Przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej oraz ustawy o obronie przeciwlotniczej

Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję większości delegatów w sprawie Programu budowy organów ścigania na rok 2024, dostosowując Program budowy organów ścigania na rok 2023.

W szczególności ustawa o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej zostanie przedłożona Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania na 6. sesji (październik 2023 r.) oraz przedłożona Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na 7. sesji (maj 2024 r.).

Projekt ustawy o Ludowej Obronie Powietrznej będzie omawiany przez Zgromadzenie Narodowe na VII sesji i zatwierdzony na VIII sesji (październik 2024 r.).

Na Siódmej Sesji Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o pracownikach ochrony (zgodnie z procedurą na sesji).

Zgromadzenie Narodowe dyskutowało nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o bezpieczeństwie publicznym. Zdjęcie: VPQH

Propozycja wydłużenia okresu służby w Ludowej Służbie Bezpieczeństwa

W trakcie dyskusji deputowani Zgromadzenia Narodowego zgodzili się co do potrzeby nowelizacji Ustawy o Bezpieczeństwie Publicznym Ludu, aby zinstytucjonalizować wytyczne i politykę Partii, usunąć trudności i przeszkody, spełnić wymogi ochrony bezpieczeństwa narodowego oraz zapewnić porządek i bezpieczeństwo społeczne. Delegaci skupili się na omówieniu maksymalnego wieku służby oficerów, podoficerów i pracowników służb bezpieczeństwa publicznego; przepisów dotyczących terminu rozpatrywania awansu z pułkownika na generała dywizji; przepisów dotyczących kryteriów i standardów wybitnych osiągnięć, umożliwiających rozważenie awansu na stopień generała przed upływem terminu; oraz uzupełnienia przepisów dotyczących najwyższych rang dla szeregu stanowisk i tytułów funkcjonariuszy Bezpieczeństwa Publicznego Ludu.

Według delegata, ustawa o bezpieczeństwie publicznym z 2018 roku stworzyła stosunkowo kompletną i kompleksową podstawę prawną dla Sił Bezpieczeństwa Publicznego do wykonywania ich funkcji i zadań. Poprawie uległo wdrażanie systemów i polityk dotyczących Bezpieczeństwa Publicznego oraz warunków zapewniających bezpieczeństwo publiczne; ruch całego społeczeństwa w obronie bezpieczeństwa narodowego rozwijał się w sposób głęboki i stały…

Jednak oprócz korzyści i osiągnięć, wdrożenie Ustawy o Bezpieczeństwie Publicznym Ludu w 2018 roku ujawniło szereg trudności i niedociągnięć, takich jak maksymalny wiek służby oficerów, podoficerów i pracowników służb bezpieczeństwa publicznego. Obecnie, zgodnie z Kodeksem pracy, wiek emerytalny pracowników w normalnych warunkach pracy jest korygowany zgodnie z planem działania, aż do osiągnięcia 62 lat dla mężczyzn w 2028 roku i 60 lat dla kobiet w 2035 roku. W związku z tym różnica wieku emerytalnego między funkcjonariuszami Bezpieczeństwa Publicznego Ludu a żołnierzami i pracownikami uległa zwiększeniu. W związku z tym konieczna jest odpowiednia nowelizacja obowiązujących przepisów dotyczących maksymalnego wieku służby oficerów, podoficerów i pracowników służb bezpieczeństwa publicznego.

Ustawa o Bezpieczeństwie Publicznym Ludu z 2018 r. stanowi, że najwyższy wiek służby podoficerów i funkcjonariuszy Bezpieczeństwa Publicznego Ludu wynosi: Podoficer: 45; porucznik: 53; major, podpułkownik: mężczyźni 55, kobiety 53; podpułkownik: mężczyźni 58, kobiety 55; pułkownik: mężczyźni 60, kobiety 55; generał: 60. Zgodnie z projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o Bezpieczeństwie Publicznym Ludu, najwyższy wiek służby pracowników bezpieczeństwa publicznego wynosi: mężczyźni 62, kobiety 60; podoficer: 47; porucznik: 55; major, podpułkownik: mężczyźni 57, kobiety 55; podpułkownik: mężczyźni 60, kobiety 58; pułkownik: mężczyźni 62, kobiety 60; generał: mężczyźni 62; Kobiety 60. Projekt ustawy uzupełnia zatem przepisy i podnosi maksymalny wiek służby funkcjonariuszy policji (mężczyźni o 2 lata, kobiety o 5 lat).

W opiniach podkreślono, że przepisy projektu ustawy są zgodne z polityką i wytycznymi Partii, postanowieniami Konstytucji i zasadniczo zapewniają wykonalność oraz korelację z wiekiem produkcyjnym, zgodnie z Kodeksem pracy. Pojawiły się opinie sugerujące gruntowną ocenę wpływu na płeć dostosowania maksymalnego wieku służby dla kobiet w stopniu podpułkownika do 3 lat, a dla kobiet w stopniu pułkownika do 5 lat; wyjaśnienie potrzeb i charakteru pracy związanej ze zdrowiem kobiet pełniących służbę w Ludowym Komitecie Bezpieczeństwa Publicznego, aby zapewnić odpowiednie dostosowanie w celu podwyższenia wieku służby.

Propozycja określenia kryteriów i warunków awansu na stopień generała przed upływem terminu

Odnośnie przepisów dotyczących terminu rozpatrywania awansu z pułkownika na generała dywizji, projekt przewiduje, że oficerowie rozpatrywani pod kątem awansu z pułkownika na generała dywizji muszą mieć co najmniej 3 lata pozostałej służby; w przypadku mniej niż 3 lat służby decyzję podejmie Prezydent . Wiele opinii zgadza się z zapisami projektu ustawy, ponieważ ich treść jest zasadniczo odziedziczona po obecnych przepisach, zapewniając jednolitość przepisów dotyczących górnej granicy wieku służby, przyczyniając się do wykorzystania inteligencji i doświadczenia oficerów awansowanych na ten stopień, a także zapewniając kolejny okres dowodzenia i kierowania dla awansowanego stopnia.

W odniesieniu do regulacji dotyczącej uwzględniania wczesnego awansu na stopień wojskowy w przypadku osiągnięcia wyjątkowych osiągnięć, większość opinii zgodziła się na dodanie tej regulacji. Jednak niektóre opinie sugerowały jaśniejsze informowanie o obszarach osiągnięcia wyjątkowych osiągnięć; inne opinie sugerowały doprecyzowanie kryteriów i warunków wczesnego awansu na stopień generalski w ustawie, aby były bardziej rygorystyczne. Niektóre opinie sugerowały również powierzenie rządowi szczegółowego określenia ogólnych kryteriów i standardów wczesnego awansu na stopień wojskowy.

Przyjmując i wyjaśniając opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, generał To Lam, członek Biura Politycznego, sekretarz Centralnego Komitetu Partii Bezpieczeństwa Publicznego, minister bezpieczeństwa publicznego, powiedział, że projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o bezpieczeństwie publicznym ludu został opracowany w celu zinstytucjonalizowania stanowiska Partii w sprawie budowy sił bezpieczeństwa publicznego ludu w rezolucji 12 Biura Politycznego z dnia 16 marca 2022 r. w sprawie promowania budowy naprawdę czystych, silnych, zdyscyplinowanych, elitarnych, nowoczesnych sił bezpieczeństwa publicznego ludu, odpowiadających wymogom zadań w nowej sytuacji; a także zinstytucjonalizowania kierunku i dostosowania w celu podniesienia wieku emerytalnego w rezolucji 28 z dnia 23 maja 2018 r. VII Konferencji XII Centralnego Komitetu Partii w sprawie reformy polityki ubezpieczeń społecznych.

Dokumentacja projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o bezpieczeństwie publicznym została opracowana na podstawie podsumowania dotychczasowych praktyk, uwzględniając uwagi ministerstw, resortów, jednostek bezpieczeństwa publicznego i jednostek samorządu terytorialnego, i została jednogłośnie zatwierdzona przez rząd. W imieniu agencji odpowiedzialnej za opracowanie projektu ustawy, minister To Lam poinformował, że uwagi zostaną zebrane, przyjęte, wyjaśnione i wykorzystane do uzupełnienia dokumentacji projektu ustawy przez agencję odpowiedzialną za opracowanie projektu ustawy we współpracy z agencjami funkcyjnymi Zgromadzenia Narodowego.

Po południu Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i sprawozdania z przeglądu projektu ustawy o identyfikacji obywatelskiej (zmienionej); omówiono na sali projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o wyjeździe i wjeździe obywateli Wietnamu oraz ustawy o wjeździe, wyjeździe, tranzycie i pobycie cudzoziemców w Wietnamie.

W poniedziałek (5 czerwca) Zgromadzenie Narodowe kontynuuje pracę.

VU DUNG