Bezpłatne czesne i sprawiedliwa edukacja

Dzięki nowej rezolucji Rady Ludowej, Ho Chi Minh staje się dziewiątym miastem w kraju, które wprowadziło politykę zniesienia opłat za naukę dla wszystkich dzieci w wieku przedszkolnym oraz uczniów szkół podstawowych i średnich. Chociaż dotyczy to tylko 14% prowincji i miast, ma to ogromne znaczenie.

Prawie 10 lat temu Ho Chi Minh City zaproponowało zniesienie czesnego dla uczniów publicznych szkół średnich. Jednak wówczas Ministerstwo Finansów sprzeciwiło się temu, argumentując, że Ho Chi Minh City ma wysoki dochód na mieszkańca, a czesne w wysokości 85 000–100 000 VND miesięcznie nie jest nadmiernie wysokie. Ustawa oświatowa z 2005 roku przewiduje zwolnienie z czesnego jedynie dla szkół podstawowych, zatem zwolnienie z czesnego dla innych poziomów edukacji leży w gestii Zgromadzenia Narodowego. Ponadto, zniesienie czesnego dla uczniów publicznych szkół średnich w Ho Chi Minh City doprowadziłoby do niespójności między rodzinami, których dzieci uczęszczają do szkół średnich w mieście, a rodzinami z innych miejscowości.

Sprzeciw Ministerstwa Finansów wobec propozycji Ho Chi Minh City w tamtym czasie wynikał z konieczności przestrzegania Ustawy o Edukacji . Ujawnił on jednak również utrzymującą się postawę „równego traktowania opartego na równych prawach”.

W kontekście obecnego rozwoju naukowego i technologicznego oraz postępu społeczno -gospodarczego, z jednej strony potrzebujemy polityki i wspólnego kierunku, aby zapewnić sprawiedliwość, ale jednocześnie potrzebujemy także dynamiki i kreatywności każdej miejscowości, każdej rodziny, a nawet każdej jednostki.

Aby rozwijać edukację i szkolenia, konieczne jest opracowanie ogólnych wytycznych, polityk i strategii rozwojowych mających na celu zapewnienie równości w całym kraju, ale konieczne jest również stworzenie warunków, aby niektóre miejscowości i jednostki dysponujące zasobami mogły przejąć inicjatywę w zdobywaniu doświadczenia, które następnie będzie można rozpowszechniać i rozprzestrzeniać na inne miejscowości.

Ustawa oświatowa z 2019 r., obowiązująca od 1 lipca 2020 r., przewiduje zwolnienie z czesnego dla dzieci w wieku gimnazjalnym i pięcioletnich przedszkolaków, ale pozostawia rządowi określenie planu działania. Dekret rządowy 81/2021 z dnia 27 sierpnia 2021 r. w sprawie mechanizmu pobierania, wydatkowania i zarządzania czesnym w placówkach oświatowych oraz zasad dotyczących zwolnień i obniżek czesnego oraz wsparcia kosztów kształcenia stanowi: Wszyscy pięcioletni uczniowie przedszkola będą zwolnieni z czesnego od roku szkolnego 2024-2025, a uczniowie gimnazjów będą zwolnieni z czesnego od roku szkolnego 2025-2026. W tym kontekście wiele miejscowości jako pierwsze wprowadziło całkowite zwolnienie z czesnego dla dzieci w wieku przedszkolnym i w szkołach ogólnokształcących. Dzięki tej decyzji niektóre miejscowości nie tylko osiągnęły cel wyznaczony przez rząd, ale także przekroczyły wymagania Ustawy oświatowej, zwalniając z opłat za naukę przedszkolaków do lat 5 i uczniów szkół średnich, a także uczniów szkół średnich kontynuujących naukę. Rodzi to również pytanie o to, czy należy zmienić Ustawę oświatową, aby umożliwić miejscowościom całkowite zniesienie opłat za naukę w przedszkolu, szkole podstawowej i szkole policealnej.

Ho Chi Minh City stało się dziewiątym miastem w kraju, obok Hai Phong, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Quang Ninh, Khanh Hoa, Quang Nam, Vinh Phuc i Yen Bai, które wprowadziło politykę zniesienia czesnego dla wszystkich uczniów przedszkoli i szkół podstawowych. Nie myślcie, że kilkadziesiąt czy kilkaset tysięcy dongów miesięcznie w czesnym to za mało, ponieważ dla dzieci z biednych, pracujących rodzin jest to nadal znaczny wydatek.

W szczególności dla Ho Chi Minh City, z jego dużą populacją, rozległym obszarem i znaczną liczbą imigrantów, możliwości edukacyjne dla dzieci z biednych, pracujących rodzin pozostają trudne. Dlatego też roczne przeznaczenie ponad 1000 miliardów VND na zwolnienie z czesnego w budżecie miasta to znaczący wysiłek. Zniesienie czesnego dla studentów to krok w kierunku wdrożenia 9-letniego obowiązkowego nauczania, a następnie stopniowego przejścia do 12-letniego obowiązkowego nauczania, tak jak zrobiło to już wiele krajów na całym świecie. To ważna polityka inwestycyjna w zasoby ludzkie, rozwijająca naród wietnamski, aby wkroczyć w nową erę narodowego postępu.

Aby jednak zwolnienie z opłat za czesne było naprawdę znaczące, należy je wspierać i ułatwiać jego wdrażanie na szczeblu lokalnym w całym kraju, zapewniając sprawiedliwość wszystkim obywatelom, aby każdy mógł mieć dostęp do edukacji, tak jak życzył sobie tego prezydent Ho Chi Minh w 1946 r.

Źródło: https://thanhnien.vn/mien-hoc-phi-and-cong-bang-giao-duc-185250221230043995.htm