Powód propozycji zwiększenia poziomu dodatkowych deklarowanych wahań aktywów z 300 milionów do 1 miliarda VND/rok

Rządowy Inspektor Generalny stwierdził, że wzrost poziomu wahań aktywów i dochodów w ciągu roku, które należy dodatkowo zadeklarować, z 300 milionów VND do 1 miliarda VND, opiera się na dwóch głównych czynnikach: od 2018 r. do chwili obecnej nastąpiły 3-krotne podwyżki wynagrodzenia zasadniczego, a warunki społeczno-ekonomiczne poprawiły się 3-krotnie, zwłaszcza że ceny rynkowe wahały się i rosły.

Po południu 18 listopada, kontynuując 10. sesję, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh, Zgromadzenie Narodowe omówiło w sali projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o zwalczaniu korupcji.

W prawie nie powinno być sztywnej regulacji dotyczącej wysokości wahań, jakie należy dodatkowo zadeklarować.

Punkt a, ust. 8, art. 1 projektu ustawy zmienia i uzupełnia ust. 2, art. 36 w taki sposób, aby stanowił: „Dodatkowe oświadczenie składa się, gdy osoba zobowiązana do złożenia oświadczenia odnotuje w ciągu roku zmianę w majątku lub dochodzie o wartości 1 miliarda VND lub większej”.

Komentując tę ​​treść, delegat Nguyen Van Huy (delegacja Hung Yen) stwierdził, że podniesienie poziomu wahań aktywów i dochodów w danym roku, które należy dodatkowo zadeklarować - z 300 milionów VND do 1 miliarda VND - jest dostosowane do sytuacji społeczno-ekonomicznej i dokładnie odzwierciedla obecną sytuację w zakresie wahań aktywów i dochodów.

Delegat Nguyen Van Huy. (Zdjęcie: DUY LINH)

Delegat zasugerował jednak, aby agencja projektowa nie określała w projekcie ustawy stałej kwoty 1 miliarda VND, lecz zleciła rządowi określenie jej w dokumentach podustawowych, tak aby w każdym momencie można było elastycznie dostosować kwotę do sytuacji społeczno-gospodarczej kraju.

Podzielając te same obawy, delegat Pham Van Hoa (delegacja Dong Thap) zgodził się z projektem ustawy przewidującej zwiększenie wartości aktywów, które należy zadeklarować, z 50 milionów VND do 150 milionów VND; a także zwiększenie wartości aktywów i dochodów, które należy dodatkowo zadeklarować w przypadku wahań w ciągu roku, z 300 milionów VND do 1 miliarda VND.

Delegat zasugerował jednak, aby Komisja Redakcyjna rozważyła możliwość, że gdy w ciągu roku nastąpi zmiana aktywów lub dochodów z 500 milionów VND na mniej niż 1 miliard VND, możliwe będzie również zadeklarowanie dodatkowych informacji, które wypełnią lukę powstałą w wyniku takiej zmiany.

„Na przykład, obliczamy tylko od 1 miliarda VND wzwyż, ale dla kwot poniżej 1 miliarda VND, czyli 999 milionów VND, nie możemy sobie pozwolić na pominięcie tej kwoty i jej nieujawnienie. Dlatego też, w przypadku takich podmiotów, sugeruję, aby również je zadeklarowali” – przedstawił swoją opinię delegat.

Delegat Pham Van Hoa. (Zdjęcie: DUY LINH)

Aby uniknąć konieczności nowelizacji prawa, delegat Pham Van Hoa zasugerował, że konieczne jest zapoznanie się z przepisami tej ustawy i powierzenie rządowi regulacji dotyczących deklaracji dodatkowych aktywów w sytuacji, gdy wartość pieniędzy i dochodów urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego wzrośnie ponad powyższą wartość.

Zgadzając się z propozycją podniesienia poziomu dodatkowej deklaracji, jak w projekcie, delegatka Mai Van Hai (delegacja Thanh Hoa) stwierdziła, że ​​powyższy przepis stanowi jedynie, że aktywa utworzone w danym roku poniżej 1 miliarda VND nie wymagają dodatkowego deklarowania, ale jeśli zostały zgromadzone w poprzednim roku, ich wartość może przekraczać 1 miliard VND. W związku z tym delegatka zasugerowała rozważenie wprowadzenia szczegółowych przepisów dotyczących deklaracji w tym przypadku.

Propozycja zalegalizowania zasady, że wszystkie nietypowe wahania aktywów niezgodne z dochodem muszą zostać wyjaśnione

Komentując przepisy dotyczące deklarowania wahań aktywów i zaostrzenia odpowiedzialności za wahania poniżej 1 miliarda VND w artykule 36, delegat Nguyen Tam Hung (Delegacja Miasta Ho Chi Minh) stwierdził, że próg 1 miliarda VND jest odpowiedni w obecnej sytuacji gospodarczej. Jednakże, jeśli uregulowany zostanie jedynie próg bezwzględny, dojdzie do sytuacji rozdzielenia transakcji i oddzielnych przelewów, co utrudni agencji kontrolnej ich wykrycie.

Delegat Nguyen Tam Hung. (Zdjęcie: DUY LINH)

W związku z tym delegaci zaproponowali zalegalizowanie zasady, zgodnie z którą wszelkie nietypowe zmiany w aktywach, niezgodne z dochodami, nawet jeśli wynoszą mniej niż 1 miliard VND, muszą zostać wyjaśnione. Jest to ważny mechanizm zapobiegający technice „unikania deklaracji”, która cieszy się ostatnio dużą popularnością.

Zdaniem delegata Nguyen Tam Hunga, znowelizowana ustawa antykorupcyjna będzie naprawdę skuteczna tylko wtedy, gdy będzie opierać się na trzech filarach: ujednoliconych danych; jasno określonych odpowiedzialnych agencjach; oraz proaktywnych mechanizmach monitorowania, tworząc w ten sposób nowoczesny system kontroli dochodów i aktywów, który będzie proaktywnie zapobiegał ryzyku korupcji u podstaw.

Przemawiając w celu wyjaśnienia i doprecyzowania szeregu kwestii podniesionych przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego, Generalny Inspektor Rządowy Doan Hong Phong stwierdził, że większość deputowanych zgadza się z przepisami dotyczącymi wartości aktywów i poziomu dochodów, które należy zadeklarować, a także deklaracji uzupełniających.

Niektórzy posłowie do Zgromadzenia Narodowego zwrócili się z prośbą o wyjaśnienie podstaw prawnych rozporządzenia zwiększającego deklarowaną wartość z 50 milionów VND do 150 milionów VND oraz wartość aktywów i dodatkowych dochodów zmieniających się w ciągu roku z 300 milionów VND do 1 miliarda VND.

Generalny Inspektor Rządu Doan Hong Phong. (Zdjęcie: DUY LINH)

Przedstawiciel agencji projektowej podkreślił, że regulacja mająca na celu zwiększenie deklarowanej wartości z 50 milionów VND do 150 milionów VND oraz wartości aktywów i dodatkowych dochodów zmieniających się w ciągu roku z 300 milionów VND do 1 miliarda VND opiera się na dwóch głównych czynnikach:

Po pierwsze, od 2018 roku do chwili obecnej pensja zasadnicza wzrosła 3-krotnie.

Po drugie, w związku z trzykrotnym wzrostem warunków społeczno-ekonomicznych, zwłaszcza ceny rynkowe ulegały dużym wahaniom w porównaniu z rokiem 2018.

Generalny Inspektor Rządowy podkreślił, że agencja projektowa będzie współpracować z Komisją Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego w celu zbadania, przyjęcia i udoskonalenia projektu ustawy, zapewniając instytucjonalizację wytycznych i polityki Partii i państwa, przy jednoczesnym zachowaniu spójności z systemem dokumentów prawnych i spełnieniu praktycznych wymagań w bieżącej pracy antykorupcyjnej.

VAN TOAN

Source: https://nhandan.vn/ly-do-de-xuat-nang-muc-bien-dong-tai-san-phai-ke-khai-bo-sung-tu-300-trieu-len-1-ty-dongnam-post924036.html