Zwiększanie lokalnej odpowiedzialności za ochronę korytarzy bezpieczeństwa sieci energetycznych

W ostatnich latach szczególną uwagę poświęcono ochronie korytarza bezpieczeństwa sieci wysokiego napięcia w prowincji. Zdecydowany udział Prowincjonalnego Komitetu Ludowego oraz bliższa koordynacja działań samorządów z sektorem energetycznym i powiązanymi jednostkami przyniosły pozytywne zmiany. Jednak, aby skutecznie zwalczać naruszenia i ograniczać potencjalne ryzyko oraz ich powtarzalność, rola samorządów musi być bardziej skoncentrowana.

Zwiększanie lokalnej odpowiedzialności za ochronę korytarzy bezpieczeństwa sieci energetycznych Quan Son Electricity współpracuje z lokalnymi władzami przy przycinaniu drzew na obszarze korytarza bezpieczeństwa elektrycznego.

Według danych Thanh Hoa Electricity Company, w 2023 roku stowarzyszone przedsiębiorstwa energetyczne koordynowały działania z lokalnymi władzami w celu wycięcia prawie 60 000 drzew wewnątrz i na zewnątrz korytarza, realizując 108% planu wyznaczonego przez Northern Power Corporation. Władze lokalne koordynowały również działania z wykonawcami projektu w celu przeniesienia słupów i linii energetycznych z 10 obszarów, w połączeniu z inwestycjami, naprawami, renowacją i modernizacją sieci energetycznej. Od tego czasu sektor energetyczny poradził sobie z 1 miejscem naruszenia korytarza i 11 miejscami naruszenia odległości między fazą a ziemią. Osiągnięte rezultaty w zakresie minimalizacji naruszeń korytarza sieci przyczyniły się do poprawy jakości dostaw energii elektrycznej do produkcji i zużycia, a jednocześnie do znacznego zmniejszenia liczby incydentów sieciowych spowodowanych naruszeniami korytarza i zmniejszenia liczby wypadków elektrycznych wśród ludzi.

Jednakże, zgodnie z najnowszym przeglądem Provincial High Voltage Grid Safety Steering Committee z kwietnia 2024 r., w całej prowincji nadal występuje 137 naruszeń korytarzy energetycznych, 141 lokalizacji naruszających odległości faza-ziemia, 1387 pól słupowych z drzewami stwarzającymi ryzyko spowodowania incydentów, z łączną liczbą około 19 006 drzew wszelkiego rodzaju. Ponadto w całej prowincji znajduje się 1592 domów i budynków, w których mieszkają i pracują ludzie, znajdujących się w korytarzu bezpieczeństwa sieci energetycznej wysokiego napięcia. Chociaż nie zostały one rozbudowane lub rozszerzone, są to miejsca z potencjalnym ryzykiem naruszeń korytarza, powodujących niebezpieczne operacje i incydenty sieciowe. W niektórych miejscowościach nadal występuje wiele naruszeń, które nie zostały w pełni rozwiązane, na przykład: obszar Nhu Thanh - Nhu Xuan ma 15 naruszeń korytarzy; 24 naruszenia odległości faza-ziemia; w korytarzu znajduje się 97 domów i budynków. W rejonie Ngoc Lac – Lang Chanh nadal występuje 35 naruszeń korytarzy, 1 naruszenie odległości fazy lądowej oraz 457 naruszeń domów i konstrukcji istniejących w korytarzu. W rejonie Nong Cong nadal występuje 30 naruszeń korytarzy, 1 naruszenie odległości fazy lądowej oraz 123 naruszenia domów i konstrukcji istniejących...

Jeśli chodzi o drzewa naruszające korytarz, niektóre gospodarstwa domowe w wielu miejscowościach nie zmieniły jeszcze dobrowolnie struktury upraw ani nie przycięły drzew wewnątrz i na zewnątrz korytarza, które – pomimo otrzymania wsparcia i rekompensaty – mogą naruszać bezpieczeństwo sieci energetycznej. Sytuacja ta ma miejsce szczególnie w niektórych miejscowościach, przez które przebiegają linie energetyczne 110 kV, takich jak: okręgi Truc Lam, Phu Lam, Tan Truong, Truong Lam (miasto Nghi Son); gmina Thang Long (Nong Cong); Yen Tho, Ben Sung, Hai Long, Xuan Khang (Nhu Thanh); gmina Binh Luong (Nhu Xuan)...

Wiele miejscowości nie było zdecydowanych w nakładaniu kar administracyjnych za umyślne naruszanie korytarzy, co prowadzi do tego, że ludzie nadal sadzą szybko rosnące drzewa w korytarzach, pomimo otrzymania rekompensaty i wsparcia zgodnie z przepisami. Zazwyczaj w niektórych miejscowościach występuje duża liczba drzew wewnątrz i na zewnątrz korytarzy, które wymagają przycięcia, na przykład: w dystrykcie Trieu Son jest 1142 drzew w korytarzu i 1914 drzew poza korytarzem; w dystrykcie Nhu Thanh-Nhu Xuan jest 649 drzew w korytarzu i 3474 drzew poza korytarzem; w dystrykcie Cam Thuy jest 1047 drzew w korytarzu i 49 drzew poza korytarzem; w dystrykcie Nong Cong jest 1567 drzew w korytarzu i 276 drzew poza korytarzem.

Jednocześnie nadal zdarzają się przypadki samowolnego wykorzystywania drzew w pobliżu linii wysokiego napięcia bez powiadamiania jednostek zarządzających i operacyjnych o wskazówki i koordynację we wdrażaniu środków bezpieczeństwa, mimo że branża energetyczna powiadomiła o tym fakcie i umieściła numery telefonów kontaktowych na słupach, gdzie drzewa są zagrożone upadkiem na linie energetyczne. W 2023 roku w dystryktach Ngoc Lac, Lang Chanh, Thuong Xuan, Dong Son i mieście Nghi Son miały miejsce takie przypadki, powodując upadek drzew i zderzenia z liniami energetycznymi, co z kolei prowadziło do problemów z siecią energetyczną.

Jeśli chodzi o naruszenia odległości faza-ziemia, nadal zdarzają się przypadki, gdy wykonawcy wyrównujący tereny mieszkalne, skupiska przemysłowe i projekty drogowe zmniejszyli bezpieczną odległość między przewodem a ziemią w porównaniu z pierwotnym stanem projektowym, co prowadziło do naruszeń przepisowej odległości bezpieczeństwa, ale problem ten nie został rozwiązany. Zazwyczaj w miejscu słupa 44-46 linii 176 E9.2 Ba Che - 171 E9.27 West Thanh Hoa City w gminie Dong Tien, dystrykt Dong Son, inwestor nowego projektu osiedla mieszkaniowego podczas budowy nie spełnił wymagań, gdy linia 110 kV przebiegała napowietrznie przez teren mieszkalny. Rozwiązaniem byłaby renowacja linii, zwiększenie odległości faza-ziemia lub przeniesienie linii w inne miejsce, ale jak dotąd nie zostało to rozwiązane.

Ponadto, obecnie w wielu miejscowościach, przydział gruntów i wydawanie pozwoleń na budowę domów w niektórych miejscowościach gospodarstwom domowym nie uwzględnia istniejącej sieci energetycznej, w związku z czym korytarz bezpieczeństwa sieci energetycznej nie został odliczony lub nie ustalono warunków ograniczających możliwość korzystania z gruntu, przestrzeni między przewodem a konstrukcją, domu, co prowadzi do ryzyka naruszeń w przyszłości. Niektóre domy i konstrukcje, które wcześniej znajdowały się w korytarzu bezpieczeństwa sieci energetycznej, były obsługiwane przez przemysł energetyczny i nie naruszają już przepisów. Nadal jednak zdarzają się sytuacje, w których ludzie arbitralnie dobudowują do swoich domów, dachy, dachy żaroodporne, instalują zbiorniki na wodę, panele słoneczne, suszą ubrania... w przestrzeni między domem, konstrukcją a linią energetyczną. Praktyka ta stwarza wiele potencjalnych zagrożeń dla bezpieczeństwa ludzi oraz ryzyko pożaru, wybuchu i awarii sieci energetycznej.

W obliczu istniejących problemów i potencjalnych zagrożeń, które mogą łatwo wynikać z naruszenia korytarza bezpieczeństwa sieci, oprócz wyspecjalizowanej jednostki sektora elektroenergetycznego, władze lokalne muszą usprawnić swoje obowiązki zarządcze na szczeblu lokalnym. Oprócz działań propagandowych i mobilizacyjnych, należy wdrożyć środki zapobiegające lub sankcjonujące przypadki rozbudowy i renowacji domów i budynków znajdujących się w korytarzu, arbitralnej zmiany struktury upraw oraz eksploatacji upraw w korytarzu energetycznym. Mechanizm sankcjonowania naruszeń administracyjnych w sektorze elektroenergetycznym wobec grup i osób celowo naruszających korytarz bezpieczeństwa sieci, zgodnie z Dekretem Rządu 17/2022/ND-CP z dnia 31 stycznia 2022 r., również musi być ściśle stosowany, zwłaszcza w przypadku umyślnych naruszeń korytarza w ostatnich latach.

Artykuł i zdjęcia: Tung Lam

Źródło