Ustawa o gruntach z 2013 roku została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe i weszła w życie 1 lipca 2014 roku. Wdrażając ustawę o gruntach, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska, wraz z Ministerstwami Sprawiedliwości, Finansów oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi, doradzało w opracowaniu i przedłożeniu rządowi 25 dekretów (w tym 16 nowo wydanych, 7 zmieniających i uzupełniających dekrety oraz 2 zastępujących istniejące dekrety); ministerstwa i agencje wydały 59 okólników i wspólnych okólników, z których Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska przewodniczyło w wydaniu 46 okólników. Terminowe, skoordynowane i dość kompleksowe wydanie szczegółowych przepisów wykonawczych do ustawy o gruntach ułatwiło jej wdrożenie i przyczyniło się do jej skutecznego stosowania.
Podczas wdrażania Ustawy o gruntach, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska zawsze brało pod uwagę opinie i sugestie agencji, organizacji, obywateli i przedsiębiorstw dotyczące korzyści i trudności. Ministerstwo zobowiązało swoje jednostki do współpracy z odpowiednimi agencjami w celu badania i proponowania zmian i uzupełnień dokumentów prawnych podlegających jego kompetencjom lub do przedkładania właściwym organom do publikacji dokumentów prawnych w celu szybkiego rozwiązania trudności i przeszkód, z jakimi borykają się gminy, obywatele i przedsiębiorstwa we wdrażaniu Ustawy o gruntach.

Na przykład, Dekret 01/2017/ND-CP zmieniający i uzupełniający kilka dekretów szczegółowo opisujących wdrożenie Ustawy o gruntach, dostarczył szczegółowych wytycznych dotyczących terminów wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów – problemu, który od dawna budził niezadowolenie społeczne. Ułatwiło to ludziom przeprowadzanie procedur administracyjnych związanych z gruntami w ogólności, a w szczególności procedur wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów w przypadku przenoszenia praw do użytkowania gruntów. Dekret 148/2020/ND-CP zmieniający i uzupełniający kilka dekretów szczegółowo opisujących wdrożenie Ustawy o gruntach, dostarczył wytycznych dotyczących przydziału i dzierżawy gruntów dla małych, wąskich działek zarządzanych przez państwo, a także zmienił przepisy dotyczące wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów nabywcom praw do użytkowania gruntów w projektach budownictwa mieszkaniowego. Dekret 10/2023/ND-CP zmieniający i uzupełniający kilka artykułów dekretów regulujących wdrożenie Ustawy o gruntach dostarczył jaśniejszych wytycznych dotyczących wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów online oraz przepisów dotyczących wydawania zaświadczeń dla condoteli. Okólnik nr 09/2021/TT-BTNMT z dnia 30 czerwca 2021 r. zmieniający i uzupełniający kilka artykułów okólników szczegółowo opisujących i regulujących wdrażanie ustawy o gruntach, dostarczył nowych wytycznych dotyczących niektórych przepisów dotyczących wydawania certyfikatów użytkowania gruntów i zmiany sposobu użytkowania gruntów… w ten sposób zasadniczo rozwiązując niedociągnięcia i przeszkody na poziomie lokalnym, mając na celu uwolnienie zasobów i ukierunkowanie zasobów gruntowych na rozwój społeczno -gospodarczy.
Na spotkaniu poświęconym realizacji zadań na ostatnie sześć miesięcy 2023 r. jednostek sektora gruntowego Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, Departamentu Gruntów, Departamentu Planowania i Rozwoju Zasobów Gruntowych oraz Departamentu Rejestracji Danych i Informacji o Gruntach ustalono cel ukończenia 100% dokumentów w ramach Programu opracowywania dokumentów prawnych, zapewnienia założonego postępu; priorytetowego traktowania usuwania przeszkód i niedociągnięć oraz powiązania tego ze wzmocnieniem upowszechniania i wdrażania przepisów prawa oraz promowaniem reformy procedur administracyjnych w sektorze gruntowym, w szczególności: dalszej koordynacji z właściwymi agencjami Zgromadzenia Narodowego w celu otrzymywania opinii od posłów do Zgromadzenia Narodowego, sfinalizowania treści wyjaśniających, uwzględnienia opinii posłów do Zgromadzenia Narodowego i przedłożenia projektu ustawy o gruntach Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia. Jednocześnie skupiamy się na sfinalizowaniu szczegółowych przepisów wykonawczych do ustawy, które zostaną przedłożone właściwym organom do ogłoszenia, zapewniając, że wejdą one w życie równocześnie z datą wejścia w życie ustawy o gruntach (2 dekrety i okólniki wydane przez Ministra).
Ponadto, aby zająć się kwestią wyceny gruntów i wypełnić swoje zadania, Ministerstwo przedstawiło Rządowi projekt dekretu zmieniającego i uzupełniającego kilka artykułów dekretu rządowego nr 44/2014/ND-CP w sprawie cen gruntów, a także opracowało, w ramach swoich uprawnień, okólnik w celu zmiany okólnika nr 36/2014/TT-BTNMT z dnia 30 czerwca 2014 r. Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, w którym szczegółowo opisano metody wyceny gruntów; oraz konstrukcję i dostosowywanie tabel cen gruntów. Szczegółowe wycena gruntów i konsultacje w zakresie wyceny gruntów (które mają zostać wydane natychmiast po ogłoszeniu przez rząd dekretu zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów dekretu nr 44/2014/ND-CP) mają na celu dalsze rozwiązywanie przeszkód w pracach związanych z wyceną gruntów i niektórych pojawiających się trudności, zgodnie ze spójnym stanowiskiem Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska: przeznaczenie zasobów gruntowych na rozwój społeczno-gospodarczy, ograniczenie procedur administracyjnych i stworzenie korzystnych warunków dla agencji, organizacji i osób fizycznych przy wdrażaniu przepisów prawa gruntowego.
Źródło







Komentarz (0)