Wyjaśnienie przyczyn, dla których w ciągu ostatnich czterech miesięcy wypłacono jedynie ponad 14% środków z inwestycji publicznych.

TPO – Na dzień 30 kwietnia wypłata kapitału inwestycji publicznych przekroczyła 14% planu wyznaczonego przez Premiera. W kontekście rekordowo wysokiego planu inwestycyjnego na 2026 rok, presja na przyspieszenie postępów w pozostałych miesiącach roku staje się ogromna, zwłaszcza biorąc pod uwagę liczne wąskie gardła związane z dostępnością gruntów, rosnącymi cenami materiałów i możliwościami realizacji.

Ponad 46,2 biliona VND pozostaje nieprzydzielone.

Podczas konferencji prasowej poświęconej realizacji inwestycji publicznych Ministerstwo Finansów oświadczyło, że plan kapitałowy na rok 2026, przyznany przez Zgromadzenie Narodowe, wynosi 1,08 biliona VND – jest to najwyższa kwota w historii, co stanowi wzrost o około 175 000 miliardów VND w porównaniu z rokiem 2025. Premier przeznaczył 1 bilion VND szczegółowo na realizację programu przez ministerstwa, agencje centralne i samorządy.

Do końca kwietnia 2026 r. jednostki przeznaczyły ponad 980 000 mld VND na szczegółowe zadania i projekty. Z wyłączeniem dodatkowego kapitału z budżetów lokalnych, całkowity przydzielony kapitał osiągnął 96,44% planu wyznaczonego przez Premiera . Obecnie ponad 46 200 mld VND pozostaje nieprzydzielone szczegółowo i należy do 4 ministerstw/agencji centralnych oraz 7 jednostek samorządu terytorialnego.

Jeśli chodzi o wypłaty, skumulowana kwota od początku roku do 30 kwietnia wyniosła ponad 144 280 mld VND, co stanowi ponad 14% planu. Ten postęp pokazuje, że presja na wypłaty środków w pozostałych miesiącach roku jest bardzo duża.

Wypłata środków z inwestycji publicznych w wielu obszarach nadal przebiega powoli. (Grafika ilustracyjna.)

Ministerstwo Finansów zidentyfikowało szereg trudności i przeszkód. Karczowanie gruntów nadal stanowi wąskie gardło, ponieważ ustalenie własności gruntów, cen jednostkowych i planów rekompensat uniemożliwia realizację budowy zgodnie z planem. Ponadto niedobory materiałów budowlanych i wyższe niż oczekiwano ceny doprowadziły do ​​wzrostu kosztów i wymuszonych korekt w umowach.

W fazie przygotowań do inwestycji, planowanie w niektórych obszarach nie było ściśle dostosowane do potrzeb i możliwości realizacji. Jakość przygotowania projektu pozostaje ograniczona, co prowadzi do korekt lub zwrotów kapitału i opóźnień w realizacji. W pierwszych miesiącach roku wielu inwestorów koncentrowało się na dokończeniu procedur, takich jak projektowanie, wycena, zatwierdzenie i wybór wykonawcy, co skutkowało stosunkowo niską liczbą testów odbiorczych i płatności.

Ponadto, potencjał organizacyjny i wdrożeniowy niektórych inwestorów, zarządów projektów i wykonawców jest ograniczony, brakuje im proaktywności i zdecydowania. Na poziomie lokalnym, zwłaszcza w niektórych gminach i okręgach, niedobór urzędników odpowiedzialnych za inwestycje publiczne, którzy muszą wykonywać wiele zadań, również wpływa na ogólny postęp.

Przyczyna i odpowiedzialność muszą być jasno określone.

Proponując rozwiązania mające na celu „zwiększenie” wydatkowania środków na inwestycje publiczne, Ministerstwo Finansów zwróciło uwagę, że agencje centralne i lokalne powinny pilnie zakończyć szczegółową alokację całego planu kapitałowego na rok 2026, który został już przydzielony. Jednostki, które nie ukończą tego przed 10 maja, muszą jasno określić powody i zakres odpowiedzialności oraz przesłać raport do Ministerstwa Finansów przed 15 maja w celu sporządzenia i rozpatrzenia zgodnie z przepisami.

Nadal podkreśla się rolę lidera, który musi proaktywnie rozwiązywać trudności w ramach swoich kompetencji lub szybko proponować rozwiązania do rozważenia przez organy wyższego szczebla. Czynności związane z karczowaniem gruntów i zarządzaniem materiałami budowlanymi muszą być ściśle zgodne z wytycznymi premiera, aby kontrolować ceny i przyspieszać postępy projektów w kontekście zmiennego rynku.

„Należy wyeliminować niedociągnięcia w zarządzaniu personelem, zaostrzyć dyscyplinę i porządek; surowo karać inwestorów, zarządy projektów, organizacje i osoby, które celowo stwarzają trudności, utrudniają lub wykazują się nieodpowiedzialnością. Jednocześnie konieczne są rozwiązania w zakresie organizacji i przydzielania personelu, aby sprostać wymaganiom w zakresie zarządzania i realizacji projektów na poziomie gmin i okręgów, zwłaszcza na obszarach oddalonych i zaniedbanych” – zaproponowało Ministerstwo Finansów.

Jednostki muszą w pełni i niezwłocznie aktualizować dane dotyczące wypłat w systemie informatycznym, zgodnie z przepisami, aby móc wdrożyć zestaw narzędzi KPI do monitorowania i oceny wypłat inwestycji publicznych.

Pod koniec kwietnia, przewodnicząc Narodowej Konferencji na temat Przyspieszenia Alokacji i Wydatkowania Publicznego Kapitału Inwestycyjnego w 2026 roku, premier Le Minh Hung ostro skrytykował 28 ministerstw i agencji oraz 18 miejscowości za wskaźniki wydatkowania poniżej średniej krajowej. Spośród nich 16 ministerstw i agencji miało wskaźniki wydatkowania poniżej 1% lub nie wypłaciło żadnych środków; wiele agencji centralnych miało wskaźniki wydatkowania na poziomie 0%.

​

Premier zażądał utrzymania dyscypliny w zakresie inwestycji publicznych, dalszego wzmocnienia roli szefów agencji oraz rozliczania i oceny skuteczności wszystkich decyzji inwestycyjnych i alokacji kapitału.

​

Źródło: https://tienphong.vn/lam-ro-ly-do-4-thang-chi-giai-ngan-dau-tu-cong-duoc-hon-14-post1840742.tpo