Dlaczego Chiny wahają się przed interwencją w kryzysie na Morzu Czerwonym

[reklama_1]

Ataki Huti na Morzu Czerwonym zagrażają interesom narodowym Chin, ale Pekin niechętnie interweniuje ze względu na ograniczone zasoby i neutralną postawę.

„Ataki rakietowe i dronów Huti na statki towarowe na Morzu Czerwonym są szkodliwe dla Chin, dlatego cieszymy się, że odgrywają oni konstruktywną rolę w odstraszaniu od takich działań” – powiedział pod koniec ubiegłego miesiąca rzecznik Departamentu Stanu USA Matthew Miller.

Później, w rozmowie telefonicznej ze swoim chińskim odpowiednikiem Wang Yi, sekretarz stanu USA Anthony Blinken wezwał Pekin do przyłączenia się do międzynarodowej koalicji morskiej w celu ochrony statków towarowych przepływających przez Morze Czerwone, ponieważ ataki Huti stanowią „niedopuszczalne zagrożenie dla bezpieczeństwa morskiego i prawa międzynarodowego”.

Chiny jak dotąd podchodziły chłodno do pomysłu dołączenia do koalicji pod przewodnictwem USA, choć Wang Yi stwierdził, że Pekin jest „głęboko zaniepokojony poważną eskalacją sytuacji na Morzu Czerwonym”. „Wzywamy do zaprzestania wszelkich nękań i ataków na statki cywilne oraz do zapewnienia płynnego przepływu globalnych łańcuchów przemysłowych i dostaw oraz międzynarodowego porządku handlowego” – powiedział Wang 14 stycznia podczas wizyty w Egipcie.

Nie wspomniał bezpośrednio o Hutich, siłach zbrojnych kontrolujących duże połacie terytorium Jemenu, ale podkreślił, że „wszystkie strony” muszą współpracować, aby utrzymać bezpieczeństwo na Morzu Czerwonym, zgodnie z prawem międzynarodowym.

Chińskie okręty wojenne przeprowadzają ćwiczenia u wybrzeży Omanu w 2023 roku. Zdjęcie: PLA — Chińskie okręty wojenne przeprowadzają ćwiczenia u wybrzeży Omanu w 2023 roku. Zdjęcie: *PLA*

Zdaniem Ahmeda Aboudouha, eksperta ds. Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej w brytyjskim Chatham House, niestabilność na tym strategicznym morzu stwarza wiele zagrożeń dla długoterminowych interesów handlowych Chin w regionie.

Morze Czerwone i Kanał Sueski to kluczowe elementy chińskiego łańcucha dostaw na rynki europejskie. Według American Enterprise Institute (AEI) Pekin zainwestował dziesiątki miliardów dolarów w Egipcie, który zarządza Kanałem Sueskim, w infrastrukturę, transport i energetykę.

Zanim wybuchła wojna izraelsko-hamasowska, firmy z Chin kontynentalnych i Hongkongu zobowiązały się zainwestować ponad 20 miliardów dolarów w serię projektów wzdłuż Kanału Sueskiego. Chiny niedawno zgodziły się na przyznanie Egiptowi limitu pożyczki w wysokości 3,1 miliarda dolarów, jak podał Bank Światowy .

COSCO, chiński państwowy przewoźnik żeglugowy, zawiesił wszystkie połączenia do Izraela 7 stycznia z powodu obaw o bezpieczeństwo. Firma zainwestowała 1 miliard dolarów w egipską infrastrukturę portową w marcu 2023 roku. COSCO i CK Hutchison, grupa inwestycyjna z siedzibą w Hongkongu, ogłosiły również w zeszłym roku plan budowy dwóch nowych terminali kontenerowych na Morzu Czerwonym i Morzu Śródziemnym o wartości 700 milionów dolarów.

W październiku 2023 r. egipska Strefa Ekonomiczna Kanału Sueskiego otrzymała inwestycję w wysokości 6,75 mld dolarów od państwowej spółki China Energy Corporation (CEEC) oraz 8 mld dolarów od United Energy Group z siedzibą w Hongkongu.

Coraz częstsze ataki na statki towarowe na Morzu Czerwonym mogą niepokoić chińskich inwestorów, zwłaszcza że wydali oni duże środki na budowę infrastruktury służącej Inicjatywie Pasa i Szlaku (BRI), mającej na celu połączenie handlu między Azją i Europą.

Chiny importują około połowy ropy naftowej z Bliskiego Wschodu i eksportują więcej do Unii Europejskiej niż do Stanów Zjednoczonych, przy czym znaczna jej część transportowana jest przez Morze Czerwone.

Położenie Jemenu i krajów regionu. Grafika: AFP — Położenie Jemenu i krajów regionu. Grafika: *AFP*

Kryzys na Morzu Czerwonym zagraża nie tylko handlowi Chin, ale także wizerunkowi tego supermocarstwa.

Podczas gdy Pekin opowiada się za nieingerencją w sprawy wewnętrzne innych krajów i neutralnością w strefach konfliktów na całym świecie, analitycy twierdzą, że polityka ta powoduje zamieszanie w Pekinie, ponieważ członkowie BRI zabiegają o jego wsparcie w reagowaniu na wyzwania bezpieczeństwa na Morzu Czerwonym.

Chiny regularnie utrzymują obecność morską na Bliskim Wschodzie i w Afryce Zachodniej, głównie w patrolach antypirackich. W czasie konfliktu w Strefie Gazy chińska marynarka wojenna miała w regionie co najmniej sześć okrętów wojennych, w tym niszczyciel rakietowy typu 052D i niszczyciel typu 052, według danych chińskiego Ministerstwa Obrony Narodowej.

Chińska marynarka wojenna interweniowała również w incydentach związanych z bezpieczeństwem morskim w regionie. W 2022 roku grupa kutrów rybackich zwróciła się o pomoc do chińskich okrętów wojennych, w tym niszczyciela typu 052, po tym, jak zauważyły pirackie motorówki zmierzające do cieśniny Bab al-Mandab u wybrzeży Jemenu.

Jednakże chińska marynarka wojenna jak dotąd odmawia przyłączenia się do kierowanej przez USA Koalicji Ochrony Dobrobytu, która miałaby zapobiegać atakom Huti.

„Zasoby wojskowe Chin w Zatoce Perskiej są dość ograniczone i z pewnością nie chcą być wciągane w konflikt na dużą skalę. Jeśli Chiny zabiorą głos bardziej agresywnie, mogą obrazić Iran i ponieść niepotrzebne straty” – powiedział William Figueroa, ekspert ds. stosunków chińsko-bliskowschodnich z Uniwersytetu w Groningen w Holandii.

Minister spraw zagranicznych Chin podkreślił, że kraj ten chce odgrywać „konstruktywną” rolę w kluczowych momentach międzynarodowych i opowiada się jedynie za wywieraniem wpływu „poprzez swoje wpływy, atrakcyjność i siłę” na arenie międzynarodowej. Reakcje Pekinu na kryzys na Morzu Czerwonym ograniczały się dotychczas do kanałów dyplomatycznych, unikając użycia „siły” w celu ochrony swoich interesów.

Innym powodem, dla którego Chiny niechętnie interweniują na Morzu Czerwonym, jest fakt, że ataki Huti były wymierzone głównie w statki towarowe powiązane z Izraelem i Stanami Zjednoczonymi. Chińskie władze nie odnotowały żadnych incydentów dotyczących statków towarowych powiązanych z Chinami w tym rejonie.

Jak twierdzą eksperci, Chiny, jako kraj prowadzący politykę neutralności w konfliktach międzynarodowych, nie uznały jeszcze sytuacji na Morzu Czerwonym za wystarczająco pilną, aby zwiększyć presję na strony lub bezpośrednio interweniować w celu ochrony statków towarowych poruszających się tym szlakiem morskim.

Dopóki chińskie statki nie będą bezpośrednio zagrożone, Chiny mogą pozostać poza kryzysem, nawet jeśli USA i ich partnerzy będą nadal wystrzeliwać rakiety w kierunku Jemenu, a ugrupowanie Huti będzie odpowiadać odpalaniem rakiet.

Według Josefa Gregory'ego Mahoneya, eksperta ds. stosunków międzynarodowych z East China Normal University, Pekin chce uniknąć politycznych i dyplomatycznych konsekwencji konfrontacji z siłami Huti. Nie chce demonstrować swojej siły na obszarze zbyt oddalonym od swojego terytorium i wzbudzać obaw Zachodu o swój potencjał militarny.

Jednocześnie Pekin może skorzystać z poprawy swojej pozycji w regionie, wysyłając komunikat o neutralności i wzywając do poszanowania suwerenności Jemenu, chociaż rząd Huti w Sanie został uznany tylko przez dwa kraje: Syrię i Iran.

„Ataki Huti dają Pekinowi również podstawę do nasilenia krytyki Stanów Zjednoczonych za podsycanie konfliktów i niestabilności w regionie” – powiedział Aboudouh. Dzięki temu Chiny podkreślą swój wizerunek wiarygodnego mediatora, być może w sporach na Bliskim Wschodzie, co częściowo potwierdziło porozumienie dyplomatyczne o zbliżeniu między Iranem a Arabią Saudyjską zawarte w ubiegłym roku.

Thanh Danh (według Reuters, Chatham House, USNI )

Link źródłowy