Kim Son jest ostrożny i elastyczny w kwestii organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu gminy.

Bądź ostrożny i dokładny w swoich ustaleniach.

Towarzysz Nguyen Van Dien, zastępca naczelnika Departamentu Spraw Wewnętrznych Dystryktu Kim Son, powiedział: „W latach 2019–2021 Dystrykt Kim Son był jedyną jednostką spośród 8 dystryktów i miast prowincji, która przeprowadziła proces podziału jednostek administracyjnych na poziomie gminy. 3 jednostki zostały objęte procesem podziału, a 2 jednostki sąsiednie zostały objęte procesem podziału. Po tym procesie zmniejszono liczbę 2 jednostek administracyjnych na poziomie gminy (z 27 do 25). Jednostki administracyjne na poziomie gminy po tym procesie szybko ustabilizowały swoją strukturę organizacyjną, realizowały zadania polityczne w swojej okolicy, przyczyniając się do ogólnego rozwoju dystryktu”.

Jednakże, poprzez przegląd obecnej sytuacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy w dystrykcie Kim Son w okresie 2023-2025, cały dystrykt ma 7 jednostek administracyjnych, które nie spełniły 70% standardów dotyczących powierzchni naturalnej i liczby ludności; 1 jednostka administracyjna nie spełniła 20% standardów dotyczących powierzchni naturalnej i 300% standardów dotyczących liczby ludności. Niewielka skala niektórych jednostek administracyjnych prowadzi do ograniczonej przestrzeni rozwojowej, rozproszenia zasobów, powodując trudności w planowaniu, planowaniu i długoterminowej orientacji na rozwój społeczno -gospodarczy. Z drugiej strony, ze względu na dużą liczbę struktur organizacyjnych i poziomów zatrudnienia w agencjach, organizacjach i jednostkach w oddolnym systemie politycznym, większość jednostek administracyjnych na poziomie gminy ma dochody budżetowe, które nie są wystarczające do zrównoważenia regularnych wydatków.

Biorąc pod uwagę sytuację praktyczną, wdrażając politykę scalania jednostek administracyjnych na poziomie gminy, dystrykt Kim Son stawia sobie za cel, że do 2025 r. zakończy organizację jednostek administracyjnych na poziomie gminy, w których oba standardy powierzchni naturalnej i liczby ludności są niższe niż 70% wymogów prawnych; jednostek administracyjnych na poziomie gminy, w których oba standardy powierzchni naturalnej są niższe niż 20%, a liczba ludności jest niższa niż 300% wymogów prawnych.

Na podstawie przepisów Partii, polityki prawnej państwa, wytycznych właściwych władz i specyfiki każdej miejscowości, Powiatowy Komitet Ludowy opracował Projekt uporządkowania jednostek administracyjnych na poziomie gminy w powiecie Kim Son na lata 2023–2025. Zgodnie z nim cały obszar naturalny i ludność gminy Luu Phuong zostaną włączone do miasta Phat Diem. Jednocześnie cały obszar naturalny i ludność gminy Kim Hai oraz obszar Jednostki 1080 (w ramach byłego Korpusu Armii 1) zostaną włączone do miasta Binh Minh. W ten sposób, po tym porozumieniu, okręg Kim Son będzie miał 23 gminy i miasta (zmniejszając liczbę gminnych jednostek administracyjnych o 2). Dzięki temu porozumieniu okręg Kim Son ma nadzieję otworzyć nową przestrzeń dla rozwoju, przyczyniając się do budowy zaawansowanych, wzorcowych nowych obszarów wiejskich oraz budowy cywilizowanych, nowoczesnych i unikalnych obszarów miejskich.

Również według zastępcy szefa Departamentu Spraw Wewnętrznych dystryktu Kim Son: W procesie kierowania rozwojem planu rozmieszczenia jednostek administracyjnych na poziomie gminy w dystrykcie, Komitet Partii Dystryktu i Komitet Ludowy Dystryktu zarządziły, że konieczne jest przeprowadzenie specjalnych badań dotyczących konkretnych czynników, tradycji historycznych, kultury, religii i przekonań, zwyczajów i warunków naturalnych, aby wymyślić najbardziej optymalne plany rozmieszczenia; obliczenie realizacji rozmieszczenia jednostek administracyjnych na poziomie gminy musi być powiązane z planowaniem systemu miejskiego i wiejskiego. Jednocześnie dystrykt zarządził również, że rozmieszczenie jednostek administracyjnych na poziomie gminy na obszarze musi być starannie przygotowane, zapewniając synchronizację, kompleksowość, zasięg, wdrożenie z mapą drogową, alokację zasobów, zapewniając brak zakłóceń bezpieczeństwa politycznego, porządku społecznego i bezpieczeństwa, ostatecznym celem jest stworzenie przestrzeni dla rozwoju, poprawa życia ludzi.

Stwórz konsensus i wysoką jedność

Podobnie jak wiele innych miejscowości w prowincji, dystrykt Kim Son napotkał wiele trudności we wdrażaniu podziału jednostek administracyjnych na poziomie gminy. W szczególności specyficzne czynniki tradycji historycznych, kultury, religii i przekonań, zwyczajów i obyczajów oraz warunków naturalnych stanowią wyzwanie dla zapewnienia obronności kraju, bezpieczeństwa, porządku, bezpieczeństwa socjalnego, rozwoju społeczno-gospodarczego i bezpieczeństwa religijnego dla nowej miejscowości po jej utworzeniu.

Ponadto, struktura jednostek administracyjnych doprowadzi do nadwyżki kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i pracowników niezawodowych, podczas gdy kadry, urzędnicy służby cywilnej i pracownicy sektora publicznego w miejscowościach, w których wdrażane jest to rozwiązanie, są na ogół młodzi (zrekrutowani zasadniczo od 2007 roku), więc struktura aparatu i rozwiązanie problemu redukcji zatrudnienia będą trudne, jeśli nie uda się znaleźć przełomowego i satysfakcjonującego rozwiązania. Ponadto istnieją wymagania dotyczące organizacji siedzib, nadwyżki środków publicznych oraz pewne zakłócenia w życiu ludzi wynikające ze zmian w dokumentacji związanej z tożsamością osobistą…

Kierując się mottem ścisłego i skutecznego wdrażania podziału jednostek administracyjnych oraz terminowego wydawania dyrektyw i instrukcji, dystrykt Kim Son skupia się na pracy informacyjnej i propagandowej w celu stworzenia wysokiego poziomu jedności i konsensusu wśród ludzi, a zwłaszcza w kwestiach związanych z podziałem jednostek administracyjnych.

Towarzysz Ha Tien Dung, przewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Binh Minh, powiedział: „Wdrażając wytyczne dystryktu dotyczące podziału jednostek administracyjnych na poziomie gminy, w latach 2023–2025 miasto Binh Minh połączy się z gminą Kim Hai i obszarem Jednostki 1080 (w ramach byłego Korpusu Armii 1). Wstępne wyniki oceny wskazują, że miasto Binh Minh, utworzone po podziale, spełnia warunki do spełnienia standardów obszaru miejskiego typu V. Jest to korzystny warunek dla miasta, aby poszerzyć jego przestrzeń rozwoju społeczno-gospodarczego. Jednakże, podział ten w mniejszym lub większym stopniu wpływa na sposób myślenia kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, powodując zakłócenia w produkcji, biznesie i życiu ludzi z powodu zmian w dokumentach, procedurach, adresach itp.

Jednakże, z dużą determinacją polityczną, Komitet Wykonawczy Partii Miejskiej skupił się na kierowaniu i wdrażaniu planu i mapy drogowej projektu reorganizacji, którego mottem jest: Podtrzymywanie ducha solidarności, promowanie inteligencji zbiorowej, poczucia odpowiedzialności, dawanie przykładu każdej kadrze i członkowi partii; prowadzenie skutecznej propagandy i mobilizacji w celu właściwego rozwiązywania problemów związanych z pracą ideologiczną, w celu osiągnięcia szerokiego konsensusu wśród kadr, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego, członków partii i mieszkańców, nie pozwalając, aby fuzja wpłynęła na życie i działalność mieszkańców. Dlatego też, do tej pory, realizacja projektu reorganizacji jednostek administracyjnych w mieście Binh Minh przebiegała zgodnie z mapą drogową, zyskując konsensus i poparcie kadr, członków partii i mieszkańców.

Pan Le Ngoc Loi z Bloku 4 w Binh Minh Town podzielił się: „Otrzymując informacje o rozmieszczeniu jednostek administracyjnych, nie mogłem powstrzymać się od niepokoju i niepokoju. Jednak po otrzymaniu informacji i wyjaśnień od urzędników miejskich, zdałem sobie sprawę, że jest to właściwa polityka Partii i Państwa, więc zgodziłem się i byłem podekscytowany planem rozmieszczenia zaproponowanym przez Komitety Partyjne i władze wszystkich szczebli. Jako gospodarstwo domowe prowadzące działalność spożywczą, uważam, że fuzja z gminą Kim Hai i jednostką 1080 stworzy lepsze warunki dla mojej rodziny do rozszerzenia obszaru działalności i zwiększenia dochodów”.

Z powagą i pilnością, dystrykt Kim Son koncentruje się obecnie na kierowaniu działaniami władz lokalnych, które muszą zorganizować zebranie opinii wyborców na temat Projektu organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym w latach 2023-2025, zapewniając demokrację i promując kompetencje wyborców i mieszkańców. Jednocześnie, na kierowaniu opracowaniem konkretnych planów reorganizacji personelu, urzędników i pracowników niezawodowych po wdrożeniu Projektu, zapewniając stabilność sytuacji; opracowywaniem planów organizacji siedzib i majątku publicznego po organizacji jednostek administracyjnych zgodnie z przepisami, w sposób właściwy i unikając marnotrawstwa…

Artykuł i zdjęcia: Mai Lan

Źródło