Ryzyko rozłamu między sojusznikami

(CLO) Wprowadzenie przez prezydenta USA Donalda Trumpa 25% cła na importowaną stal i aluminium wywołało ostrą reakcję nawet wśród zachodnich sojuszników. Korea Południowa, Francja i Niemcy podejmują obecnie działania zaradcze, a niezadowolenie jest widoczne w Australii.

Analitycy twierdzą, że napięcia gospodarcze mogą w szczególności pogłębić konflikt między USA a Unią Europejską (UE), co miało miejsce również w czasie pierwszej kadencji prezydenta Donalda Trumpa.

Nowe cła handlowe wprowadzone przez administrację Trumpa

Aby promować politykę gospodarczą „America First”, prezydent Donald Trump podpisał rozporządzenie wykonawcze nakładające 25% cło na cały import aluminium i stali do USA. Ponadto administracja Trumpa planuje zastosować cła wzajemne, czyli wobec amerykańskich partnerów handlowych, którzy nakładają cła na towary amerykańskie.

Oczekuje się, że Kanada, Brazylia, Meksyk i Korea Południowa najbardziej odczują potencjalne cła prezydenta Trumpa, ponieważ to właśnie z tymi krajami Stany Zjednoczone najściślej współpracują w zakresie zakupu aluminium i stali. W ciągu pierwszych 11 miesięcy 2024 roku dostawy z Kanady stanowiły 79% amerykańskiego importu aluminium.

Stany Zjednoczone wykorzystują kanadyjskie metale w kluczowych sektorach, takich jak obronność, przemysł stoczniowy i motoryzacyjny. Prezydent Trump groził wcześniej Ottawie i Meksykowi 25% cłem na cały import, oskarżając je o sprzyjanie kryzysowi migracyjnemu w USA i przepływowi narkotyków. Jednak wprowadzenie tych ograniczeń zostało tymczasowo opóźnione o miesiąc.

Prezydent USA Donald Trump. Zdjęcie: X/DonaldTrump

Korea Południowa, jeden z największych eksporterów stali na świecie , podjęła pierwsze kroki w odpowiedzi na tę sytuację. 10 lutego Ministerstwo Przemysłu Korei Południowej zwołało nadzwyczajne spotkanie z producentami stali, aby omówić środki mające na celu złagodzenie skutków amerykańskich ceł. Wiadomo, że koreańska stal jest dostarczana przede wszystkim do amerykańskich zakładów dużych producentów samochodów, takich jak Hyundai i Kia, a także do zakładów Samsunga i LG w Meksyku i USA.

Premier Australii Anthony Albanese zaapelował o spotkanie z prezydentem USA Donaldem Trumpem w celu omówienia ceł. „Będziemy nadal reprezentować interesy narodowe Australii w kontaktach z administracją USA, a co więcej, uważamy, że leży to również w interesie narodowym USA” – powiedział Albanese.

Tymczasem UE jest również niezadowolona z polityki handlowej prezydenta USA Donalda Trumpa. Kraje europejskie są zdeterminowane, aby chronić swoje interesy: „Nakładanie ceł byłoby nielegalne i ekonomicznie nieproduktywne, zwłaszcza biorąc pod uwagę głęboko zintegrowane łańcuchy produkcyjne stworzone przez UE i USA w wyniku transatlantyckiego handlu i inwestycji” – czytamy w oświadczeniu Komisji Europejskiej.

W szczególności, unijne potęgi gospodarcze zareagowały ostro na decyzję prezydenta Donalda Trumpa w sprawie ceł. Prezydent Francji Emmanuel Macron podkreślił, że w interesie USA leży, aby nie szkodzić europejskiej gospodarce.

Według szefa francuskiego MSZ, Jeana-Noela Barrota, kraj europejski jest gotowy zareagować na cła nałożone przez administrację USA. Kanclerz Niemiec Olaf Scholz podkreślił, że UE może zareagować w ciągu godziny, jeśli prezydent Trump nałoży cła na towary z UE. Według niektórych informacji UE może nałożyć ograniczenia na amerykańskie przedsiębiorstwa w Europie, choć sankcje mogą być zróżnicowane.

Ryzyko rozłamu między USA a UE

Podczas swojej pierwszej kadencji w 2018 roku prezydent Trump nałożył 25% cło na importowaną stal i 10% cło na importowane aluminium z Kanady, Meksyku i UE. Stany Zjednoczone osiągnęły później porozumienie z Ottawą i Meksykiem w sprawie zniesienia tych ceł.

Prezydent Donald Trump wyjaśnia teraz potrzebę stosowania ceł, aby promować rozwój amerykańskich producentów, chronić miejsca pracy i przyspieszać wzrost gospodarczy. Ponadto cła są postrzegane jako „narzędzie” nacisku na partnerów Waszyngtonu, aby działali w sposób zadowalający Trumpa, takich jak Meksyk i Kanada, które musiały zaostrzyć środki bezpieczeństwa na granicach i zapobiec nielegalnej imigracji do USA, aby zamrozić cła handlowe administracji Trumpa na miesiąc. W przypadku UE celem Trumpa może być zmniejszenie deficytu handlowego, z którym boryka się ten kraj.

Prezydent Donald Trump nałożył 25% cło na import stali i aluminium do USA. Zdjęcie: GLP

Według dr. Stanisława Tkaczenki, doktora ekonomii z Uniwersytetu Państwowego w Petersburgu, prezydent Donald Trump działa na rzecz zrównoważenia bilansu handlowego z UE, która według niego ma obecnie deficyt w wysokości około 300 miliardów euro. Trump chce zmniejszyć deficyt w obszarach, w których Europejczycy eksportują do USA najwięcej w ujęciu monetarnym.

Prezydent USA nie chce, aby Europejczycy przestali dostarczać metale na rynek amerykański, lecz chce, aby te kraje kupowały więcej amerykańskich produktów. Jego stałą „mantrą” jest kupowanie skroplonego gazu ziemnego (LNG), produktów naftowych, broni, sprzętu wojskowego – towarów, które przynoszą USA wysokie zyski. Z tego powodu polityka celna prezydenta Donalda Trumpa wobec UE wydaje się „kartą przetargową”, przygotowującą do podpisania nowych umów.

W przeciwieństwie do Kanady i Meksyku, UE, a także Wielka Brytania i Japonia, nie zdołały osiągnąć kompromisu z prezydentem Trumpem w sprawie ceł podczas jego pierwszej kadencji. Musiały czekać na zniesienie wysokich ceł, aż do objęcia urzędu przez prezydenta Demokratę Joe Bidena.

Ogólnie rzecz biorąc, pierwsza kadencja Donalda Trumpa jako prezydenta charakteryzowała się pogorszeniem relacji między USA a UE. Oprócz nałożenia ceł, USA wycofały się z porozumienia nuklearnego z Iranem, co negatywnie wpłynęło na relacje z krajami europejskimi, przynajmniej tymi, które były jego stronami. Sytuację dodatkowo skomplikowała decyzja Waszyngtonu o uznaniu Jerozolimy za stolicę Izraela. Trzy radykalne kroki podjęte jednocześnie zachwiały stabilnością relacji między USA a UE.

W odpowiedzi na podwyżkę ceł w USA, UE podjęła działania odwetowe przeciwko amerykańskim producentom motocykli Harley-Davidson, whisky i orzechów. Nałożyła również cła importowe na amerykańską stal, aluminium i produkty rolne, a także niektóre inne towary amerykańskie o wartości 2,8 miliarda euro.

Konsumenci odczują to najbardziej, ponieważ ceny prawdopodobnie wzrosną – mówi Stanislav Tkachenko, a spory handlowe mogą z czasem pogłębić podziały między krajami zachodnimi.

„Jeśli chodzi o spory handlowe, w dłuższej perspektywie wszyscy tracą. Spory handlowe mogą osłabić cały Zachód. Przede wszystkim uderzą w UE, której pozycję znacząco osłabia szereg problemów: od pandemii, przez konflikt na Ukrainie, po kryzys energetyczny” – powiedział Tkaczenko.

Jednocześnie, według Stanisława Tkaczenki, nie można w tej chwili mówić o pełnoskalowej wojnie handlowej między USA i Unią Europejską, gdyż społeczność europejska jest zbyt podzielona, ​​aby wypracować wspólną odpowiedź.

Jednak surowa polityka gospodarcza prezydenta Trumpa jedynie zaostrzy kryzys w Europie, a inflacja w USA prawdopodobnie ponownie wzrośnie. Nawet bez uwzględnienia ceł na aluminium i stal, amerykańscy badacze przewidują, że ceny konsumpcyjne wzrosną o 0,5-0,7%, jeśli prezydent Trump będzie kontynuował swoją politykę wobec przynajmniej Meksyku i Kanady.

Source: https://www.congluan.vn/chinh-sach-thue-quan-cua-my-nguy-co-ran-nut-giua-cac-nuoc-dong-minh-phuong-tay-post334465.html