Wiele kwestii wymaga wyjaśnienia

[reklama_1]

Międzynarodowy projekt „superportu” Can Gio: Wiele treści wymaga wyjaśnienia

Istnieje wiele treści związanych ze środowiskiem, udziałem kapitału państwowego w inwestowaniu w infrastrukturę łączącą z portem, infrastrukturą usług pocztowych itp., o których wyjaśnienie ministerstwa centralne i oddziały miasta Ho Chi Minh w projekcie badań i budowy międzynarodowego portu tranzytowego Can Gio.

Proponowana lokalizacja budowy międzynarodowego portu tranzytowego Can Gio

Kwestie ochrony środowiska nie zostały wyjaśnione.

W niedawnym dokumencie przesłanym do Komitetu Ludowego w Ho Chi Minh, dotyczącym projektu badań i budowy międzynarodowego portu tranzytowego Can Gio (Can Gio Port), większość ministerstw i oddziałów zwróciła się do Ho Chi Minh o wyjaśnienie wielu kwestii związanych ze środowiskiem, połączeniami komunikacyjnymi i wieloma innymi. Ostrożna ocena jest łatwo dostrzegalna przez agencje zarządzające państwem, ponieważ projekt ten jest zlokalizowany w strefie buforowej Rezerwatu Biosfery Namorzynów Can Gio.

W dokumencie nr 534/BTNMT-KHTC wysłanym do Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska stwierdziło, że oficjalny komunikat nr 6083/UBND-DA z dnia 4 grudnia 2023 r. Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City nie wyjaśnił treści dotyczących użytkowania gruntów w celu wdrożenia Projektu, w tym treści zgodności Projektu z planem zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego danej miejscowości zatwierdzonym zgodnie z postanowieniami Rezolucji nr 61/2022/QH15 z dnia 16 czerwca 2022 r. Zgromadzenia Narodowego i zapewnienia warunków zmiany przeznaczenia gruntów w celu wdrożenia Projektu.

Z drugiej strony, proponowana lokalizacja portu to wysepka Con Cho, u ujścia rzeki Cai Mep, która jest częścią lasu ochronnego Can Gio. Naturalny obszar tego obszaru zajmuje ponad 86 hektarów i należy do strefy buforowej Rezerwatu Biosfery Namorzynów Can Gio. W związku z tym Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska zaleca przeprowadzenie oceny wpływu Projektu na bioróżnorodność w Rezerwacie Biosfery Namorzynów Can Gio oraz znalezienie rozwiązań mających na celu ograniczenie i zminimalizowanie wpływu Projektu na bioróżnorodność w tym rejonie.

Miasto Ho Chi Minh musi również uzupełnić informacje, aby wyjaśnić aktualny status terenów leśnych, które mają zostać przekształcone w port Can Gio. Jednocześnie należy uzupełnić opinie konsultacyjne Rady ds. Zarządzania Lasem Ochronnym Can Gio i UNESCO Wietnam na temat realizacji Projektu.

„Konieczna jest ocena korzyści płynących z eksploatacji portu oraz korzyści dla Rezerwatu Biosfery Can Gio pod względem ekonomicznym , społecznym i środowiskowym. Jednocześnie konieczna jest szczegółowa ocena wpływu pogłębiania i operacji portowych na Rezerwat Ekologiczny Can Gio” – stwierdzono w dokumencie nr 534/BTNMT-KHTC Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska.

Po otrzymaniu uwag od ministerstw i oddziałów, Komitet Ludowy Miasta Ho Chi Minh zlecił Departamentowi Transportu wyjaśnienie podniesionych kwestii i zalecenie miastu dokończenia projektu i przedstawienia go Premierowi w pierwszym kwartale 2024 r.

W odniesieniu do kwestii środowiskowych, w dokumencie przesłanym do Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Ministerstwo Finansów wskazało, że w punkcie 2.6.4 Projektu Raportu dla Premiera, treść oceny oddziaływania na środowisko nie jest jeszcze kompletna i szczegółowa. W związku z tym zaleca się, aby Ho Chi Minh City oceniło i wyjaśniło wpływ rozbudowy portu Can Gio na planowanie rozwoju społeczno-gospodarczego oraz Rezerwatu Biosfery Namorzynów Can Gio, aby zapewnić realizację celu zrównoważonego rozwoju.

Oprócz kwestii środowiskowych, Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Budownictwa oraz Ludowy Komitet Prowincji Long An zażądały bardziej szczegółowej oceny i analizy konkurencyjności i korzyści ekonomicznych portu Can Gio w porównaniu z istniejącymi i budowanymi portami. W szczególności Ministerstwo Finansów zażądało bardziej szczegółowej oceny wykonalności projektu, takiej jak stopa zwrotu z inwestycji, okres zwrotu z inwestycji itp.

Tymczasem Ludowy Komitet prowincji Long An zaproponował dodanie treści dotyczących analizy i oceny do całej grupy portów morskich nr 4, obejmującej: Dong Nai, Binh Duong, Ho Chi Minh City, Ba Ria - Vung Tau i Long An, w celu zapewnienia naukowego, wzajemnego wsparcia i maksymalnej wydajności portów.

Ograniczenie wykorzystania kapitału państwowego do inwestowania w drogi łączące z portami

Jednym z problemów poruszanych przez wiele ministerstw i oddziałów jest połączenie komunikacyjne z portem Can Gio, ponieważ projekt ten jest odizolowany na wyspie w Can Gio. W dokumencie nr 14560/BTC-CST Ministerstwo Finansów zwróciło się do Ho Chi Minh City z prośbą o wyjaśnienie propozycji udziału kapitału państwowego w inwestowaniu w infrastrukturę drogową łączącą port, ponieważ projekt nie uwzględnia przewidywanej całkowitej kwoty inwestycji ani potrzeby wykorzystania każdego źródła kapitału do inwestowania w infrastrukturę łączącą port.

Ponadto, na liście projektów, które mają zostać objęte środkami z budżetu państwa, załączonej do decyzji nr 886/QD-TTg z dnia 27 lipca 2023 r. Prezesa Rady Ministrów zatwierdzającej Plan polityk, rozwiązań i zasobów na rzecz wdrożenia Planu Generalnego rozwoju systemu portów morskich Wietnamu na lata 2021–2030, z perspektywą do 2050 r., nie ma portu Can Gio. Co więcej, projekt nie znajduje się jeszcze na liście średnioterminowych planów inwestycji publicznych.

W związku z tym agencja zarządzania finansami zaleca, aby Ho Chi Minh City, w trakcie procesu badawczego Projektu, zminimalizowało inwestycje z budżetu państwa w infrastrukturę transportową łączącą port. Jednocześnie należy wyjaśnić, czy inwestycja z budżetu państwa pochodzi z budżetu centralnego, czy z budżetu miasta, i rozłożyć ją na okresy roczne.

W odniesieniu do infrastruktury łączącej port, Ministerstwo Budownictwa zaproponowało uzupełnienie orientacji połączenia między systemem portowym a systemem miejskim, centrami produkcyjnymi, centrami dystrybucji towarów, parkami przemysłowymi w Ho Chi Minh City w szczególności i całym regionem południowo-wschodnim. Ponadto Ho Chi Minh City musi doprecyzować plan inwestycji w kolej miejską łączącą linię metra nr 4, ponieważ Ministerstwo uważa, że inwestowanie w połączenie ruchu kolei miejskiej z portem jest trudne do zrealizowania pod względem ekonomicznym, ponieważ kolej miejska przewozi głównie pasażerów, a nie towary.

W odniesieniu do infrastruktury usług poportowych, takiej jak centra logistyczne i strefy wolnocłowe, Ministerstwo Przemysłu i Handlu stwierdziło, że prawo handlowe i ustawa o zarządzaniu handlem zagranicznym nie zawierają szczegółowych przepisów dotyczących stref wolnocłowych ani zasad zarządzania handlem w strefach wolnocłowych. Model strefy wolnego handlu jest proponowany przez niektóre miejscowości. Dlatego w trakcie procesu wdrażania jednostka odpowiedzialna za ten proces będzie badać i szczegółowo raportować zawartość stref wolnocłowych i stref wolnego handlu, aby właściwe organy mogły je rozważyć i podjąć decyzję.

W odniesieniu do propozycji Ho Chi Minh City, aby Ministerstwo Przemysłu i Handlu objęło inicjatywę doradzania Premierowi w sprawie uzupełnienia planu zasilania portu Can Gio, Ministerstwo Przemysłu i Handlu stwierdziło, że propozycja ta jest niewystarczająca i nieodpowiednia, ponieważ zgodnie z artykułem 27 Prawa Planowania, plan zasilania portu jest zintegrowany z Planowaniem Ho Chi Minh City na lata 2021-2030, przygotowanym przez Ludowy Komitet Ho Chi Minh City i przedstawionym Premierowi do zatwierdzenia, a Ministerstwo Planowania i Inwestycji jest agencją odpowiedzialną za ocenę.

Źródło