Przywracanie dyscypliny w zarządzaniu gruntami (część 1)

Dong Nai znajduje się w południowej strefie ekonomicznej, charakteryzuje się dynamicznym rynkiem nieruchomości, a szereg kluczowych projektów krajowych był i jest realizowanych. Wraz z rozwojem, w ostatnim czasie w prowincji pojawiło się wiele „widmowych” projektów; powszechny jest podział i sprzedaż gruntów; celowe łamanie przepisów dotyczących odszkodowań, wsparcia, przesiedleń itp. Świadczy to o wciąż istniejących „lukach” w zarządzaniu i pobłażliwości wielu urzędników. W obliczu tej sytuacji, Dong Nai w ostatnim czasie zdecydowanie wkroczyło, aby kontrolować i surowo traktować naruszenia gruntów, początkowo przywracając dyscyplinę, a stopniowo „ochładzając” pole o wielu potencjalnych komplikacjach.

680 nielegalnie wybudowanych domów w ramach projektu osiedla mieszkaniowego Tan Thinh (gmina Doi 61, dystrykt Trang Bom). Zdjęcie: To Tam

Lekcja 1: Naruszenia prawa do ziemi: siej chciwość, zbieraj konsekwencje

Terminowa identyfikacja naruszeń w projektach związanych z gruntami jest ważnym krokiem w zapobieganiu naruszeniom prawa i zaostrzaniu dyscypliny w zarządzaniu gruntami. W Dong Nai ujawniono wiele „widmowych” projektów, a sprawcy naruszeń byli surowo karani, co świadczy o determinacji w dążeniu do oczyszczenia środowiska inwestycyjnego i zapobiegania tworzeniu się „stref zakazanych” w rozpatrywaniu naruszeń w ogóle, a w szczególności naruszeń związanych z gruntami.

„Wpadnięcie w pułapkę” oszustwa związanego z „projektami widmo”

Wadą gwałtownego procesu urbanizacji w Dong Nai jest pojawienie się wielu naruszeń związanych z gruntami. Domy bez licencji są budowane potajemnie, a nawet setki takich domów „wyrastają jak grzyby po deszczu”. Wiele „widmowych” projektów istnieje tylko na papierze, ale firmy nieruchomości „rozdmuchują” ich legalność, co powoduje, że wiele osób „wpada w pułapkę” oszustwa. Wiele ofiar straciło miliardy dongów, co pociągnęło za sobą poważne konsekwencje zarówno ekonomiczne , jak i podważające zaufanie do stabilnego rynku.

Projekt osiedla mieszkaniowego Tan Thinh (gmina Doi 61, dystrykt Trang Bom) został niegdyś wzniesiony z wielkim rozmachem przez spółkę akcyjną LDG Investment Joint Stock Company (w skrócie LDG Company, z siedzibą w gminie Giang Dien, dystrykt Trang Bom), tworząc wizję nowoczesnego, luksusowego obszaru miejskiego, który odmieniłby oblicze okolicy. Jednak po ujawnieniu i naprawieniu naruszeń, miejsce to pozostało jedynie opustoszałym krajobrazem. Betonowe bloki, jeden po drugim, niszczeją z dnia na dzień. Przy głównej bramie wjazdowej do projektu widnieje napis: „Pierwszy inteligentny obszar miejski w Wietnamie”, na którym obecnie znajdują się jedynie stare, „szczelnie uszczelnione” blachy faliste.

Od czasu aresztowania kierownictwa firmy LDG, projekt jest zawieszony do dziś. Właśnie z powodu błędu polegającego na „stawianiu wozu przed koniem” w realizacji projektu, 7 oskarżonych (w tym kierownictwo firmy i powiązani z nią urzędnicy państwowi) trafiło do więzienia.

Na 17. posiedzeniu Wojewódzkiego Komitetu Sterującego ds. Zwalczania Korupcji, Marnotrawstwa i Negatywności (PCTNLPTC) w marcu 2025 r. uzgodniono, że przypadki „Naruszenia przepisów dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku nabycia gruntów przez państwo” oraz „Dawania łapówek” i „Przyjmowania łapówek” występujące w projekcie międzynarodowego lotniska Long Thanh będą monitorowane i kierowane przez Wojewódzki Komitet Sterujący ds. Zwalczania Korupcji, Marnotrawstwa i Negatywności.

28 kwietnia Prowincjonalny Sąd Ludowy skazał oskarżonych, byłych liderów firmy LDG Company i powiązanych z nimi urzędników dystryktu Trang Bom, na kary od 12 do 16 miesięcy więzienia za nadużycie stanowiska i uprawnień podczas wykonywania obowiązków służbowych. Ponadto Prowincjonalny Sąd Ludowy skazał Nguyena Khanha Hunga (byłego przewodniczącego zarządu firmy LDG Company) na 16 miesięcy więzienia, a Nguyena Quoc Vy Liema (byłego zastępcę dyrektora generalnego firmy LDG Company) na 12 miesięcy więzienia za oszustwa wobec klientów.

Zgodnie z wyrokiem, po zatwierdzeniu przez Prowincjonalny Komitet Ludowy projektu budowy osiedla mieszkaniowego Tan Thinh, mimo że nie uzyskał on jeszcze zgody premiera , firma LDG Company wyrównała teren, wybudowała drogi oraz wybudowała 680 domów i rozpoczęła prace infrastrukturalne na łącznej powierzchni ponad 18 hektarów. Następnie kierownictwo firmy LDG Company, stosując oszukańcze metody, podpisało umowy sprzedaży z 359 klientami, aby uzyskać nielegalny zysk w wysokości ponad 533 miliardów VND.

Nie tylko projekt obszaru mieszkalnego Tan Thinh w prowincji Dong Nai, ale i wiele ofiar „wpadło w pułapkę” oszustw związanych z „projektami widmo”, na których przepadło setki miliardów dongów.

Na początku czerwca 2025 roku Prokuratura Ludowa Prowincji wydała akt oskarżenia przeciwko 87 oskarżonym w związku z naruszeniami w spółce Loc Phuc Investment and Business Joint Stock Company (w skrócie Loc Phuc Company, z siedzibą w dzielnicy Tan Binh w Ho Chi Minh) dotyczącymi oszustw i przywłaszczenia mienia. Stosując wyrafinowane metody, oskarżeni oszukali 165 ofiar, przywłaszczając sobie ponad 255 miliardów VND.

Zgodnie z aktem oskarżenia Prokuratury Ludowej Prowincji, w trakcie swojej działalności, pod kierownictwem Huynh Huu Tuonga (34 lata, zamieszkałego w Ho Chi Minh City, właściciela firmy Loc Phuc), pracownicy firmy dostarczali fałszywe informacje i samodzielnie drukowali schematy fikcyjnych projektów mieszkaniowych w dzielnicach Long Thanh, Trang Bom i Thong Nhat (projekty te nie uzyskały zatwierdzenia ani licencji inwestycyjnych od właściwych organów). Tuong i jego wspólnicy wykorzystywali fikcyjne informacje o projektach, aby oszukać klientów, którzy przyjechali obejrzeć grunt i wpłacili zaliczki w celu rezerwacji lub przeniesienia własności gruntu, a następnie przywłaszczyli sobie własność nabywców.

„Zielone światło”, ignoruj ​​naruszenia

Według oceny władz, naruszenia w sektorze gruntów postępują w skomplikowany sposób, nie tylko powodując straty finansowe osób i organizacji zaangażowanych w ten proceder, ale także podważając zaufanie społeczeństwa do instytucji państwowych i utrudniając rozwój lokalny. W szczególności odnotowano szereg przypadków, w wyniku których wielu urzędników i funkcjonariuszy publicznych trafiło do więzień. Przyczyną niektórych nielegalnych projektów jest współudział i niedbałość samych władz, co stwarza warunki dla przedsiębiorstw do wykorzystywania i czerpania zysków z luk prawnych.

Wracając do projektu osiedla mieszkaniowego Tan Thinh, zgodnie z oceną Prowincjonalnego Sądu Ludowego, oskarżonymi są lokalni urzędnicy państwowi, którzy podczas kontroli dokumentacji prawnej projektu stwierdzili, że przedsiębiorstwo nie posiadało wystarczającej ilości dokumentów wymaganych przepisami. Ponadto, w trakcie realizacji projektu, władze przeprowadziły czterokrotną kontrolę i stwierdziły naruszenia. Jednak, aby uniknąć kar pieniężnych i wstrzymania budowy, urzędnicy ci nie sporządzili rejestru naruszeń administracyjnych.

Sędzia Dinh Thi Kieu Luong, która prowadziła sprawę dotyczącą firmy LDG, stwierdziła, że ​​działania oskarżonych naruszyły ich obowiązki służbowe i pomogły firmie LDG w zajęciu gruntów, nielegalnej budowie, a następnie sprzedaży ich osobom prywatnym w celu ich przejęcia. Działanie to nie tylko spowodowało szkody materialne, ale także naruszyło interesy państwa w zakresie korzystania z jego prawa do gospodarowania gruntami.

Tymczasem w ramach Projektu Nabycia Gruntów, Odszkodowań i Wsparcia Przesiedleń Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh, podczas realizacji projektu, wielu urzędników dopuściło się naruszeń, a wiele osób zostało uwikłanych w łamanie prawa. Wśród nich, były przewodniczący Ludowego Komitetu Dystryktu Long Thanh, Le Van Tiep, został oskarżony o naruszenie przepisów dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku odzyskiwania gruntów przez państwo, a 12 innych urzędników zostało objętych śledztwem w sprawie następujących czynów: oszustwa, przywłaszczenia mienia, przekupstwa, naruszenia przepisów dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku odzyskiwania gruntów przez państwo.

Według śledztwa przeprowadzonego przez policję, aby wdrożyć projekt obszaru przesiedleńczego lotniska Long Thanh, rada ds. odszkodowań musiała dokonać oceny dokumentów w celu zatwierdzenia przypadków odebrania gruntów. Wykorzystując te etapy wyceny, właściwi urzędnicy celowo popełniali błędy, aby uzyskać korzyści, powodując straty dla budżetu państwa.

Również w związku z naruszeniami w zakresie gospodarowania gruntami, pod koniec maja 2025 roku, były przewodniczący Komitetu Ludowego Trang Dai Ward (miasto Bien Hoa) Nguyen Thanh Dan został oskarżony i tymczasowo zatrzymany przez Biuro Śledcze Policji Prowincjonalnej w celu zbadania aktu przyjmowania łapówek. W związku z tą sprawą, 4 urzędników ds. zarządzania miastem Trang Dai Ward również zostało oskarżonych i objętych śledztwem w sprawie aktu przyjmowania łapówek.

W obliczu naruszeń ze strony tych urzędników, rzeczywistość w dzielnicy Trang Dai w ostatnich latach pokazuje, że jest to „gorący” obszar dla nielegalnej budowy. Jednak zamiast wdrożyć dobre rozwiązania w zakresie zarządzania tym obszarem, urzędnicy, na czele z byłym przewodniczącym Komitetu Ludowego Dzielnicy, „zmówili się” ze swoimi podwładnymi i nawiązali kontakt z dwoma „pośrednikami” z zewnątrz, aby pomóc w nielegalnej budowie.

To Tam - Tran Danh

Lekcja 2: Luki w zarządzaniu czy współudział skorumpowanych urzędników?

 

Source: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/