Starannie dobierz technologię, model zarządzania i sposób eksploatacji kolei dużych prędkości.

Wicepremier Tran Hong Ha: Rozwój kolei dużych prędkości, kolei miejskich i kolei wietnamskich w ogóle pobudzi przemysł inżynierii mechanicznej, produkcji i automatyki… - Zdjęcie: VGP/Minh Khoi

Na X Konferencji Komitetu Centralnego XIII Zjazdu Partii (wrzesień 2024 r.) Komitet Centralny i Biuro Polityczne jednogłośnie zgodziły się co do zasady inwestowania w projekt kolei dużych prędkości na osi Północ-Południe, uznając to za zadanie polityczne i nadając priorytet środkom na szybką realizację.

Skoncentruj inwestycje, aby stworzyć dźwignię rozwoju.

Obecnie Ministerstwo Transportu i powiązane jednostki pilnie przygotowują studium wykonalności projektu inwestycyjnego w zakresie kolei dużych prędkości na osi północ-południe oraz opracowują procedury i dokumenty, które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i uzyskania komentarzy na sesji w październiku 2024 r.

Jak wynika z raportu wiceministra transportu Nguyena Danha Huya, celem inwestycyjnym projektu jest budowa linii kolejowej dużych prędkości, która ma zaspokoić potrzeby transportowe, przyczynić się do restrukturyzacji udziału w rynku transportowym na korytarzu Północ-Południe w optymalny i zrównoważony sposób oraz stworzyć podstawy i impuls dla rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewniając jednocześnie obronę i bezpieczeństwo narodowe.

Konkretnymi celami są: zatwierdzenie polityki inwestycyjnej do 2025 r., oczyszczenie terenu i rozpoczęcie budowy do 2030 r. oraz ukończenie całej trasy do 2045 r.

Zakres inwestycji projektu rozpoczyna się w Hanoi: kompleks stacji Ngoc Hoi (południowy węzeł przesiadkowy dla pasażerów i towarów w ramach węzła kolejowego Hanoi). Punkt końcowy znajduje się w Ho Chi Minh: stacja Thu Thiem (wschodni węzeł przesiadkowy dla pasażerów w ramach węzła kolejowego Ho Chi Minh).

Projekt przebiega przez terytorium 20 prowincji i miast, w tym: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai i Ho Chi Minh.

Aby zoptymalizować koszty transportu, wykorzystać zalety każdego środka transportu, skorzystać z doświadczeń międzynarodowych, wykorzystać przepustowość obecnego systemu infrastruktury oraz uwzględnić prognozowane zapotrzebowanie na transport i funkcjonalność linii kolejowej Północ-Południe, w studium wykonalności zaproponowano: Budowę nowej dwutorowej, zelektryfikowanej linii kolejowej o rozstawie szyn 1435 mm, o prędkości projektowej 350 km/h i nośności 22,5 tony na oś; o długości ok. 1541 km z 23 stacjami pasażerskimi i 5 towarowymi; szybkiej kolei do przewozu pasażerów, spełniającej wymagania podwójnego zastosowania w zakresie obronności i bezpieczeństwa narodowego, a także zdolnej do transportu towarów w razie potrzeby; istniejącej kolei Północ-Południe do krótkodystansowego transportu towarów i turystyki.

Podczas spotkania delegaci argumentowali, że inwestowanie w duży projekt, taki jak budowa szybkiej kolei Północ-Południe, wymaga starannego planowania budżetu, aby odpowiednio ukierunkować inwestycje i stworzyć dźwignię dla rozwoju.

Przedstawiciele ministerstw planowania i inwestycji, finansów, nauki i technologii, informacji i komunikacji itd. omówili i wyjaśnili szereg konkretnych mechanizmów i zasad zawartych w raporcie ze studium wykonalności, które ma zostać przedstawione Zgromadzeniu Narodowemu podczas nadchodzącej sesji, takich jak: zakres inwestycji w projekcie; efektywność inwestycji dla sektora kolejowego i całej gospodarki; formy inwestycji i rozwiązania w zakresie mobilizacji kapitału; plany wdrożenia mające na celu połączenie z innymi środkami transportu; orientacja na rozwój przemysłu i usług kolejowych; efektywne wykorzystanie gruntów wzdłuż trasy; decentralizacja i delegowanie uprawnień do ministerstw, sektorów i miejscowości;…

Delegaci argumentowali, że inwestowanie w tak duży projekt, jak linia kolejowa dużych prędkości Północ-Południe, wymaga podejścia polegającego na „zaciskaniu pasa”, aby skupić inwestycje i stworzyć dźwignię dla rozwoju. - Zdjęcie: VGP/Minh Khoi

Muszą istnieć mechanizmy umożliwiające władzom lokalnym i przedsiębiorstwom.

Podsumowując spotkanie, wicepremier Tran Hong Ha zwrócił się do Ministerstwa Transportu z prośbą o przyjęcie i dokładne wdrożenie dyrektyw Komitetu Centralnego i Biura Politycznego, a także o uwzględnienie szczerych uwag ministerstw, sektorów, ekspertów i społeczeństwa, a także o dalszą aktualizację i udoskonalanie raportu ze wstępnego studium wykonalności, które ma zostać przedstawione Zgromadzeniu Narodowemu, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii mających podstawy naukowe i praktyczne.

Konkretnie rzecz biorąc, oprócz zakresu inwestycji od punktu początkowego projektu w Hanoi do jego punktu końcowego w Ho Chi Minh, należy również rozważyć i zbadać możliwość wydłużenia linii kolejowej dużych prędkości z Mong Cai (punkt najbardziej wysunięty na północ) do Ca Mau (punkt najbardziej wysunięty na południe).

„Ministerstwo Transportu musi przeanalizować zalety i korzyści płynące z inwestowania w całą linię, zapewniając płynne połączenie z innymi rodzajami transportu, w porównaniu z inwestowaniem najpierw tylko w wybrane odcinki. Efektywność linii kolei dużych prędkości przeznaczonej wyłącznie do przewozów pasażerskich (lub w razie potrzeby łączonej z przewozami towarowymi) musi być oceniana w kontekście całej gospodarki, a nie tylko sektora kolejowego” – powiedział wicepremier.

Ponadto wstępna analiza wykonalności powinna odzwierciedlać perspektywę inwestycyjną budowy linii kolejowej o projektowanej prędkości 350 km/h, która będzie „tak prosta, jak to możliwe”, „przecinając góry w miejscach, w których się znajdują, i budując mosty w miejscach, gdzie napotykają rzeki”.

Odnośnie metody realizacji inwestycji wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Transportu z prośbą o jasne określenie zalet i wad traktowania całej trasy jako pojedynczego projektu lub projektów składających się z wielu komponentów; o zaproponowanie konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji etapowych, alokacji kapitału centralnego i lokalnego w jednej kwocie ryczałtowej lub w okresach 5-letnich, wykorzystania obligacji, oficjalnej pomocy rozwojowej i innych legalnych źródeł, a także o wykorzystanie pozostałego limitu długu publicznego.

Ponadto Ministerstwo Transportu musi zaproponować rozwiązania mające na celu wzmocnienie decentralizacji i delegowania uprawnień, przypisując odpowiedzialność za przygotowanie gruntów, budowę infrastruktury technicznej, stacji kolejowych itp. do lokalnych władz, podczas gdy rząd centralny będzie jednolicie zarządzał przepisami i normami dotyczącymi projektowania, infrastruktury, pojazdów, systemów informatycznych, eksploatacji itp.; jednocześnie „przydzielając zadania” przedsiębiorstwom prywatnym w celu mobilizacji zasobów zewnętrznych, z funduszy gruntowych po obu stronach linii kolejowej, aby obniżyć koszty i zasoby dla państwa.

„Należy rozważyć zastosowanie konkretnych mechanizmów i zasad dotyczących kolei miejskich w Hanoi i Ho Chi Minh City w miejscowościach, przez które przebiegają linie kolejowe” – stwierdził wicepremier, powtarzając, że „projekt musi obejmować mechanizmy dla władz lokalnych i przedsiębiorstw prywatnych”.

Wicepremier powierzył Ministerstwu Przemysłu i Handlu zadanie koordynowania prac z Ministerstwem Transportu, Wietnamskim Zarządem Kolei, Wietnamską Korporacją Kolejową i kilkoma dużymi przedsiębiorstwami w celu opracowania i wdrożenia planu działania dotyczącego przyjmowania, przekazywania, opanowywania technologii i rozwoju przemysłu kolejowego, od produkcji sprzętu, przez eksploatację, po zarządzanie; zapewnienie synchronizacji i jednolitości technologii, przepisów i norm.

„Rozwój kolei dużych prędkości, kolei miejskich i kolei wietnamskich w ogóle pobudzi rozwój inżynierii mechanicznej, produkcji, automatyki i innych gałęzi przemysłu służących gospodarce narodowej i życiu ludzi” – podkreślił wicepremier.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, we współpracy z Ministerstwem Transportu, przejmie inicjatywę w opracowaniu i wdrożeniu wstępnego planu szkolenia zasobów ludzkich, tak aby byli oni gotowi do przyjmowania, opanowywania i samodzielnego zarządzania technologią, projektowaniem inżynieryjnym, produkcją sprzętu, obsługą i zarządzaniem w branży kolejowej.

Source: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html