8. sesja, XV Zgromadzenie Narodowe: jasne określenie ważnej roli nauczycieli

Podpis pod zdjęciem — Przemówienie Sekretarza GeneralnegoTo Lama . Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Trzeba rozwiązać relacje między nauczycielami a uczniami

Dyskutując w Grupie ds. projektu Ustawy o Nauczycielach, większość posłów do Zgromadzenia Narodowego zgodziła się co do konieczności opracowania projektu Ustawy o Nauczycielach z przyczyn wskazanych w Przedstawieniu Rządu. Uchwalenie Ustawy o Nauczycielach ma na celu instytucjonalizację poglądów i polityki Partii wobec nauczycieli; przyczynienie się do doskonalenia systemu prawnego, poprzez szybkie uzupełnienie go o nowe i szczegółowe regulacje dotyczące budowania i rozwoju kadry nauczycielskiej.

Uczestnicząc w dyskusji Grupy, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił, że zgodnie z orientacją Partii, musimy dogłębnie zrozumieć pozycję nauczycieli. Dlatego też, tworzenie Ustawy o Nauczycielach ma nie tylko uregulować dotychczas nieuregulowane treści, ale także osiągnąć nowy poziom, określając ważną rolę nauczycieli, głównego tematu projektu ustawy.

W tym duchu Sekretarz Generalny stwierdził, że konstrukcja Ustawy o Nauczycielach musi uwzględniać relacje między nauczycielami a uczniami. Sekretarz Generalny stwierdził, że naszą polityką jest upowszechnienie edukacji na każdym poziomie, dzieci w wieku szkolnym muszą uczęszczać do szkoły, dążąc do powszechnego szkolnictwa średniego. Uczniowie nie mogą istnieć bez nauczycieli, dlatego konieczne jest jasne określenie tych treści w ustawie. Ponadto, zdaniem Sekretarza Generalnego, potrzebny jest plan, który jasno określi, ile dzieci w gminie, powiecie, dzielnicy, okręgu szkolnym i mieście będzie w tym roku w wieku szkolnym. W związku z tym będziemy proaktywnie zapewniać wystarczającą liczbę nauczycieli.

Poruszając kwestię edukacji i szkoleń w kontekście integracji, Sekretarz Generalny To Lam postawił pytanie o aktywną integrację nauczycieli, a także o to, czy zagraniczni wykładowcy nauczający w Wietnamie muszą przestrzegać postanowień Ustawy o nauczycielach, czy nie?

Sekretarz Generalny zauważył również, że polityka uczenia się przez całe życie musi zostać określona w projekcie ustawy i nie może być sztywno określona w taki sposób, że profesorowie po osiągnięciu wieku emerytalnego przestają być nauczycielami i nie uczestniczą w nauczaniu. Takie określenie uniemożliwi mobilizację środków. Jednocześnie konieczne jest wspieranie socjalizacji i mobilizowanie społeczeństwa do udziału w edukacji i nauczaniu, zwłaszcza w niektórych bardzo specyficznych środowiskach, takich jak więzienia czy nauczyciele pracujący w obszarach górskich i mniejszości etniczne.

Sekretarz Generalny To Lam zasugerował również, że podczas tworzenia Ustawy o nauczycielach należy uwzględnić regulacje, które będą honorować nauczycieli i tworzyć dla nich korzystne warunki, aby uniknąć sytuacji, w której po ogłoszeniu ustawy trudniej będzie przestrzegać jej zapisów.

Niektórzy deputowani do Zgromadzenia Narodowego wyrazili zainteresowanie polityką pozyskiwania zasobów ludzkich do sektora edukacji. Delegat Thai Van Thanh (Nghe An) zaproponował dodanie dwóch kierunków studiów: uczniów szkół średnich z doskonałymi wynikami w nauce, zdobywców krajowych i międzynarodowych nagród dla najlepszych studentów, którzy będą mogli bezpośrednio podjąć pracę w sektorze pedagogicznym; oraz absolwentów uczelni wyższych, którzy będą mogli pozostać w szkołach jako wykładowcy. Zespoły te przyczynią się do poprawy jakości kształcenia, jakości szkoleń kadrowych na wszystkich poziomach i poziomach nauczania oraz do rozwoju krajowego systemu edukacji.

Delegatka Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) zaproponowała kontynuację badań i uzupełnienie szczegółowych i wykonalnych przepisów dotyczących nauczycieli niepublicznych. Według delegatki, projekt ustawy stanowi, że nauczyciele muszą być regularnie i stale szkoleni i wspierani, ale finansowanie szkoleń i wspierania nauczycieli niepublicznych jest niejasne.

Potwierdzając, że nauczyciele stanowią szczególną grupę, która wymaga uwagi, aby służyć sprawie rozwoju edukacji i szkoleń oraz wysokiej jakości zasobów ludzkich, delegat Ta Van Ha (Quang Nam) stwierdził jednak, że obecnie występuje lokalna nadwyżka i niedobór nauczycieli, a limity nauczycieli są przydzielane zgodnie z liczbą ludności. W związku z tym delegat zaproponował, aby projekt ustawy o nauczycielstwie zawierał przepisy regulujące wybór nauczycieli w sektorze edukacji w poszczególnych miejscowościach; jednocześnie zasugerował rozważenie redukcji personelu w celu zapewnienia najwyższej jakości nauczania.

Zapewnienie praw pracowniczych

Podczas dyskusji Grupy, delegaci Zgromadzenia Narodowego przedstawili swoje opinie na temat projektu ustawy o zatrudnieniu (zmienionej). Większość opinii wyrażała zgodę co do konieczności, celów i wytycznych dotyczących opracowania ustawy o zatrudnieniu (zmienionej), zawartych w piśmie rządu.

Dyskutując na temat ubezpieczenia od bezrobocia, delegatka Tran Thi Van (Bac Ninh) doceniła fakt, że Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych oraz rząd w ostatnim czasie zaakceptowały opinie i zalecenia przedsiębiorstw dotyczące obniżenia składek na ubezpieczenie od bezrobocia wnoszonych przez pracodawców i pracowników.

Projekt ustawy przewiduje elastyczną redukcję stawek składek na ubezpieczenie od bezrobocia: pracownicy płacą maksymalnie 1% swojego miesięcznego wynagrodzenia; pracodawcy płacą maksymalnie 1% miesięcznego funduszu wynagrodzeń pracowników objętych ubezpieczeniem od bezrobocia; państwo wspiera maksymalnie 1% miesięcznego funduszu wynagrodzeń pracowników objętych ubezpieczeniem od bezrobocia, co jest gwarantowane przez budżet centralny. Projekt ustawy nakłada również na rząd obowiązek określenia stawek składek w oparciu o jego zdolność do zapewnienia równowagi Funduszu Ubezpieczeń od Bezrobocia. Delegatka Tran Thi Van stwierdziła, że przepisy zawarte w projekcie ustawy są w pełni właściwe.

Biorąc pod uwagę, że obecny system informacji o rynku pracy nie jest jeszcze przejrzysty i nie wzbudził zainteresowania inwestorów, delegat Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) stwierdził, że prowadzi to do zakłóceń w dostępie do informacji o rynku pracy, a także do informacji o dziedzinach, branżach i zawodach, w których pracownicy chcą pracować, trendach inwestycyjnych przedsiębiorstw, informacjach rekrutacyjnych itp. Delegat zasugerował, że informacje o rynku pracy powinny być publiczne, przejrzyste, łatwo dostępne, wielowarstwowe i obejmować wiele dziedzin według zawodu i poziomu kwalifikacji. Odnosząc się do rejestracji pracowników, delegat stwierdził, że konieczne jest zbadanie i uzupełnienie przepisów w celu promowania stosowania technologii informatycznych, stworzenia pracownikom jak najbardziej sprzyjających warunków do rejestracji w celu zatrudnienia itp.

Delegat Nguyen Thanh Cam (Tien Giang) zauważył, że osoby starsze mają swoje specyficzne cechy, dlatego polityka wsparcia również musi być zróżnicowana. W związku z tym projekt ustawy powinien zawierać regulacje, które będą zachęcać i promować kwalifikacje, inteligencję i doświadczenie osób starszych w kontekście zbliżania się Wietnamu do progu „starzenia się społeczeństwa”.