Nadmierne pobieranie opłat pod pretekstem „funduszy szkolnych i klasowych”: „Światło” przejrzystości to optymalna terapia

Liczne opinie i rekomendacje dotyczące poboru opłat na początku roku szkolnego 2025-2026, nadesłane w ciągu ostatnich dwóch dni do Rządowego Elektronicznego Portalu Informacyjnego, świadczą o narastającej frustracji rodziców i nauczycieli. Problem nie tkwi w każdym indywidualnym poborze, ale w braku przejrzystości, nadzoru i konkretnych działań szkół, co wymaga skoordynowanych rozwiązań od samego początku roku szkolnego.

Po lekcji „ Nadmierne pobieranie opłat pod pretekstem „funduszu szkolnego, funduszu klasowego”: Rodzice są oburzeni, należy zaostrzyć nadzór ” Od momentu opublikowania, na Rządowy Elektroniczny Portal Informacyjny wpłynęło ponad 3000 komentarzy i sugestii od czytelników, rodziców i nauczycieli, dotyczących niejasnych opłat pobieranych w wielu szkołach w pierwszych dniach roku szkolnego 2025-2026. Komentarze dotyczyły głównie niejasnych opłat pobieranych, które nie zostały w pełni ujawnione, co wywołało frustrację.

Sytuacja dochodów i wydatków na początku roku szkolnego jest zawsze „gorącym punktem” w wielu szkołach. Według Profesor nadzwyczajny dr Le Khanh Tuan z Uniwersytetu w Sajgonie , były zastępca dyrektora Departamentu Planowania Finansowego w Ministerstwie Edukacji i Szkolenia , twierdzi, że źródłem problemu jest brak jasności w zakresie obowiązków, procesów i nadzoru. Aby go rozwiązać, konieczne jest prawidłowe zidentyfikowanie problemów i synchroniczne wdrożenie rozwiązań.

Rodzice mają wiele pytań dotyczących wydatków, ale nie znają odpowiedzi – Zdjęcie: udostępnione przez rodziców

5 „dziur”, które należy załatać

Dogłębnie analizując nieodłączne problemy, profesor nadzwyczajny dr Le Khanh Tuan wskazał 5 głównych przyczyn prowadzących do nieporozumień i niepotrzebnych napięć w środowisku szkolnym.

Jedno jest takie, Brak przejrzystości w zarządzaniu. Chociaż Okólnik nr 09/2024/TT-BGDDT jasno określa obowiązek ujawniania dochodów i wydatków, wiele szkół nie sporządziło jeszcze jasnego i szczegółowego wykazu. Co ważniejsze, w szkołach brakuje mechanizmu, który umożliwiłby rodzicom i instytucjom zarządzającym rzeczywisty udział w procesie dyskusji, podejmowania decyzji i kontroli finansów. „Brak przejrzystości może prowadzić do obojętności, braku zainteresowania, a tym samym do całkowitej utraty nadzoru. W przypadku problemów nie będzie konsensusu, co może łatwo prowadzić do frustracji” – podkreślił pan Tuan.

Po drugie , sytuacja celowego zawyżania lub nielegalnego pobierania opłat. Przyczyna tego problemu jest bardzo złożona. Może to być nadużycie władzy dla osobistych korzyści, ale czasami wynika to z presji finansowej na dokończenie zajęć, co skłania niektórych dyrektorów do wprowadzania nielegalnych opłat. Według pana Tuana, oba te trendy są niedopuszczalne, ponieważ ich bezpośrednią konsekwencją jest utrata zaufania rodziców i tworzenie stresującej atmosfery w szkole.

Trzeci, Możliwości zarządzania finansami są nadal słabe i niewystarczające. Większość dyrektorów nie posiada gruntownej wiedzy z zakresu zarządzania finansami, a w wielu szkołach brakuje wykwalifikowanych księgowych. Prowadzi to do niedociągnięć na wszystkich trzech podstawowych etapach: przygotowywania budżetu, jego realizacji i rozliczenia końcowego. Zapisy i dokumenty są niekompletne, wiele dochodów nie jest aktualizowanych w księgach rachunkowych, a kontrola skarbowa w niektórych miejscach nie jest sprawna.

Po czwarte , brak terminowego nadzoru i wytycznych. Inspekcje i kontrole przeprowadzane przez agencje zarządzające nie są regularne, a wewnętrzne inspekcje w szkołach nie są dokładne. Wiele nowych działań pojawia się, ale nie są one odpowiednio ukierunkowywane, co prowadzi do nieprawidłowego ich wdrażania. Wewnętrzne regulacje dotyczące wydatków, ważne narzędzie przejrzystości, nie są skutecznie wykorzystywane przez wiele szkół.

Po piąte , komunikacja i działania wyjaśniające są nieskuteczne. Szkoły nie skupiły się na mobilizacji odpowiednich podmiotów do udziału w procesie planowania i tworzeniu wewnętrznych regulacji wydatków. To najskuteczniejszy sposób propagandy. Gdy kadra zarządzająca, nauczyciele i rodzice nie są w pełni poinformowani o podstawach prawnych, błędy i nieporozumienia są nieuniknione.

Konieczna jest przejrzystość w zakresie obowiązków, procesów i monitorowania zbiorów – Zdjęcie: udostępnione przez rodziców

Rozwiązanie już jest, problemem są konkretne działania.

Docent dr Le Khanh Tuan stwierdził, że rozwiązania te nie są nowe, ale „obecne braki i słabości w zarządzaniu szkołą wskazują na konieczność podjęcia dobrych działań zarządczych” w celu ich wdrożenia.

Zwiększenie przejrzystości i rozgłosu: Dyrektor musi zorganizować udział odpowiednich stron (agencji zarządzających, rodziców, członków szkoły) w przedstawianiu pomysłów, omawianiu i podejmowaniu decyzji dotyczących planów oraz szacunków dochodów i wydatków. To nie tylko wykorzystuje potencjał inteligencji zbiorowej, ale także tworzy mechanizm monitorowania od samego początku, zapewniając przełożonemu konsensus i siłę. Należy ściśle przestrzegać ogłaszania listy oraz poziomów dochodów i wydatków zgodnie z Okólnikiem 09/2024/TT-BGDDT.

Docent dr Le Khanh Tuan podkreślił, że powyższe rozwiązania wymagają determinacji i skoordynowanego działania każdej szkoły oraz agencji zarządzających, tylko wtedy można będzie ostatecznie rozwiązać problem „gorącego punktu” dochodów i wydatków na początku nowego roku.

Przegląd i ścisła kontrola dochodów i wydatków: Dyrektor musi odpowiadać za kierowanie całym procesem finansowym. Wszystkie przychody i wydatki muszą spełniać wymogi prawne: być uwzględnione w zatwierdzonym budżecie, zgodne z normami stanowymi oraz przepisami przetargowymi (jeśli takie istnieją). Konieczne jest zdecydowane wyeliminowanie przychodów spoza przepisów, przy jednoczesnym zwiększeniu przychodów i wydatków poprzez księgowość elektroniczną i ograniczenie gotówki.

Ustal priorytety regularnych wydatków budżetowych na edukację : Presja finansowa jest jednym z powodów, dla których wiele szkół musi znaleźć sposoby na zwiększenie mobilizacji. Aby zmniejszyć to obciążenie, agencje zarządzające muszą zapewnić równowagę między działaniami a kosztami, przydzielając plany tylko wtedy, gdy zasoby są wystarczające. Państwo musi priorytetowo traktować przeznaczenie wystarczającego budżetu na podstawowe wydatki, jednocześnie budując jasny i bezpieczny mechanizm socjalizacji, aby szkoły mogły go wdrożyć w razie potrzeby.

Wzmocnić kontrolę, badanie i rygorystyczne postępowanie w przypadku naruszeń: Inspekcje i kontrole muszą być przeprowadzane regularnie. Dyrektorzy muszą promować mechanizmy monitorowania poprzez udział stron i dobrze organizować kontrole wewnętrzne. Jednocześnie menedżerowie muszą zwiększyć liczbę kontroli niespodziewanych na początku roku, nagłośnić wnioski i surowo karać osoby naruszające przepisy.

Poprawa zdolności zarządzania finansami: Konieczne jest zorganizowanie szkoleń praktycznych dla dyrektorów i księgowych z zakresu regulacji finansowych oraz umiejętności tworzenia wewnętrznych regulacji wydatków. Szkolenia powinny koncentrować się na wiedzy i umiejętnościach praktycznych, a nie tylko na nauce w celu uzyskania certyfikatów.

Docent dr Le Khanh Tuan podkreślił, że powyższe rozwiązania wymagają determinacji i skoordynowanych działań ze strony każdej szkoły i agencji zarządzających, tylko wtedy można będzie całkowicie rozwiązać problem „gorących punktów” dochodów i wydatków na początku nowego roku, przywracając zdrowe i godne zaufania środowisko edukacyjne.

Fakt, że w ciągu ostatnich dwóch dni tysiące petycji i opinii nieustannie wysłano do Rządowego Portalu Informacyjnego Elektronicznego, częściowo odzwierciedla poziom zaniepokojenia rodziców i społeczeństwa, a jednocześnie przypomina szkołom o konieczności podjęcia konkretnych działań w celu nagłośnienia sprawy i zapewnienia przejrzystości finansowej od samego początku roku szkolnego 2025-2026.

Source: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html