Seria rozwiązań mających na celu uniknięcie porzucania i marnotrawstwa nadmiaru gruntów publicznych i nieruchomości po fuzjach.

TPO - Eksperci proponują powołanie wyspecjalizowanego komitetu, który zajmowałby się zarządzaniem nieruchomościami publicznymi i miałby pełne uprawnienia. Komitet byłby odpowiedzialny za statystyki, nadzór i podejmowanie decyzji dotyczących wykorzystania, likwidacji lub aukcji nadwyżek aktywów publicznych po fuzjach, aby uniknąć strat i marnotrawstwa.

Propozycja powołania specjalistycznej komisji ds. nieruchomości publicznych.

W wyniku połączenia jednostek administracyjnych, które miało na celu usprawnienie aparatu administracyjnego, duża część nieruchomości publicznych – w tym biura, grunty i majątek państwowy – jest narażona na marnotrawstwo lub nieefektywne wykorzystanie, jeśli nie będzie jasnego i przejrzystego mechanizmu zarządzania.

W wywiadzie dla gazety Tien Phong, profesor Dang Hung Vo – były wiceminister zasobów naturalnych i środowiska (obecnie Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska ) – stwierdził, że restrukturyzacja jednostek administracyjnych jest konieczna i zgodna z kierunkiem reformy aparatu administracyjnego. Konsekwencją jest jednak nadmiar budynków biurowych i majątku publicznego po rozwiązaniu lub połączeniu jednostek administracyjnych.

Profesor Dang Hung Vo.

„Nadwyżka aktywów publicznych po restrukturyzacji aparatu administracyjnego nie jest nowym problemem. Odkąd nasz kraj przeszedł z gospodarki centralnie planowanej na gospodarkę rynkową (od 1986 roku), znaczna część aktywów publicznych stała się nadwyżką. W 2001 roku premier wydał decyzję w sprawie restrukturyzacji użytkowania gruntów w sektorze publicznym. Decyzja ta została pilotażowo wdrożona w Ho Chi Minh, a pięć lat później premier wydał decyzję o jej wdrożeniu w całym kraju. Do tego czasu wiele aktywów publicznych zostało już sprzeniewierzonych i utraconych” – powiedział pan Vo.

Według pana Vo, w przeszłości majątek publiczny był prywatyzowany poprzez przekazywanie go przedsiębiorstwom państwowym i jednostkom administracji publicznej. Jednak rzeczywistość pokazała, że ​​to rozwiązanie jest nieskuteczne i prowadzi do znacznych strat.

„Obecnie mechanizm zarządzania majątkiem publicznym pozostaje rozdrobniony i niejasny. Istnieją aktywa wykorzystywane przez rząd centralny, ale zlokalizowane na terenie prowincji i miast, którym powierzono zarządzanie nimi. Która jednostka prowincjonalna lub miejska odważyłaby się zatem zażądać od rządu centralnego przekazania gruntów publicznych?” – pytał pan Vo.

Pan Vo argumentował również, że bez skoordynowanych wysiłków i efektywnych mechanizmów wykorzystania, setki starych budynków popadną w ruinę, zostaną opuszczone, a nawet wykorzystane do niejasnych transferów, co doprowadzi do strat w majątku państwowym.

Aby zapobiec stratom i marnotrawstwu, pan Vo zaproponował powołanie wyspecjalizowanego komitetu, który zajmowałby się zarządzaniem nieruchomościami publicznymi i miałby pełne uprawnienia. Komitet ten byłby odpowiedzialny za statystyki, nadzór i podejmowanie decyzji dotyczących wykorzystania, likwidacji lub aukcji nadwyżek aktywów publicznych po fuzjach.

„Ostateczna decyzja powinna należeć do rządu . Nie możemy pozwolić na sytuację, w której rząd centralny użytkuje ziemię, samorząd lokalny nią zarządza, a potem nikt nie odważy się podjąć działań” – podkreślił pan Vo, dodając, że odzyskiwanie i przekształcanie gruntów publicznych mogłoby stać się znaczącym zasobem, gdyby było zarządzane w sposób przejrzysty i publiczny poprzez aukcje i przetargi. To nie tylko rozwiązanie umożliwiające efektywne wykorzystanie majątku publicznego, ale także istotne źródło dochodów dla budżetu.

Zreorganizować nadmiar gruntów i nieruchomości publicznych, nadając priorytet ich wykorzystaniu na cele publiczne.

Pan Le Hoang Chau, przewodniczący Stowarzyszenia Nieruchomości Miasta Ho Chi Minh (HoREA), uważa, że ​​aby efektywnie wykorzystać nadwyżkę gruntów i mieszkań po fuzjach, konieczne jest ponowne zaplanowanie tego funduszu. Zgodnie z tym planem, priorytet należy nadać gruntom służącym interesom publicznym (służbie zdrowia, edukacji, parkom, terenom zielonym itp.). Następnie priorytet należy nadać przeznaczeniu nadwyżki gruntów i mieszkań na projekty przesiedleńcze, które będą służyć kluczowym projektom, które obecnie wymagają takiego budownictwa mieszkaniowego, takim jak inwestycje publiczne, projekty PPP oraz inwestycje prywatne w rozwój infrastruktury miejskiej i transportowej.

Opuszczony budynek publiczny w Hanoi.

Ponadto priorytetem powinno być rozwijanie projektów budownictwa socjalnego w lokalnych społecznościach. Planowanie powinno również koncentrować się na rozwoju niedrogich mieszkań komercyjnych w celu wdrożenia pilotażowej rezolucji Zgromadzenia Narodowego nr 171, która zezwala na wykorzystywanie gruntów innych niż mieszkalne pod komercyjne projekty mieszkaniowe.

„Aby zapewnić skuteczność, przy zatwierdzaniu projektów moglibyśmy nawet powierzyć ich realizację przedsiębiorstwom państwowym, aby pomóc w restrukturyzacji obecnie nierównowagi na rynku nieruchomości” – powiedział pan Chau.

Ponadto, zdaniem pana Chau, wystawianie atrakcyjnych lokalizacji na publicznych aukcjach generuje znaczne dochody dla budżetu państwa, przyczyniając się do stworzenia przejrzystego, uczciwego i zdrowego środowiska inwestycyjnego i biznesowego.

Według danych Ministerstwa Finansów, do końca 2024 r. 11 034 publicznych aktywów gruntowych i majątkowych było niewykorzystanych, niewykorzystanych w pełni lub wykorzystywanych niezgodnie z przeznaczeniem. W lutym 2025 r. Ministerstwo Finansów wydało dokument regulujący sposób postępowania z majątkiem publicznym w procesie usprawniania aparatu administracyjnego. Następnie, 15 kwietnia 2025 r., Ministerstwo Finansów wydało dokument uzupełniający, regulujący sposób organizacji, alokacji i postępowania z majątkiem publicznym w procesie reorganizacji jednostek administracyjnych i tworzenia dwupoziomowego samorządu terytorialnego. Ponadto, Ministerstwo Finansów przesłało niedawno do Komitetów Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych dokument nakazujący przegląd i przypisanie obowiązków zarządczych w odniesieniu do wyspecjalizowanych funduszy gruntowych i majątkowych oraz funduszy nadwyżek gruntowych i majątkowych w miejscowościach.

Dinh Phong - Thanh Huyen

Source: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo