Prawo stołeczne (nowelizowane):

Pierwsza sesja XVI Zgromadzenia Narodowego pokazała „priorytetowość” i zdecydowanego ducha „całego kraju dla Hanoi”, co pozwoliło na jak najszybsze wprowadzenie do porządku obrad nowelizacji Ustawy o Stolicy. To pozytywny sygnał, budujący zaufanie polityczne wśród urzędników, członków partii i mieszkańców stolicy.

Festiwal kulturalny na deptaku nad jeziorem Hoan Kiem. Zdjęcie: Thanh Hai

1. Po uchwaleniu Ustawy o Stolicy (zmienionej) pojawi się kilka zupełnie nowych przepisów, które usuną instytucjonalne bariery, aby pomóc przywódcom i zarządcom kultury w Stolicy rozwijać się płynnie, we właściwym kierunku, w sposób zrównoważony, z wysoką jakością i wydajnością, przyczyniając się do poprawy życia duchowego mieszkańców Stolicy, całego kraju i przyjaciół na całym świecie .

Po pierwsze, największym przełomem jest rozszerzenie zakresu inwestycji w ramach PPP (Partnerstwa Publiczno-Prywatnego). Zamiast ograniczać się do infrastruktury transportowej, ustawa zezwala na zastosowanie PPP w obszarze kultury i sportu . Dzięki temu przedsiębiorstwa mogą uczestniczyć w zarządzaniu i funkcjonowaniu publicznych instytucji kultury (takich jak teatry, muzea i przestrzenie kreatywne).

Po drugie, mechanizm „Franczyzy” dla aktywów publicznych pozwala Hanoi eksperymentować z nowym modelem zarządzania państwowymi obiektami dziedzictwa i dziełami kultury. Przedsiębiorstwa mogą dzierżawić prawo do użytkowania tych aktywów na określony czas, aby rozwijać usługi kreatywne bez utraty własności państwowej.

Po trzecie, specjalne zachęty inwestycyjne: Miasto ma prawo regulować politykę podatkową i politykę wsparcia dzierżawy gruntów dla centrów przemysłu kulturalnego i stref rozwoju komercyjno-kulturalnego. Obejmuje to w szczególności politykę wspierania rzemieślników i praktyków niematerialnego dziedzictwa kulturowego.

Po czwarte, decentralizacja zarządzania dziedzictwem: Hanoi ma autonomię w zakresie inwentaryzacji, ochrony, a zwłaszcza regulowania standardów renowacji i renowacji, które odpowiadają unikalnym cechom dziedzictwa stolicy, bez konieczności czekania na „odblokowanie” przez przepisy ogólne.

Wymienione nowe przepisy faktycznie tworzą ramy prawne, które zachęcają i zapewniają bezpieczne środowisko do współpracy systemów politycznych i społecznych na rzecz kultywowania kultury Thang Long – Hanoi.

2. Hanoi, stolica, jest domem dla ogromnego skarbca dziedzictwa kulturowego. Przez lata Komitet Partii Hanoi i rząd wykazywały się dużą aktywnością i innowacyjnością w kierowaniu, kierowaniu, zarządzaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej w mieście, co stanowiło punkt zwrotny w rozwoju kulturalnym Hanoi w okresie integracji. Jeśli jednak Ustawa o Stolicy nie zostanie znowelizowana w odpowiednim czasie, napotka ona liczne przeszkody prawne, utrudniając rozwój stolicy w wielu obszarach. Na przykład renowacja i ochrona materialnych obiektów dziedzictwa, takich jak most Long Bien, stare wille z epoki francuskiej, a zwłaszcza rekonstrukcja niektórych jednostek w obrębie Cesarskiej Cytadeli Thang Long… będzie musiała przejść przez wiele etapów. Jeśli niedociągnięcia i przeszkody wynikające z powiązanych mechanizmów nie zostaną uwzględnione w znowelizowanej Ustawie o Stolicy, opóźnienie instytucjonalne z pewnością będzie się pogłębiać, nie pozostawiając twórczej inspiracji ani cennego czasu na realizację aspiracji upiększania krajobrazu kulturowego stolicy, będącego punktem kulminacyjnym dziedzictwa narodowego w nowej erze.

Stolica jest symbolem i sercem narodu, dlatego nie można jej pozostawić wyłącznie Komitetowi Partii, rządowi i mieszkańcom Hanoi. Konieczna jest ścisła koordynacja, wpisując cele rozwojowe każdej miejscowości w ogólne cele stolicy i Delty Północnej. Rola i odpowiedzialność ministerstw i agencji centralnych są niezwykle ważne, ponieważ stanowią one kluczowe ogniwa łączące system polityczny od organów centralnych kraju do stolicy. Każdy pomysł i każda decyzja Hanoi muszą być ukoronowaniem intelektu i entuzjazmu naukowców, liderów i ekspertów agencji centralnych, a także powinny uwzględniać konsultacje i doradztwo ekspertów międzynarodowych. Planowanie, szkolenie i rozwój kadr na wszystkich szczeblach systemu politycznego stolicy muszą być prowadzone systematycznie i gruntownie, zapewniając budowę siły rdzennej, godnej nowych zadań, posiadającej zarówno cnotę, jak i talent, odważnej w myśleniu, odważnej w działaniu, odważnej w braniu odpowiedzialności oraz proaktywnej i kreatywnej w organizowaniu i zarządzaniu aparatem administracyjnym i zawodowym, od poziomu oddolnego po poziom miasta. W związku z tym szkolenie i rozwój kadr kulturalnych w Hanoi muszą być priorytetem, z uwzględnieniem konkretnych treści i metod. Należy to najpierw uregulować w Ustawie Stołecznej, która znajdzie odzwierciedlenie w konkretnych przepisach Hanoi.

3. Dzięki 192 uprawnieniom przekazanym Hanoi w celu samostanowienia (w tym 57 nowo przekazanym uprawnieniom, pozostałym odziedziczonym po Ustawie o Stolicy z 2024 r. oraz uprawnieniom zgodnym z odpowiednimi przepisami), znowelizowana Ustawa o Stolicy dała Hanoi silne skrzydła, umożliwiając mu pewne wznoszenie się wysoko i daleko niczym smok lecący w stronę błękitnego nieba w nowej erze.

Znowelizowana Ustawa o Stolicy ma na celu zapewnienie Hanoi większej autonomii, ale nie oznacza to izolacji ani fragmentacji; kładzie raczej nacisk na harmonijną równowagę między dobrem wspólnym a interesami jednostki. Preferencyjne i nadrzędne mechanizmy dla Hanoi służą jako dźwignia dla liderów komitetów partyjnych i rządów, umożliwiając im proaktywne i kreatywne podejmowanie decyzji dotyczących realizacji zadań z zakresu rozwoju kultury w stolicy i w każdej z jej 126 gmin/okręgów. Natychmiast po zatwierdzeniu znowelizowanej Ustawy o Stolicy przez Zgromadzenie Narodowe konieczne jest jej niezwłoczne skonkretyzowanie w postaci szczegółowych przepisów dotyczących kultury. Każda miejscowość posiada zarówno tradycyjne, jak i współczesne wartości kulturowe w kontekście reform; dlatego każda musi określić własne, odpowiednie treści i metody prowadzenia i zarządzania działalnością kulturalną, dbając o to, aby nie zakłócały one ogólnego „planu” kulturalnego. Ostatecznie, strategiczne decyzje i polityka na poziomie mikro dotycząca kultury w stolicy muszą koncentrować się na świadomości i postawach kulturowych mieszkańców i rządu, „budząc potencjał kulturalny”, przy jednoczesnym maksymalizowaniu zasobów, aby przekształcić ten potencjał w wewnętrzną siłę. Hanoi planuje restrukturyzację swojego krajobrazu miejskiego z wizją na 100 lat i dłużej, dbając o to, by tradycyjne przestrzenie kulturowe nie zostały utracone, pomniejszone ani stłumione. Idea „ulic w wioskach, wiosek w ulicach” to dialektyczne podejście między architekturą a kulturą, między infrastrukturą a kulturową nadbudową, godne najwyższego uznania.

Motto „sześciu wyzwań”, które Komitet Partii Hanoi i rząd sformułowały i promują, byłoby bardzo skuteczne, gdyby zastosować je do kierowania i kierowania działalnością kulturalną, a zwłaszcza do rozwoju „przemysłu kulturalnego”. Zatem kadry pozostają źródłem sukcesu lub porażki w dziedzinie kultury, jak zresztą w każdej innej dziedzinie. Jednak w dziedzinie kultury konieczne jest również wymaganie kadr z sercem i intelektem, aby w pełni docenić wyjątkową wartość kultury Thang Long – Hanoi, pozostałości po tysiącletnim osadzie kulturowym, który otworzył i pielęgnował cywilizację narodu. Świadomi tego, nieuchronnie przyjmą oni podejście „nie poświęcania kultury dla wzrostu gospodarczego”.

Mamy nadzieję, że poprawki, uzupełnienia, rozwinięcia lub nowe przepisy zawarte w niniejszej Ustawie o Stolicy odzwierciedlą strategiczną wizję zgodną ze 100-letnim celem, opartą na solidnych podstawach prawnych. Kultura Thang Long-Hanoi jest bezcennym dziedzictwem narodu wietnamskiego, zachowującym i przekazującym dziedzictwo kulturowe i cywilizacyjne Dai Viet przez tysiące lat budowania i obrony narodu; jest symbolem narodowej samowystarczalności, siły i trwałej siły; jest źródłem historycznej i rewolucyjnej inspiracji w erze Ho Chi Minha oraz duchowym fundamentem, na którym nasz naród wkracza w nową erę. Zachowanie i promowanie wartości kulturowych Hanoi jest odpowiedzialnością całego systemu politycznego i całej ludności, w której Komitet Partii, rząd i mieszkańcy Hanoi są bezpośrednimi podmiotami honorującymi te wyjątkowe i piękne wartości, związane z budową socjalistycznej stolicy i eleganckimi mieszkańcami Thang An.

Source: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-sua-doi-go-nut-that-the-che-de-nang-tam-van-hoa-ha-noi-745655.html