Co należy zrobić, aby osiągnąć wzrost PKB wynoszący 8% lub więcej w 2025 roku?

Podniesienie celu wzrostu gospodarczego do 8% lub więcej w 2025 r. przy jednoczesnym wymaganiu osiągnięcia przez dług publiczny poziomu krytycznego stwarza liczne wyzwania związane z efektywnością kapitału, kontrolą inflacji, stabilnością makroekonomiczną i zdolnością do spłaty zadłużenia.

Podniesienie celu wzrostu gospodarczego do 8% lub więcej w 2025 r. przy jednoczesnym wymaganiu osiągnięcia przez dług publiczny poziomu krytycznego stwarza liczne wyzwania związane z efektywnością kapitału, kontrolą inflacji, stabilnością makroekonomiczną i zdolnością do spłaty zadłużenia.

Prognozuje się, że w 2025 roku przemysł wytwórczy wzrośnie o 9,7% lub więcej. Zdjęcie: Duc Thanh

Oczekuje się, że w 2024 r. wzrost gospodarczy regionów wyniesie 0,7–1,3% lub więcej.

Aby przyczynić się do stworzenia solidnych podstaw do osiągnięcia dwucyfrowych stóp wzrostu w odpowiednio długim okresie (począwszy od 2026 r.), rząd przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu uzupełniający projekt ustawy o rozwoju społeczno-gospodarczym na rok 2025, zakładający wzrost gospodarczy na poziomie 8% lub wyższym.

Rząd przedstawia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i przedstawienia opinii dostosowanie kilku kluczowych wskaźników, mianowicie tempa wzrostu produktu krajowego brutto (PKB) do 8% lub więcej (cel ustalony przez Zgromadzenie Narodowe wynosi około 6,5-7%) oraz średniego tempa wzrostu wskaźnika cen konsumpcyjnych (WPI) do około 4,5-5% (cel ustalony przez Zgromadzenie Narodowe wynosi około 4,5%).

Scenariusz wzrostu został również zrewidowany w celu osiągnięcia nowych celów. Wzrost w sektorze przemysłowym i budowlanym prognozowany jest na poziomie około 9,5% lub wyższym (w tym produkcja przemysłowa ma wzrosnąć o 9,7% lub więcej); usługi o 8,1% lub więcej; a rolnictwo, leśnictwo i rybołówstwo o 3,9% lub więcej.

Zgodnie z tym scenariuszem sektory gospodarki przyspieszają, osiągając wyższe wskaźniki wzrostu niż w 2024 r., wynoszące od 0,7% do 1,3% lub więcej; przy czym przemysł i budownictwo, zwłaszcza produkcja, nadal będą siłą napędową wzrostu gospodarczego.

Według nowego scenariusza PKB w 2025 roku osiągnie ponad 500 miliardów dolarów, a PKB na mieszkańca przekroczy 5000 dolarów.

Jeśli chodzi o czynniki napędzające wzrost (inwestycje, konsumpcję i eksport), rząd szacuje, że całkowite inwestycje społeczne wyniosą około 174 mld USD lub więcej, czyli około 33,5% PKB (o 3 mld USD więcej). Z tego inwestycje publiczne wyniosą około 36 mld USD (co odpowiada 875 000 mld VND, czyli o około 84 300 mld VND więcej niż cel na 2025 r. wynoszący 790 700 mld VND). Inwestycje prywatne wyniosą około 96 mld USD, bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) około 28 mld USD, a pozostałe inwestycje około 14 mld USD. Przewiduje się, że całkowita sprzedaż detaliczna towarów i usług konsumenckich (w cenach bieżących) wzrośnie o 12% lub więcej w 2025 r. Oczekuje się, że całkowite obroty importu i eksportu wzrosną o 12% lub więcej w 2025 r.; nadwyżka handlowa wyniesie około 30 mld USD. Średnie tempo wzrostu wskaźnika cen konsumpcyjnych (CPI) prognozowane jest na 4,5-5%.

Według rządu, warunki osiągnięcia tempa wzrostu na poziomie 8% lub wyższym wymagają przede wszystkim nowego myślenia, nowych podejść, przełomowych rozwiązań instytucjonalnych oraz gruntownej decentralizacji i delegowania uprawnień. Kluczowe jest również dokończenie restrukturyzacji aparatu organizacyjnego, aby był on usprawniony, skuteczny i wydajny, bez negatywnego wpływu na obywateli i przedsiębiorstwa w perspektywie krótkoterminowej.

Następnie konieczne jest promowanie wiodącej roli regionów napędzanych wzrostem, korytarzy gospodarczych i biegunów wzrostu. W szczególności, tempo wzrostu GRDP w tych miejscowościach w 2025 roku powinno wynosić co najmniej 8-10%; Hanoi, Ho Chi Minh i inne potencjalne miejscowości oraz duże miasta pełniące rolę motorów wzrostu i biegunów wzrostu powinny dążyć do osiągnięcia wyższych wskaźników wzrostu niż średnia krajowa. Należy wprowadzić odpowiednie mechanizmy zachęt dla miejscowości o wysokim wzroście, z uwzględnieniem wkładu finansowego rządu centralnego.

Aby zrealizować nowy cel wzrostu, rząd określił warunki dalszego odnawiania tradycyjnych czynników wzrostu. W szczególności obejmuje to wzmocnienie zaufania rynku, zdecydowane promowanie inwestycji prywatnych oraz przemysłu przetwórczego i produkcyjnego; przyciąganie dużych, zaawansowanych technologicznie projektów inwestycyjnych o znaczących efektach ubocznych; odblokowanie i efektywne wykorzystanie zasobów; zwiększenie nakładów na inwestycje rozwojowe; oraz szybkie przeglądanie, rozwiązywanie i wdrażanie wstrzymanych i opóźnionych projektów.

Ponadto konieczne jest szybkie przywrócenie krajowej konsumpcji, turystyki i usług. Należy utrzymać stabilność oraz rozwijać harmonijne i zrównoważone relacje handlowe, zwłaszcza ze Stanami Zjednoczonymi, Chinami i innymi głównymi partnerami. Należy intensywnie rozwijać naukę i technologię, innowacje, transformację cyfrową oraz wysokiej jakości zasoby ludzkie, aby stały się one coraz ważniejszymi czynnikami napędzającymi wzrost gospodarczy.

Rząd rozważa również możliwość dostosowania deficytu budżetu państwa do ok. 4-4,5% PKB w celu mobilizacji środków na inwestycje rozwojowe, gdyż dług publiczny, dług rządowy i dług zagraniczny mogą osiągnąć lub przekroczyć próg ostrzegawczy (ok. 5% PKB).

Potrzebna jest solidna strategia zarządzania finansami publicznymi.

Zgadzając się z rządowym celem i scenariuszem osiągnięcia wzrostu gospodarczego na poziomie 8% lub wyższym, poseł Trinh Xuan An (Dong Nai), stały członek Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że osiągnięcie tego celu wymaga ścisłej koordynacji polityk państwa, wysiłków przedsiębiorstw i zdolności gospodarki do dostosowania się do globalnych wyzwań.

„Osiągnięcie wzrostu społeczno-gospodarczego na poziomie 8% lub więcej do 2025 roku to ogromne wyzwanie, zwłaszcza jeśli będzie mu towarzyszył wzrost długu publicznego i długu publicznego osiągającego lub przekraczającego próg ostrzegawczy” – powiedział pan An reporterowi Investment Newspaper.

Aby osiągnąć powyższe cele, zapewniając jednocześnie stabilność finansową kraju, zdaniem posła An, należy dogłębnie rozważyć kilka istotnych kwestii, w tym efektywność wykorzystania kredytów. W szczególności konieczne jest zapewnienie efektywnego wykorzystania kapitału kredytowego, koncentrując się na projektach, które mogą sprzyjać szybkiemu wzrostowi, takich jak infrastruktura, innowacje technologiczne, transformacja cyfrowa i rozwój zasobów ludzkich.

Ponadto konieczne jest ograniczenie marnotrawstwa i strat w inwestycjach publicznych oraz poprawa jakości i tempa inwestycji publicznych już od pierwszych miesięcy roku.

Zdaniem Stałego Członka Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa, kontrola długu publicznego i jego zdolności do spłaty również wymaga uwagi. Chociaż wzrost długu publicznego może stworzyć przestrzeń dla inwestycji i wzrostu, należy wziąć pod uwagę zdolność do spłaty w perspektywie średnio- i długoterminowej. Pan An podkreślił również potrzebę skupienia się na poprawie efektywności poboru dochodów budżetowych, zwiększeniu bazy podatkowej w celu zapewnienia zrównoważonej spłaty zadłużenia, starannej ocenie struktury zadłużenia, priorytetowym traktowaniu pożyczek o niskim oprocentowaniu i długich okresach spłaty oraz ograniczeniu krótkoterminowych pożyczek o wysokim oprocentowaniu.

Przedstawiciel Dong Nai wspomniał również o kilku rozwiązaniach mających na celu kontrolę inflacji i stabilizację sytuacji makroekonomicznej. Pan An przeanalizował, że wzrost inwestycji publicznych i zadłużenia może zwiększyć presję inflacyjną. W związku z tym, aby kontrolować inflację i uniknąć przegrzania wzrostu gospodarczego, konieczna jest odpowiednia polityka monetarna i fiskalna. Stabilizacja kursu walutowego ma kluczowe znaczenie dla uniknięcia negatywnego wpływu na zadłużenie zagraniczne. Jednocześnie należy przeprowadzić badania mające na celu zwiększenie wzrostu kredytów do ponad 16%, w połączeniu z działaniami zapobiegającymi powstawaniu złych długów, zapewnieniem stabilności makroekonomicznej i skierowaniem kredytów do odpowiednich sektorów.

Aby osiągnąć tempo wzrostu PKB na poziomie 8% lub wyższym do 2025 r., pan An podkreślił potrzebę pilnego wdrożenia konkretnych mechanizmów i polityk uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe (ziemia, mieszkalnictwo, rynek nieruchomości), aby przekształcić te mechanizmy i polityki w zasoby.

„Cel osiągnięcia wzrostu gospodarczego na poziomie 8% lub wyższym w 2025 roku, przy wzroście długu publicznego do poziomu krytycznego, stwarza wiele wyzwań w zakresie efektywności kapitału, kontroli inflacji, stabilności makroekonomicznej i zdolności do spłaty długu. Dlatego też, aby zmniejszyć presję na budżet państwa, konieczna jest ścisła strategia zarządzania finansami publicznymi, wzmocnione reformy instytucjonalne oraz promowanie zasobów inwestycyjnych poza długiem publicznym” – stwierdził pan An.

Z perspektywy usprawnień instytucjonalnych przedstawiciel Nguyen Manh Hung, stały członek Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, zauważył, że przepisy dotyczące inwestycji i finansów, pilnie zmienione na Ósmej Sesji Zgromadzenia Narodowego, przyczyniły się do odblokowania zasobów, skrócenia harmonogramów projektów i będą stymulować wzrost gospodarczy zarówno w 2025 r., jak i w latach kolejnych.

„Ustawa o branży technologii cyfrowych, ustawa o zarządzaniu kapitałem państwowym i inwestycjach w przedsiębiorstwach… są nowelizowane i jeśli zostaną wprowadzone we właściwym kierunku, stworzą nowy impuls dla wzrostu” – powiedział pan Hung reporterowi Investment Newspaper.

Przedstawienie Zgromadzeniu Narodowemu szeregu pilnych kwestii.

Przemawiając na otwarciu 42. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego rano 5 lutego, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Manh powiedział, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego planuje zorganizowanie kolejnego posiedzenia po południu 10 lutego, aby wydać opinie na temat polityki inwestycyjnej dla projektu kolejowego Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, a być może także linii kolejowej Lao Cai-Hanoi-Lang Son, jeśli przygotowania zakończą się na czas.

Ponadto, omówionych zostanie kilka innych pilnych spraw, które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu na dziewiątej sesji nadzwyczajnej, jeśli dokumenty zostaną ukończone przed terminem ich rozpatrzenia. W szczególności, obejmują one plan uzupełnienia kapitału zakładowego na lata 2024-2026 spółki dominującej Vietnam Expressway Investment and Development Corporation oraz uzupełniający plan rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025, którego celem jest osiągnięcie 8% lub więcej.

Zgodnie z programem, dziś rano (7 lutego) Komisja Ekonomiczna Zgromadzenia Narodowego zorganizuje sesję plenarną w celu rozpatrzenia stanowiska rządu w sprawie tego projektu.

Źródło: https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html