Starannie dobierz technologię, model zarządzania i eksploatację kolei dużych prędkości

Wicepremier Tran Hong Ha: Rozwój kolei dużych prędkości, kolei miejskich i kolei wietnamskich w ogóle pobudzi przemysł mechaniczny, produkcyjny i automatyzacyjny... - Zdjęcie: VGP/Minh Khoi

Na X Konferencji XIII Komitetu Centralnego Partii (wrzesień 2024 r.) Komitet Centralny i Biuro Polityczne uzgodniły politykę inwestowania w projekt szybkiej kolei na osi Północ-Południe, uznając to za zadanie polityczne i nadając priorytet środkom inwestycyjnym w celu jak najszybszej realizacji.

Skupienie się na inwestycjach, tworzenie dźwigni dla rozwoju

Obecnie Ministerstwo Transportu i odpowiednie jednostki pilnie przygotowują studium wykonalności projektu inwestycji w kolej dużych prędkości na osi północ-południe, przygotowują procedury i dokumenty, które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zgłoszenia uwag na sesji w październiku 2024 r.

Zgodnie ze sprawozdaniem wiceministra transportu Nguyen Danh Huy, celem inwestycyjnym projektu jest budowa linii kolejowej dużych prędkości, która ma zaspokoić potrzeby transportowe, przyczyniając się do restrukturyzacji udziału w rynku transportowym na korytarzu Północ-Południe w optymalny i zrównoważony sposób, tworząc przesłanki i siłę napędową rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewniając obronę i bezpieczeństwo narodowe.

Konkretne cele: dążenie do zatwierdzenia polityki inwestycyjnej przed rokiem 2025; oczyszczenie terenu i rozpoczęcie budowy przed rokiem 2030; ukończenie całej trasy przed rokiem 2045.

Zakres inwestycyjny projektu rozpoczyna się w Hanoi: kompleks dworcowy Ngoc Hoi (południowy węzeł przesiadkowy dla pasażerów i towarów w hanojskim węźle kolejowym). Końcowy punkt w Ho Chi Minh: stacja Thu Thiem (wschodni węzeł przesiadkowy dla pasażerów w Ho Chi Minh).

Projekt obejmuje 20 prowincji i miast, w tym: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho Chi Miasto Minh.

Aby zoptymalizować koszty transportu, promować zalety każdego środka transportu, międzynarodowe doświadczenie, obecną przepustowość systemu infrastruktury, prognozowane wyniki zapotrzebowania na transport oraz funkcję linii kolejowej na osi Północ-Południe, w raporcie ze wstępnego studium wykonalności zaproponowano: budowę nowej dwutorowej linii kolejowej o rozstawie szyn 1435 mm, zelektryfikowanej, prędkości projektowej 350 km/h, nośności 22,5 tony na oś; długości ok. 1541 km z 23 stacjami pasażerskimi, 5 stacjami towarowymi; kolei dużych prędkości do transportu pasażerów, spełniającej wymagania podwójnego zastosowania w zakresie obronności i bezpieczeństwa narodowego, a także zdolnej do transportu towarów w razie potrzeby; istniejącej kolei Północ-Południe do transportu towarów i turystów na krótkie odległości.

Podczas spotkania delegaci stwierdzili, że inwestowanie w duży projekt, jakim jest linia kolejowa dużych prędkości północ-południe, wymaga „zaciśnięcia pasa”, aby skupić inwestycje i stworzyć dźwignię dla rozwoju.

Kierownictwo ministerstw planowania i inwestycji, finansów, nauki i technologii, informacji i komunikacji... omówiło i wyjaśniło szereg konkretnych mechanizmów i zasad zawartych w raporcie ze studium wykonalności, które ma zostać przedstawione Zgromadzeniu Narodowemu podczas nadchodzącej sesji, takich jak: zakres inwestycji w projekt; efektywność inwestycji dla sektora kolejowego i całej gospodarki; formy inwestycji, rozwiązania w zakresie mobilizacji kapitału; plany wdrożenia dotyczące połączenia z innymi rodzajami transportu; orientacja na rozwój przemysłu, usługi kolejowe; efektywne wykorzystanie gruntów wzdłuż trasy; decentralizacja i delegowanie uprawnień do ministerstw, oddziałów i miejscowości;...

Delegaci stwierdzili, że inwestowanie w tak duży projekt, jak linia kolejowa dużych prędkości Północ-Południe, wymaga „zaciśnięcia pasa”, aby skupić się na inwestycjach i stworzyć dźwignię dla rozwoju – zdjęcie: VGP/Minh Khoi

Musi istnieć mechanizm dla samorządów i przedsiębiorstw.

Podsumowując spotkanie, wicepremier Tran Hong Ha zwrócił się do Ministerstwa Transportu z prośbą o przyswojenie i dogłębne zrozumienie wytycznych Komitetu Centralnego i Biura Politycznego, a także o entuzjastyczny wkład ministerstw, oddziałów, ekspertów i osób fizycznych; o dalszą aktualizację i uzupełnienie raportu przedwykonawczego, który ma zostać przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii mających podstawy naukowe i praktyczne.

Konkretnie rzecz biorąc, oprócz zakresu inwestycji od punktu początkowego projektu w Hanoi do punktu końcowego w Ho Chi Minh City, konieczne jest również rozważenie i przeanalizowanie opcji przedłużenia linii kolejowej dużych prędkości z Mong Cai do Ca Mau.

„Ministerstwo Transportu musi przeanalizować zalety i korzyści płynące z inwestycji w całą trasę, która będzie synchronicznie połączona z innymi środkami transportu, w porównaniu z inwestowaniem najpierw w niektóre odcinki trasy. Należy ocenić efektywność kolei dużych prędkości, specjalizujących się w przewozach pasażerskich (lub w razie potrzeby łączonych z przewozami towarowymi), dla całej gospodarki, a nie tylko dla branży kolejowej” – powiedział wicepremier.

Ponadto w raporcie przedwykonalności należy przedstawić pogląd inwestycyjny na budowę linii kolejowej o projektowanej prędkości 350 km/h „tak prostej, jak to możliwe”, „przecinającej góry w miejscu, gdzie spotykają się z górami, budującej mosty w miejscu, gdzie spotykają się z rzekami”.

Odnosząc się do formy realizacji inwestycji, Wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Transportu z prośbą o jasne przedstawienie zalet i wad w przypadku traktowania całej trasy jako jednego projektu lub posiadania wielu projektów składowych; zaproponowanie konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących faz inwestycji, przydzielania środków centralnych i lokalnych jednocześnie lub w etapach co 5 lat, wykorzystywania obligacji, oficjalnej pomocy rozwojowej i innych legalnych źródeł oraz korzystania z limitu długu publicznego.

Ponadto Ministerstwo Transportu musi zaproponować rozwiązania mające na celu wzmocnienie decentralizacji, delegowanie uprawnień i przypisanie odpowiedzialności lokalnym organom za przygotowanie terenu, budowę infrastruktury technicznej, stacji itp., podczas gdy rząd centralny ujednolici zarządzanie standardami i normami w zakresie projektowania, infrastruktury, pojazdów, systemów informatycznych, eksploatacji itp.; jednocześnie „przydzieli zadania” przedsiębiorstwom prywatnym w celu mobilizacji zasobów zewnętrznych, z funduszy gruntowych po obu stronach linii kolejowej, aby obniżyć koszty i zasoby państwowe.

„Należy rozważyć zastosowanie konkretnych mechanizmów i zasad dotyczących kolei miejskich w Hanoi i Ho Chi Minh City w miejscowościach, przez które przebiegają linie kolejowe” – stwierdził wicepremier i powtórzył, że „projekt musi obejmować mechanizmy uwzględniające lokalne potrzeby i przedsiębiorstwa prywatne”.

Wicepremier powierzył Ministerstwu Przemysłu i Handlu przewodnictwo i koordynację działań z Ministerstwem Transportu, Wietnamskim Zarządem Kolei, Wietnamską Korporacją Kolejową oraz szeregiem dużych przedsiębiorstw w celu opracowania i wdrożenia planu działania dotyczącego przyjmowania, przekazywania, opanowywania technologii i rozwijania przemysłu kolejowego, obejmującego produkcję sprzętu, eksploatację i zarządzanie, zapewniając jednocześnie synchronizację i jednolitość technologii, przepisów i norm.

„Rozwój kolei dużych prędkości, kolei miejskich i kolei wietnamskich w ogóle ma na celu pobudzenie przemysłu mechanicznego, produkcyjnego, automatyzacji i innych gałęzi przemysłu służących gospodarce narodowej i życiu ludzi” – podkreślił wicepremier.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ma przewodniczyć i koordynować działania z Ministerstwem Transportu w celu opracowania i wdrożenia szkoleń kadrowych z odpowiednim wyprzedzeniem, aby zapewnić gotowość do przyjmowania, opanowywania i zachowania niezależności w zakresie technologii, projektowania technicznego, produkcji sprzętu, obsługi, zarządzania itp. w branży kolejowej.

Source: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html