Wyjaśnienie celów i kryteriów dwóch Narodowych Programów Celowych na lata 2026-2035

Podczas porannej dyskusji w Grupie 7, która odbyła się 25 listopada, deputowani do Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An i Lam Dong skupili się na doprecyzowaniu celów i kryteriów, zapewnieniu spójności, unikaniu powielania i poprawie wykonalności... polityki inwestycyjnej Narodowego Programu Docelowego w Dziedzinie Edukacji i Zdrowia na lata 2026–2035.

Dostosowanie celów i planu działania Narodowego Programu Docelowego w Edukacji

Przemawiając na spotkaniu, delegat Thai Van Thanh (Nghe An) potwierdził: Narodowy Program Celów Modernizacji i Poprawy Jakości Edukacji i Szkoleń na lata 2026–2035 jest pilnym rozwiązaniem, które ma na celu urzeczywistnienie ducha rezolucji Biura Politycznego w sprawie edukacji, szkoleń i rozwoju nauki i technologii. Delegat ocenił, że podział inwestycji na dwie fazy (2026–2030 i 2030–2035) z pięcioma projektami składowymi jest rozsądny, wykonalny i zapewnia synchronizację z innymi krajowymi programami celowymi, w tym z Programem Rozwoju Kultury.

Przemówienie posła do Zgromadzenia Narodowego Thai Van Thanh ( Nghe An )

Delegat wskazał jednak na ograniczenie celu ogólnego, ponieważ budowa nowoczesnego systemu edukacji ogranicza się jedynie do spełnienia standardów krajowych. W kontekście celu Wietnamu, jakim jest osiągnięcie statusu kraju rozwiniętego o wysokich dochodach do 2045 roku, cel ten uznaje się za niewystarczający. Delegat zaproponował podniesienie celu ogólnego w kierunku spełnienia standardów krajowych i regionalnych oraz osiągnięcia standardów międzynarodowych, przy jednoczesnym przeglądzie celów szczegółowych w celu zapewnienia spójności i uniknięcia powielania z innymi krajowymi programami docelowymi.

Odnosząc się do zasad i kryteriów alokacji zasobów, delegat Thai Van Thanh stwierdził, że zasady te spełniają wymogi, ale szczegółowe kryteria alokacji są nadal niejasne, co prowadzi do ryzyka dublowania z innymi programami, takimi jak Nowy Program Rozwoju Obszarów Wiejskich czy Rezolucja 88 Zgromadzenia Narodowego w sprawie rozwoju mniejszości etnicznych i obszarów górskich. Delegat zalecił, aby rząd określił zestaw bardzo szczegółowych kryteriów, dzięki którym lokalne społeczności będą mogły polegać na nich w celu właściwego, sprawiedliwego i efektywnego alokowania zasobów.

Odnosząc się do kadry dydaktycznej, delegaci podkreślili, że czynnik ludzki odgrywa decydującą rolę, niezależnie od tego, jak nowoczesna jest infrastruktura. Dlatego Program musi określić jasne cele ilościowe dotyczące szkolenia i wspierania nauczycieli i wykładowców za granicą, ze szczególnym uwzględnieniem nauczycieli języka angielskiego i przedmiotów ścisłych w języku angielskim oraz wykładowców uniwersyteckich.

Delegaci zasugerowali zwiększenie liczby krótkoterminowych szkoleń w krajach, które już w tym zakresie mają doświadczenie, takich jak Singapur, Malezja i Filipiny, a także jednoczesne szkolenie nauczycieli i wykładowców w zakresie sztucznej inteligencji i nowych technologii platformowych, zgodnie z duchem Rezolucji 57.

W odniesieniu do rankingów uniwersyteckich, delegat Thai Van Thanh stwierdził, że konkretne nazwy rankingów, takie jak QS Ranking czy QS Asia, nie powinny być umieszczane w dokumentach prawnych, ponieważ kryteria rankingowe ciągle się zmieniają. Delegat zaproponował, aby cele były podawane wyłącznie w odniesieniu do grup rankingowych w prestiżowych rankingach międzynarodowych, aby zapewnić elastyczność.

Przemawia deputowany Zgromadzenia Narodowego Tran Duc Thuan (Nghe An).

Dyskutując na temat treści nauczania, delegat Tran Duc Thuan (Nghe An) skupił się na celu uczynienia języka angielskiego drugim językiem w 100% placówek przedszkolnych i ogólnokształcących do 2035 roku. Delegat zastanawiał się nad zasadnością koncepcji „drugiego języka” w obecnym kontekście, w którym wymagania mogą prowadzić do porównań z językiem ojczystym.

Delegat stwierdził, że cel ten nie ma praktycznych podstaw, zwłaszcza że zaplecze dydaktyczne i kadra nauczycielska są nadal ograniczone, a jakość nauczania nie jest spójna w poszczególnych regionach. Zasugerował dostosowanie podejścia w bardziej elastycznym kierunku, zmieniając cel na „promowanie znajomości języków obcych zgodnie z międzynarodowymi standardami, priorytetowo traktując język angielski”, jednocześnie opracowując plan działania dostosowany do warunków każdego regionu i określając zestaw szczegółowych kryteriów wdrożenia.

Podsumowanie sesji dyskusyjnej Grupy 7

Wzmocnienie wykonalności Programu Celów Zdrowotnych Ludności

Odnośnie treści opieki zdrowotnej, populacji i rozwoju, delegat Tran Duc Thuan powiedział: cele Programu są bardzo humanitarne, ale zbyt liczne i rozproszone. Projekt obejmuje zbyt szeroki zakres, od podstawowej opieki zdrowotnej, elektronicznej dokumentacji medycznej, kontroli chorób zakaźnych, chorób niezakaźnych, żywienia, komunikacji, zdrowia populacji po badania przesiewowe noworodków. Delegat podkreślił, że wiele celów na okres 2016-2025 nie zostało osiągniętych, podczas gdy projekt na nowy okres nadal stawia wysokie i wiążące cele. W szczególności cel, jakim jest 100% osób posiadających elektroniczną dokumentację medyczną do 2030 r., jest uważany za bardzo trudny do osiągnięcia, jeśli nie zostanie zapewnione, że dokumentacja rzeczywiście odzwierciedla stan zdrowia i jest aktualizowana przez cały cykl życia. Delegat zaproponował podzielenie celów na grupy obowiązkowe i motywacyjne, a jednocześnie opracowanie planu działania dostosowanego do warunków społeczno-ekonomicznych każdego regionu.

Przemówienie posła do Zgromadzenia Narodowego Tran Nhat Minh (Nghe An)

Kontynuując dyskusję w grupie, delegat Tran Nhat Minh (Nghe An) wyraził zdecydowaną zgodę na dwie rezolucje dotyczące polityki inwestycyjnej w ramach Narodowego Programu Docelowego w dziedzinie edukacji i zdrowia, ponieważ są to programy, które mają ogromny wpływ na jakość życia ludności i zasoby na rzecz rozwoju kraju.

Delegat stwierdził, że projekt Rezolucji w sprawie Narodowego Programu Celów Rozwoju Zdrowia Ludności wymaga gruntownego przeglądu, aby uniknąć powielania polityki. Delegat powołał się na cel zmniejszenia wskaźnika zahamowania wzrostu u dzieci poniżej 5. roku życia do 2030 i 2035 roku, zgodnie z decyzją 02/2022 w sprawie Narodowej Strategii Żywieniowej. W związku z tym treść Rezolucji należy dostosować, aby uniknąć rozproszenia środków.

Delegat podkreślił, że chociaż projekt przewiduje priorytet dla obszarów defaworyzowanych, konkretne cele nie odzwierciedlają tego jasno. Biorąc pod uwagę fakt, że wskaźniki niedożywienia różnią się w zależności od regionu, delegat zasugerował określenie celów dla poszczególnych regionów, podobnie jak w przypadku Narodowej Strategii Żywieniowej.

Kolejną kwestią wartą uwagi jest brak spójności w harmonogramie między projektem Narodowego Programu Celów a projektem Rezolucji w sprawie przełomowych mechanizmów i polityk w sektorze zdrowia. Projekt Programu wyznacza cel ukończenia elektronicznej książeczki zdrowia do 2030 roku, podczas gdy przełomowa polityka wymaga ukończenia od 2026 roku. Delegaci zasugerowali, aby Ministerstwo Zdrowia dokonało dokładnego przeglądu, aby uniknąć problemów w procesie wdrażania.

Delegat wspomniał również, że sformułowanie „i utrzymać do 2035 roku” w niektórych celach może być błędnie interpretowane jako oznaczające, że utrzymanie kończy się po tym terminie. Delegat zasugerował dodanie sformułowania „i w kolejnych latach”, aby wyraźnie pokazać zrównoważony rozwój.

Przemówienie delegatki Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Thu Hang (Lam Dong)

Delegatka Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) powiedziała: Wietnam jest obecnie jednym z 30 krajów o największym obciążeniu gruźlicą lekooporną i gruźlicą na świecie. Pomimo wielu osiągnięć, działania w zakresie profilaktyki i kontroli gruźlicy nadal borykają się z dużymi trudnościami pod względem zasobów, ponieważ budżet na 2023 rok został zmniejszony do zaledwie 25% w porównaniu z 2021 rokiem, a pomoc międzynarodowa ma zostać całkowicie ograniczona od 2026 roku. Delegatka ostrzegła, że ​​brak funduszy może spowodować ponowny wzrost zachorowań i śmiertelności z powodu gruźlicy, dlatego zasugerowała, aby rząd i Ministerstwo Zdrowia szybko znalazły rozwiązanie w celu utrzymania zrównoważonego poziomu zasobów.

Odnosząc się do podstawowej opieki zdrowotnej, delegat podkreślił fundamentalną i pierwszoplanową rolę tego systemu w opiece zdrowotnej, ale stwierdził, że wdrażane przez lata rozwiązania nie do końca wyeliminowały niedociągnięcia. Delegat zwrócił uwagę, że nie pozyskano wykwalifikowanych kadr, placówki nadal nie są zsynchronizowane, a ludzie nie mają zaufania do badań lekarskich i leczenia na poziomie podstawowym.

Delegaci zalecili opracowanie specjalnej polityki motywacyjnej mającej na celu przyciągnięcie zasobów ludzkich, podniesienie potencjału zawodowego poprzez szkolenia, transfer technologii i rotację personelu między szczeblami, a jednocześnie udoskonalenie mechanizmów inwestycyjnych w celu rozwiązania problemu niedoborów sprzętu i obiektów.

Source: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-muc-tieu-tieu-chi-hai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2035-10397038.html