Wiele kwestii wymaga wyjaśnienia.

[reklama_1]

Projekt megaportu Can Gio International: Wiele kwestii wymaga wyjaśnienia.

Wiele kwestii związanych ze środowiskiem, państwowymi inwestycjami kapitałowymi w infrastrukturę łączącą port z portem oraz infrastrukturą usług po-portowych zostało poruszonych przez centralne ministerstwa i agencje miasta Ho Chi Minh w ramach projektu badawczego dotyczącego budowy międzynarodowego portu przeładunkowego Can Gio.

Proponowana lokalizacja budowy międzynarodowego portu przeładunkowego Can Gio.

Problemy związane ze środowiskiem pozostają nierozwiązane.

W niedawnym dokumencie przesłanym do Komitetu Ludowego w Ho Chi Minh, dotyczącym projektu badawczego budowy międzynarodowego portu przeładunkowego Can Gio (Port Can Gio), większość ministerstw i agencji zwróciła się do Ho Chi Minh o wyjaśnienie wielu kwestii związanych ze środowiskiem, łącznością transportową i innymi. Ta ostrożna ocena jest widoczna w agencjach zarządzających państwem, ponieważ projekt jest zlokalizowany w strefie buforowej Rezerwatu Biosfery Namorzynów Can Gio.

W dokumencie nr 534/BTNMT-KHTC przesłanym do Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska stwierdziło, że dokument nr 6083/UBND-DA z dnia 4 grudnia 2023 r. z Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City nie wyjaśnił kwestii związanych z użytkowaniem gruntów w ramach Projektu, w tym zgodności Projektu z lokalnym planowaniem zagospodarowania przestrzennego i planami zatwierdzonymi zgodnie z uchwałą Zgromadzenia Narodowego nr 61/2022/QH15 z dnia 16 czerwca 2022 r., ani zapewnienia warunków zmiany przeznaczenia gruntów w ramach Projektu.

Z drugiej strony, proponowana lokalizacja portu to obszar wysepki Con Cho, u ujścia rzeki Cai Mep, która jest częścią chronionego lasu Can Gio. Naturalny obszar tego regionu zajmuje ponad 86 hektarów i należy do strefy buforowej Rezerwatu Biosfery Namorzynów Can Gio. W związku z tym Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska proponuje przeprowadzenie oceny wpływu projektu na bioróżnorodność w Rezerwacie Biosfery Namorzynów Can Gio oraz zaproponowanie rozwiązań mających na celu złagodzenie i ograniczenie wpływu projektu na bioróżnorodność na tym obszarze.

Miasto Ho Chi Minh musi również dostarczyć dodatkowych informacji wyjaśniających aktualny status terenów leśnych przeznaczonych do przekształcenia w port Can Gio. Jednocześnie powinny one obejmować konsultacje z Radą ds. Zarządzania Lasem Ochronnym Can Gio i UNESCO Wietnam w sprawie realizacji projektu.

„Konieczna jest ocena korzyści płynących z funkcjonowania portu oraz korzyści płynących z Rezerwatu Biosfery Can Gio pod względem społeczno -ekonomicznym i środowiskowym. Jednocześnie konieczna jest szczegółowa ocena wpływu pogłębiania i funkcjonowania portu na strefę ekologiczną Can Gio” – stwierdzono w dokumencie nr 534/BTNMT-KHTC Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska.

Po otrzymaniu opinii od ministerstw i agencji, Komitet Ludowy Miasta Ho Chi Minh zlecił Departamentowi Transportu wyjaśnienie poruszonych kwestii i doradzenie miastu w sprawie sfinalizowania propozycji projektu, która ma zostać przedłożona Premierowi w pierwszym kwartale 2024 r.

W odniesieniu do kwestii środowiskowych, w dokumencie przesłanym do Komitetu Ludowego w Ho Chi Minh, Ministerstwo Finansów wskazało, że punkt 2.6.4 Projektu Przedłożenia Premierowi zawiera niekompletną i niewystarczająco szczegółową ocenę oddziaływania na środowisko. W związku z tym zwrócono się do Ho Chi Minh o ocenę i wyjaśnienie wpływu rozbudowy portu Can Gio na plan rozwoju społeczno-gospodarczego oraz Rezerwat Biosfery Namorzynów Can Gio, aby zapewnić realizację celów zrównoważonego rozwoju.

Poza kwestiami środowiskowymi, Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Budownictwa oraz Ludowy Komitet Prowincji Long An zażądały dokładniejszej oceny i analizy konkurencyjności i korzyści ekonomicznych portu Can Gio w porównaniu z istniejącymi i budowanymi portami. W szczególności Ministerstwo Finansów zażądało bardziej szczegółowej oceny wykonalności projektu, w tym zwrotu z inwestycji i okresu zwrotu.

Tymczasem Ludowy Komitet prowincji Long An zaproponował dodanie treści dotyczących analizy i oceny do całej grupy portów morskich nr 4, do której należą Dong Nai, Binh Duong, Ho Chi Minh City, Ba Ria - Vung Tau i Long An, w celu zagwarantowania rzetelności naukowej, wzajemnego wsparcia i maksymalnej efektywności operacji portowych.

Ograniczyć wykorzystanie kapitału państwowego do inwestowania w infrastrukturę transportową łączącą z portami.

Jedną z kwestii poruszanych przez wiele ministerstw i agencji jest połączenie transportowe z portem Can Gio, ponieważ projekt ten jest zlokalizowany w izolacji na wyspie Can Gio. W dokumencie nr 14560/BTC-CST Ministerstwo Finansów zwróciło się do Ho Chi Minh City z prośbą o wyjaśnienie propozycji dotyczącej udziału kapitału państwowego w inwestycjach w infrastrukturę transportową łączącą port z portem, ponieważ projekt nie zawiera przewidywanej całkowitej kwoty inwestycji ani zapotrzebowania na poszczególne źródła finansowania infrastruktury łączącej port z portem.

Ponadto, na liście projektów, które mają zostać objęte środkami z budżetu państwa, załączonej do Decyzji nr 886/QD-TTg z dnia 27 lipca 2023 r. Prezesa Rady Ministrów zatwierdzającej Plan, strategie, rozwiązania i zasoby na rzecz wdrożenia Planu Generalnego Rozwoju Systemu Portów Morskich Wietnamu na lata 2021–2030, z perspektywą do 2050 r., nie uwzględniono portu Can Gio. Co więcej, projekt nie został jeszcze uwzględniony w średnioterminowym planie inwestycji publicznych.

W związku z tym agencja zarządzania finansami zasugerowała, aby Ho Chi Minh City, w fazie badań Projektu, zminimalizowało inwestycje z budżetu państwa w infrastrukturę transportową łączącą port. Jednocześnie powinno wyjaśnić, czy inwestycja z budżetu państwa pochodzi ze wsparcia rządu centralnego, czy z budżetu miasta, oraz że inwestycja powinna być realizowana etapami corocznie.

W kontekście infrastruktury łączności portowej, Ministerstwo Budownictwa zaproponowało dodanie treści opisujących połączenie między systemem portów morskich a obszarami miejskimi, centrami produkcji i dystrybucji oraz strefami przemysłowymi w Ho Chi Minh City, a w szczególności w regionie południowo-wschodnim. Ponadto Ho Chi Minh City musi doprecyzować plan inwestycyjny dla kolei miejskiej łączącej się z linią metra nr 4, ponieważ Ministerstwo uważa, że inwestowanie w połączenie kolei miejskiej z portem nie jest ekonomicznie opłacalne, ponieważ kolej miejska przewozi głównie pasażerów, a nie towary.

W odniesieniu do infrastruktury usług poportowych, takiej jak centra logistyczne i strefy wolnego handlu, Ministerstwo Przemysłu i Handlu stwierdziło, że prawo handlowe i prawo dotyczące zarządzania handlem zagranicznym nie zawierają jeszcze szczegółowych przepisów dotyczących stref wolnego handlu ani zasad zarządzania działalnością handlową w tych strefach. Model strefy wolnego handlu jest proponowany przez niektóre miejscowości. Dlatego też, w trakcie procesu wdrażania, agencja wiodąca przeprowadzi szczegółowe badania i sporządzi szczegółowy raport na temat zawartości stref wolnego handlu i stref wolnego handlu, aby właściwe organy mogły je rozważyć i podjąć decyzję.

W odniesieniu do propozycji Ho Chi Minh City, aby Ministerstwo Przemysłu i Handlu objęło przewodnictwo w doradzaniu Premierowi w sprawie uzupełnienia planu zasilania portu Can Gio, Ministerstwo Przemysłu i Handlu stwierdziło, że propozycja ta nie ma wystarczających podstaw i jest nieodpowiednia. Zgodnie z artykułem 27 Ustawy o Planowaniu, plan zasilania portu jest zintegrowany z Planem Miasta Ho Chi Minh na lata 2021–2030, który jest przygotowywany przez Ludowy Komitet Miasta Ho Chi Minh i przedkładany Premierowi do zatwierdzenia, a Ministerstwo Planowania i Inwestycji jest wiodącą instytucją w zakresie oceny.

Źródło