Przywracanie porządku w zarządzaniu gruntami (część 1)

Dong Nai, położone w kluczowym południowym regionie gospodarczym, szczyci się dynamicznym rynkiem nieruchomości i licznymi, kluczowymi projektami o zasięgu krajowym, które były i są realizowane. Wraz z tym rozwojem, w prowincji pojawiło się również wiele „widmowych” projektów; masowy podział i sprzedaż gruntów; oraz celowe naruszenia przepisów dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń. Ujawnia to luki w zarządzaniu i brak poczucia odpowiedzialności wśród niektórych urzędników. W odpowiedzi na tę sytuację, Dong Nai podjęło ostatnio zdecydowane działania w celu kontroli i surowego postępowania z naruszeniami dotyczącymi gruntów, początkowo przywracając porządek i stopniowo „ochładzając” sektor pełen zawiłości.

680 domów wybudowano nielegalnie na terenie projektu osiedla mieszkaniowego Tan Thinh (gmina Doi 61, dystrykt Trang Bom). Zdjęcie: To Tam

Lekcja 1: Naruszenia prawa do ziemi: sianie chciwości, zbieranie konsekwencji

Terminowa identyfikacja naruszeń w projektach związanych z gruntami jest kluczowym krokiem w zapobieganiu nielegalnym działaniom i zaostrzaniu dyscypliny w zakresie zarządzania gruntami. W Dong Nai ujawniono wiele „nieistniejących” projektów, a osoby zaangażowane w wykroczenia zostały surowo ukarane, co świadczy o determinacji w dążeniu do oczyszczenia środowiska inwestycyjnego i zapobiegania tworzeniu „stref zakazanych” w kontekście naruszeń w ogóle, a w szczególności naruszeń związanych z gruntami.

Wpadnięcie w pułapkę oszustw związanych z „projektami widmo”

Wadą gwałtownej urbanizacji w Dong Nai jest pojawienie się licznych naruszeń prawa gruntowego. Nielegalne domy budowane są potajemnie, a w niektórych przypadkach powstają setki takich domów. Wiele „widmowych” projektów istnieje tylko na papierze, ale firmy zajmujące się nieruchomościami wyolbrzymiają je jako legalne, co prowadzi do wielu oszustw. Wiele ofiar straciło miliardy dongów, co pociąga za sobą poważne konsekwencje ekonomiczne i utratę zaufania publicznego do stabilnego rynku biznesowego.

Projekt osiedla mieszkaniowego Tan Thinh (gmina Doi 61, dystrykt Trang Bom) był niegdyś intensywnie rozwijany przez spółkę akcyjną LDG Investment Joint Stock Company (spółka LDG z siedzibą w gminie Giang Dien, dystrykt Trang Bom), tworząc wizję nowoczesnego, luksusowego obszaru miejskiego, który odmieniłby lokalny krajobraz. Jednak po ujawnieniu i naprawieniu naruszeń, pozostał jedynie obraz zniszczenia. Rzędy połączonych ze sobą betonowych budynków niszczeją z dnia na dzień. Na głównej bramie, napis: „Pierwszy inteligentny obszar miejski w Wietnamie” to teraz jedynie mozaika starych, falistych blach, zasłaniających wejście.

Od czasu aresztowania kierownictwa firmy LDG, projekt jest zawieszony do dziś. Błąd w postaci pośpiechu doprowadził do uwięzienia siedmiu oskarżonych (w tym kierownictwa firmy i powiązanych z nią urzędników państwowych).

Na 17. posiedzeniu Wojewódzkiego Komitetu Sterującego ds. Zwalczania Korupcji, Marnotrawstwa i Zjawisk Negatywnych (PCTNLPTC) w marcu 2025 r. jednogłośnie uzgodniono objęcie następujących przypadków monitorowaniem i nadzorem Wojewódzkiego Komitetu Sterującego: „Naruszenie przepisów dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku odzyskania ziemi przez państwo”; „Dawanie łapówek” i „Przyjmowanie łapówek” mające miejsce w projekcie międzynarodowego lotniska Long Thanh.

28 kwietnia Prowincjonalny Sąd Ludowy skazał byłych liderów firmy LDG Company i powiązanych z nimi urzędników z dystryktu Trang Bom na kary więzienia od 12 do 16 miesięcy za nadużycie stanowiska i władzy podczas wykonywania obowiązków służbowych. Ponadto Prowincjonalny Sąd Ludowy skazał Nguyena Khanha Hunga (byłego przewodniczącego zarządu firmy LDG Company) na 16 miesięcy, a Nguyena Quoc Vy Liema (byłego zastępcę dyrektora generalnego firmy LDG Company) na 12 miesięcy za oszustwa wobec klientów.

Zgodnie z wyrokiem, po zatwierdzeniu przez Prowincjonalny Komitet Ludowy planu budowy osiedla mieszkaniowego Tan Thinh, mimo że nie uzyskał on jeszcze zgody premiera , firma LDG Company przystąpiła do niwelacji terenu, budowy dróg oraz budowy 680 domów i infrastruktury na łącznej powierzchni ponad 18 hektarów. Następnie kierownictwo firmy LDG Company, stosując oszukańcze metody, podpisało umowy sprzedaży z 359 klientami, zarabiając nielegalnie ponad 533 miliardy VND.

Nie tylko projekt obszaru mieszkalnego Tan Thinh, ale wiele osób w prowincji Dong Nai padło ofiarą oszustw związanych z „widmowymi” projektami, tracąc setki miliardów dongów.

Na początku czerwca 2025 roku Prokuratura Ludowa Prowincji wydała akt oskarżenia przeciwko 87 oskarżonym o nieprawidłowości w spółce Loc Phuc Investment and Business Joint Stock Company (zwanej dalej „spółką Loc Phuc”, z siedzibą w dystrykcie Tan Binh w Ho Chi Minh) za przestępstwo oszustwa i przywłaszczenia mienia. Stosując wyrafinowane metody, oskarżeni oszukali 165 ofiar, przywłaszczając sobie ponad 255 miliardów VND.

Zgodnie z aktem oskarżenia Prokuratury Ludowej Prowincji, podczas jej działania, pod kierownictwem Huynh Huu Tuonga (34 lata, zamieszkałego w Ho Chi Minh City, właściciela firmy Loc Phuc), pracownicy firmy dostarczali fałszywe informacje i drukowali mapy nieistniejących projektów mieszkaniowych w dzielnicach Long Thanh, Trang Bom i Thong Nhat (projekty te nie uzyskały zgody ani licencji inwestycyjnej od właściwych organów). Tuong i jego wspólnicy wykorzystali te fałszywe informacje, aby oszukać klientów i nakłonić ich do obejrzenia gruntów oraz wpłacenia depozytów w celu rezerwacji lub przeniesienia własności, a następnie przywłaszczenia sobie majątku nabywców.

„Dając zielone światło”, przymykając oko na naruszenia.

Według ocen właściwych organów, naruszenia prawa gruntowego stają się coraz bardziej złożone, nie tylko powodując straty finansowe dla osób i organizacji zaangażowanych w ten proceder, ale także podważając zaufanie publiczne do instytucji państwowych i hamując rozwój lokalny. W niektórych przypadkach wielu urzędników i funkcjonariuszy publicznych zostało uwięzionych. Niektóre projekty, w których dochodzi do naruszeń, wynikają ze współudziału i niedbałego zarządzania ze strony osób sprawujących funkcje kierownicze, co pozwala przedsiębiorstwom wykorzystywać i czerpać zyski z luk prawnych.

Wracając do projektu obszaru mieszkalnego Tan Thinh, zgodnie z oceną Prowincjonalnego Sądu Ludowego, oskarżeni, będący lokalnymi urzędnikami zarządzającymi stanem, odkryli, że firma nie posiadała niezbędnych dokumentów prawnych podczas przeglądu dokumentacji prawnej projektu. Ponadto, w trakcie realizacji projektu, władze przeprowadziły cztery kontrole i stwierdziły naruszenia. Jednak, aby zapobiec nałożeniu kar na firmę LDG i wstrzymaniu budowy, urzędnicy ci nie odnotowali naruszeń administracyjnych.

Sędzia Dinh Thi Kieu Luong, przewodnicząca sprawie LDG Company, stwierdziła, że ​​działania oskarżonych stanowiły wykroczenie, polegające na pomaganiu i podżeganiu LDG Company do nielegalnego przejmowania gruntów, wznoszenia budynków, a następnie ich sprzedaży obywatelom w celu sprzeniewierzenia majątku. Zachowanie to nie tylko spowodowało szkody materialne obywateli, ale także naruszyło interesy państwa w zakresie wykonywania jego praw do zarządzania gruntami.

Tymczasem w ramach Projektu Przejęcia Gruntów, Odszkodowań i Przesiedleń na Międzynarodowym Lotnisku Long Thanh wielu urzędników dopuściło się naruszeń podczas realizacji projektu, a znaczna liczba z nich poniosła konsekwencje prawne. Wśród nich, były przewodniczący Komitetu Ludowego Dystryktu Long Thanh, Le Van Tiep, został oskarżony o naruszenie przepisów dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku przejęcia gruntów przez państwo, a 12 innych urzędników jest objętych śledztwem w sprawie różnych przestępstw, w tym oszustwa, przekupstwa oraz naruszenia przepisów dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku przejęcia gruntów przez państwo.

Według policyjnego śledztwa, aby wdrożyć Projekt Przesiedleń Lotniska Long Thanh, rada ds. odszkodowań musiała dokonać wyceny akt, aby zatwierdzić przypadki wywłaszczenia gruntów. Wykorzystując te procesy wyceny, właściwi urzędnicy celowo dopuścili się oszustwa dla osobistych korzyści, powodując straty w budżecie państwa.

Również w związku z nieprawidłowościami w zarządzaniu gruntami, pod koniec maja 2025 roku Nguyen Thanh Dan, były przewodniczący Komitetu Ludowego dzielnicy Trang Dai (miasto Bien Hoa), został oskarżony i tymczasowo aresztowany przez Prowincjonalną Agencję Śledczą Policji za korupcję. W związku z tą sprawą czterech urzędników ds. zarządzania miastem Trang Dai również zostało oskarżonych i objętych śledztwem w sprawie korupcji.

Biorąc pod uwagę niewłaściwe postępowanie tych urzędników, rzeczywistość w dzielnicy Trang Dai w ciągu ostatnich lat pokazuje, że jest to „gorący punkt” nielegalnej budowy. Jednak zamiast wdrożyć rozwiązanie mające na celu lepsze zarządzanie tym obszarem, urzędnicy, pod przewodnictwem byłego przewodniczącego Komitetu Ludowego Dzielnicy, zmówili się z podwładnymi i dwoma zewnętrznymi „pośrednikami”, aby ułatwić nielegalną budowę.

To Tam - Tran Danh

Lekcja 2: Luki w zarządzaniu czy współudział skorumpowanych urzędników?

 

Source: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/