Co zrobić, aby w 2025 r. PKB wyniósł 8% lub więcej?

Podniesienie celu wzrostu gospodarczego do 8% lub więcej do 2025 r., podczas gdy dług publiczny osiąga poziom ostrzegawczy, stwarza wiele wyzwań w zakresie efektywności kapitału, kontroli inflacji, stabilności makroekonomicznej i zdolności do spłaty długu.

Podniesienie celu wzrostu gospodarczego do 8% lub więcej do 2025 r., podczas gdy dług publiczny osiąga poziom ostrzegawczy, stwarza wiele wyzwań w zakresie efektywności kapitału, kontroli inflacji, stabilności makroekonomicznej i zdolności do spłaty długu.

Oczekuje się, że do 2025 roku przemysł przetwórczy i wytwórczy wzrośnie o 9,7% lub więcej. Zdjęcie: Duc Thanh

Regiony gospodarcze o wyższym wzroście w 2024 r. wynoszącym 0,7-1,3% lub więcej

Aby przyczynić się do stworzenia solidnych podstaw umożliwiających osiągnięcie dwucyfrowego wzrostu gospodarczego w odpowiednio długim okresie (począwszy od 2026 r.), rząd przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu dodatkowy projekt dotyczący rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025, zakładający wzrost gospodarczy na poziomie 8% lub wyższym.

Rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i uzyskania komentarzy propozycję dostosowania szeregu kluczowych celów, w tym osiągnięcia tempa wzrostu produktu krajowego brutto (PKB) wynoszącego 8% lub więcej (cel wyznaczony przez Zgromadzenie Narodowe to ok. 6,5-7%), średniego tempa wzrostu wskaźnika cen konsumpcyjnych (WPI) wynoszącego ok. 4,5-5% (cel wyznaczony przez Zgromadzenie Narodowe to ok. 4,5%).

Scenariusz wzrostu został również zaktualizowany w celu osiągnięcia nowego celu. Wzrost w sektorze przemysłowym i budowlanym wynosi około 9,5% lub więcej (w tym przemysł przetwórczy i wytwórczy rośnie o 9,7% lub więcej); usługi rosną o 8,1% lub więcej; rolnictwo, leśnictwo i rybołówstwo rosną o 3,9% lub więcej).

Zgodnie z tym scenariuszem sektory gospodarki przyspieszą, osiągając wskaźniki wzrostu wyższe o 0,7-1,3% niż w 2024 r., przy czym przemysł – budownictwo, zwłaszcza przemysł przetwórczy i wytwórczy, będzie nadal siłą napędową wzrostu gospodarczego.

Jednak według nowego scenariusza skala PKB w 2025 r. wyniesie ponad 500 mld USD, a PKB na mieszkańca przekroczy 5000 USD.

Jeśli chodzi o czynniki napędzające wzrost (inwestycje, konsumpcję i eksport), rząd szacuje, że całkowity kapitał inwestycji społecznych wynosi około 174 miliardów USD lub więcej, co stanowi około 33,5% PKB (ponad 3 miliardy USD). Z tego inwestycje publiczne wynoszą około 36 miliardów USD (co odpowiada 875 000 miliardom VND, czyli o około 84 300 miliardów VND więcej niż plan na rok 2025 wynoszący 790 700 miliardów VND). Inwestycje prywatne wynoszą około 96 miliardów USD, bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) wynoszą około 28 miliardów USD, a pozostałe inwestycje około 14 miliardów USD. Całkowita sprzedaż detaliczna towarów i usług konsumenckich (w cenach bieżących) w 2025 r. wzrośnie o 12% lub więcej. Całkowity obrót importowo-eksportowy w 2025 r. wzrośnie o 12% lub więcej; nadwyżka handlowa wynosi około 30 miliardów USD. Średnie tempo wzrostu wskaźnika CPI wynosi 4,5-5%.

Według rządu, pierwszym warunkiem realizacji scenariusza wzrostu na poziomie 8% lub wyższym jest nowe myślenie, nowe sposoby działania, przełomowe rozwiązania instytucjonalne, decentralizacja i gruntowna decentralizacja. Ukończenie prac nad usprawnieniem aparatu organizacyjnego, aby był on szczupły, efektywny i wydajny, bez negatywnego wpływu na ludzi, produkcję i działalność biznesową przedsiębiorstw w perspektywie krótkoterminowej.

Następnie konieczne jest promowanie wiodącej roli wzrostu dynamicznych regionów, korytarzy gospodarczych i biegunów wzrostu. W szczególności, wzrost PKB w miejscowościach w 2025 roku musi wynieść co najmniej 8-10%; Hanoi, Ho Chi Minh City, potencjalne miejscowości, duże miasta to lokomotywy, bieguny wzrostu muszą dążyć do wzrostu wyższego niż średnia krajowa. Muszą istnieć odpowiednie mechanizmy motywacyjne dla miejscowości o wysokim wzroście, wraz z regulacjami ze strony rządu centralnego.

Aby osiągnąć nowy cel wzrostu, rząd określił warunki dalszego odnawiania tradycyjnych czynników wzrostu. W szczególności chodzi o wzmocnienie zaufania rynku, zdecydowane promowanie inwestycji prywatnych oraz przemysłu przetwórczego i produkcyjnego. Należy przyciągnąć duże, zaawansowane technologicznie projekty inwestycyjne o dużym wpływie na środowisko; oczyścić i efektywnie wykorzystać zasoby; zwiększyć nakłady na inwestycje rozwojowe; szybko dokonać przeglądu, usunąć i wdrożyć zaległe i wstrzymane projekty.

Ponadto konieczne jest szybkie przywrócenie krajowej konsumpcji, turystyki i usług. Należy utrzymać stabilność oraz rozwijać harmonijne i zrównoważone relacje handlowe, zwłaszcza z USA, Chinami i głównymi partnerami. Należy intensywnie rozwijać naukę i technologię, innowacje, transformację cyfrową oraz wysokiej jakości zasoby ludzkie, aby stały się one coraz ważniejszymi siłami napędowymi i czynnikami wzrostu.

Rząd rozważa również konieczność dostosowania deficytu budżetu państwa do około 4-4,5% PKB, aby zmobilizować środki na inwestycje rozwojowe. Dług publiczny, dług publiczny i dług zagraniczny mogą osiągnąć lub przekroczyć próg ostrzegawczy (około 5% PKB).

Potrzeba rygorystycznej strategii zarządzania finansami publicznymi

Zgadzając się z celem rządu i scenariuszem wzrostu na poziomie 8% lub więcej, delegat Trinh Xuan An (Dong Nai), stały członek Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego, powiedział, że powyższy cel wymaga ścisłej koordynacji między polityką państwa, wysiłkami przedsiębiorstw i zdolnością gospodarki do dostosowywania się do globalnych wyzwań.

„Cel wzrostu społeczno-gospodarczego na poziomie 8% lub więcej w 2025 roku to duże wyzwanie, zwłaszcza jeśli będzie mu towarzyszył wzrost długu publicznego i długu publicznego do lub powyżej progu ostrzegawczego” – powiedział pan An reporterom gazety Dau Tu.

Aby osiągnąć powyższy cel, jednocześnie zapewniając stabilność finansową kraju, zdaniem delegata An, konieczne jest dogłębne rozważenie szeregu istotnych kwestii, w tym efektywności wykorzystania kapitału pożyczonego. W szczególności konieczne jest zapewnienie efektywnego wykorzystania kapitału pożyczonego, koncentrując się na projektach, które mogą sprzyjać szybkiemu wzrostowi, takich jak infrastruktura, innowacje technologiczne, transformacja cyfrowa i rozwój zasobów ludzkich.

Oprócz tego konieczne jest ograniczenie marnotrawstwa i strat w inwestycjach publicznych oraz poprawa jakości i tempa inwestycji publicznych już od pierwszych miesięcy roku.

Zdaniem Stałego Członka Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa, kontrola długu publicznego i zdolność do jego spłaty również powinny być przedmiotem uwagi, ponieważ chociaż wzrost długu publicznego może stworzyć przestrzeń dla inwestycji i wzrostu, konieczne jest rozważenie zdolności do spłaty długu w perspektywie średnio- i długoterminowej. Zdaniem Pana Ana, należy również skupić się na poprawie efektywności ściągalności budżetu, poszerzeniu bazy podatkowej w celu zapewnienia zrównoważonych źródeł spłaty długu, starannej ocenie struktury zadłużenia, priorytetowym traktowaniu pożyczek o niskim oprocentowaniu i długich okresach spłaty oraz ograniczeniu krótkoterminowych pożyczek o wysokim oprocentowaniu.

Delegat Dong Nai wspomniał również o szeregu rozwiązań mających na celu kontrolę inflacji i stabilizację makroekonomiczną. Pan An przeanalizował, że wzrost inwestycji publicznych i zadłużenia może zwiększyć presję inflacyjną. Dlatego konieczna jest odpowiednia polityka monetarna i fiskalna, aby kontrolować inflację i uniknąć przegrzania gospodarki. Należy ustabilizować kurs walutowy, aby uniknąć negatywnego wpływu na zadłużenie zagraniczne. Ponadto należy prowadzić badania nad zwiększeniem wzrostu kredytów do poziomu powyżej 16%, a także podjąć działania zapobiegające wzrostowi złych długów, zapewnić poprawę makroekonomiczną i skierować kredyty na odpowiednie obszary.

Aby do 2025 r. PKB osiągnął 8% lub więcej, podkreślił pan An, konieczne jest pilne wdrożenie konkretnych mechanizmów i polityk; mechanizmów i polityk ustanowionych w nowych ustawach wydanych przez Zgromadzenie Narodowe (dot. ziemi, mieszkalnictwa, obrotu nieruchomościami), aby przekształcić te mechanizmy i polityki w zasoby.

„Cel osiągnięcia tempa wzrostu na poziomie 8% lub więcej w 2025 roku, przy wzroście długu publicznego do progu ostrzegawczego, stwarza wiele wyzwań w zakresie efektywności kapitału, kontroli inflacji, stabilności makroekonomicznej i zdolności do spłaty długu. Dlatego konieczne jest opracowanie rygorystycznej strategii zarządzania finansami publicznymi, wzmocnienie reform instytucjonalnych i promowanie inwestycji poza długiem publicznym, aby zmniejszyć presję na budżet państwa” – stwierdził w swojej opinii pan An.

Z perspektywy usprawnień instytucjonalnych delegat Nguyen Manh Hung, stały członek Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, przyznał, że przepisy dotyczące inwestycji i finansów, które zostały pilnie zmienione na 8. sesji Zgromadzenia Narodowego, przyczyniły się do uwolnienia zasobów i skrócenia czasu realizacji projektów, co będzie sprzyjać wzrostowi w 2025 r. i w latach kolejnych.

„Ustawa o branży technologii cyfrowych, ustawa o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwach… są nowelizowane i jeśli pójdą w dobrym kierunku, stworzą nowy impuls dla wzrostu” – powiedział pan Hung reporterom gazety Dau Tu.

Przedstaw Zgromadzeniu Narodowemu pilne treści

Przemawiając na otwarciu 42. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego rano 5 lutego, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man powiedział, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego ma się spotkać ponownie po południu 10 lutego, aby wydać opinie na temat polityki inwestycyjnej dla projektu linii kolejowej Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, a być może także linii kolejowej Lao Cai-Hanoi-Lang Son, jeśli uda się ją przygotować na czas.

Ponadto, omówione zostaną również inne pilne kwestie, które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu na dziewiątej sesji nadzwyczajnej, jeśli dokumentacja zostanie ukończona przed terminem rozpatrzenia. Mowa tu w szczególności o planie uzupełnienia kapitału zakładowego na lata 2024-2026 spółki dominującej Vietnam Expressway Corporation oraz projekcie wsparcia rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 roku, którego celem jest osiągnięcie 8% lub więcej.

Zgodnie z programem, dziś rano (7 lutego) Komisja Ekonomiczna Zgromadzenia Narodowego zorganizowała sesję plenarną w celu rozpatrzenia stanowiska rządu w sprawie tego projektu.

Źródło: https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html