Nowe punkty do odnotowania

Rano 18 stycznia w budynku Zgromadzenia Narodowego Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego i Szef Biura Zgromadzenia Narodowego Bui Van Cuong przewodniczył konferencji prasowej na temat wyników V Nadzwyczajnej Sesji XV Zgromadzenia Narodowego.

Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego i Szef Biura Zgromadzenia Narodowego, Bui Van Cuong, przewodniczył konferencji prasowej na temat wyników sesji, ogłaszając, że Zgromadzenie Narodowe przyjęło nowelizację Ustawy o ziemi, nowelizację Ustawy o instytucjach kredytowych oraz rezolucję w sprawie konkretnych mechanizmów i polityk wdrażania krajowych programów docelowych...

Po 3,5 dniach pracy V Nadzwyczajna Sesja zrealizowała cały swój program, a sesja zamykająca odbyła się rano 18 stycznia.

Podczas sesji Zgromadzenie Narodowe wykazało się wysokim poczuciem odpowiedzialności, promowało demokrację i mądrość oraz szczerze dyskutowało, starannie rozważało i głosowało za zatwierdzeniem następujących treści: Ustawy o ziemi (zmienionej); Ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej); Uchwały w sprawie niektórych szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania krajowych programów docelowych; oraz Uchwały w sprawie wykorzystania rezerwy ogólnej i centralnej rezerwy budżetowej średnioterminowego planu inwestycji publicznych na okres 2021–2025 dla ministerstw, agencji centralnych, miejscowości i Wietnamskiej Korporacji Energetycznej.

Decyzje podjęte przez Zgromadzenie Narodowe na tej sesji mają ogromne znaczenie nie tylko dla realizacji planu rozwoju społeczno -gospodarczego na rok 2024 i na całą kadencję, ale mają również fundamentalne, strategiczne i długoterminowe znaczenie, pokazując ducha prawodawstwa dla ludzi.

Zgromadzenie Narodowe uchwaliło znowelizowane Prawo gruntowe, składające się z 16 rozdziałów i 260 artykułów, realizując w ten sposób jedno z najważniejszych zadań ustawodawczych XV kadencji Zgromadzenia Narodowego zgodnie z Konstytucją z 2013 r., wytycznymi i polityką Partii, a bezpośrednio także uchwałą XIII Zjazdu Partii i uchwałą nr 18-NQ/TW z dnia 16 czerwca 2022 r. V Plenum XIII Komitetu Centralnego Partii.

Przyjęcie przez Zgromadzenie Narodowe na tym posiedzeniu ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej) przyczynia się do zapewnienia bezpieczeństwa, solidności, przejrzystości, stabilności i zrównoważonego rozwoju systemu bankowego i instytucji kredytowych, rozwijających się zgodnie z zasadami socjalistycznej gospodarki rynkowej i wspólnymi międzynarodowymi praktykami i standardami, zwiększających konkurencyjność i nadal odgrywających kluczową rolę jako kanał przepływu kapitału dla gospodarki.

Na konferencji prasowej, w odpowiedzi na pytanie reportera dotyczące niedawno przyjętej nowelizacji Prawa gruntowego, Phan Duc Hieu, stały członek Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, oświadczył, że aby zagwarantować spójne wdrażanie prawa w praktyce, rząd przedstawił również projekty dekretów zawierających szczegółowe wytyczne dotyczące jego wdrażania.

Według wstępnych danych statystycznych, rząd ma obowiązek opracować szczegółowe regulacje obejmujące około 65 artykułów i klauzul. Liczba projektów dekretów jest jednak jedynie szacunkowa, ponieważ może ona wzrosnąć lub spaść w trakcie wdrażania. Co najważniejsze, treść dekretu musi zawierać kompleksowe wytyczne; jeden dekret może zawierać wytyczne dotyczące wielu przepisów ustawy.

Pan Phan Duc Hieu wyraził nadzieję, że po uchwaleniu ustawy rząd wkrótce będzie miał szczegółowy plan jej wdrożenia, obejmujący m.in. ustalenie liczby dekretów, które mają zostać wydane, a także tego, która agencja będzie wiodącą instytucją odpowiedzialną za ich opracowywanie i doradzanie w ich sprawie.

Zdaniem Stałego Członka Komisji Ekonomicznej znowelizowana ustawa o gruntach wprowadza wiele nowych punktów, koncentrując się na pięciu grupach zagadnień.

Po pierwsze, istnieją regulacje mające na celu lepszą ochronę prawnych praw i interesów użytkowników gruntów, takie jak rozszerzenie praw użytkowania gruntów na obywateli Wietnamu, w tym tych mieszkających za granicą, a także polityka gruntowa wobec mniejszości etnicznych…

Druga grupa zagadnień dotyczy dostępu ludzi i przedsiębiorstw do ziemi, takich jak przepisy dotyczące wywłaszczania gruntów pod budowę infrastruktury społeczno-ekonomicznej oraz pod działalność produkcyjną i biznesową. Jest to nowo opracowana regulacja, w pełni instytucjonalizująca artykuł 54 Konstytucji, który stanowi, że grunty powinny być wywłaszczane wyłącznie w przypadkach rzeczywistej konieczności. Ponadto należy rozszerzyć przepisy dotyczące mechanizmów negocjacji gruntowych i przekształceń użytkowania gruntów dla obecnych właścicieli ziemskich; należy zwiększyć rezerwy gruntów; a rezerwy gruntów powinny być przydzielane małym i średnim przedsiębiorstwom…

Członek Stałego Komitetu Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, Phan Duc Hieu, przemawia na konferencji prasowej.

Trzecia grupa zagadnień dotyczy poprawy efektywności użytkowania gruntów, np. wielofunkcyjnego użytkowania gruntów, zawężenia przypadków wymagających uzyskania pozwoleń przy zmianie celu użytkowania gruntów itp.

Czwarta grupa zagadnień dotyczy finansowania gruntów, takich jak: oddzielenie wyceny gruntów od wsparcia związanego z gruntami i polityk zwolnień, a także wdrożenie polityk mających na celu stabilizację opłat za dzierżawę gruntów, w tym kosztów produkcji i działalności gospodarczej.

Ostatnia grupa zagadnień koncentruje się na poprawie efektywności i skuteczności zarządzania państwem, w tym na licznych reformach przepisów i skróceniu procedur administracyjnych w celu zapewnienia wygody obywatelom.

Ponadto, zdaniem pana Phan Duc Hieu, najważniejszą rzeczą jest udoskonalenie informacji o gruntach, aby ludzie mieli do nich łatwy dostęp i mogli z nich korzystać w życiu codziennym, w produkcji i w biznesie. Chodzi tu także o stworzenie mechanizmów, które ułatwią ludziom monitorowanie realizacji spraw związanych z gruntami.

Odpowiadając na pytanie reportera dotyczące znaczenia sesji nadzwyczajnej, Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego i Szef Biura Zgromadzenia Narodowego, Bui Van Cuong, wyjaśnił: Sesje nadzwyczajne i sesje zwykłe mają taką samą moc prawną i realizują te same zadania i uprawnienia, podlegając kompetencjom Zgromadzenia Narodowego.

Co więcej, w przypadku kwestii, które są już dojrzałe, jasne i cieszą się konsensusem, nie ma powodu, aby ich nie uchwalać. Pozostawienie nowelizacji ustawy o gruntach i nowelizacji ustawy o instytucjach kredytowych do zatwierdzenia do maja (7. sesja) spowolniłoby rozwój, a zwłaszcza krajowe zarządzanie związane z tym sektorem.

„W pełni zrozumieliśmy wytyczne Sekretarza Generalnego Nguyena Phu Tronga z pierwszej sesji XV kadencji Zgromadzenia Narodowego. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego również konsekwentnie podkreślał, że: kwestie dojrzałe, jasne i sprawdzone w praktyce powinny zostać uwzględnione w prawie. Nowe kwestie, w których występują rozbieżności zdań, jeśli zostaną uznane za słuszne, powinny być przedmiotem pilotażu, a kwestie, w których występują rozbieżności zdań, które są zbędne, powinny zostać wykluczone” – podkreślił pan Bui Van Cuong.

Według Sekretarza Generalnego Zgromadzenia Narodowego i Kierownika Biura Zgromadzenia Narodowego, znowelizowana ustawa o gruntach i znowelizowana ustawa o instytucjach kredytowych zostały przygotowane skrupulatnie, w ramach licznych sesji, spotkań i konferencji, w celu ich rozpatrzenia i osiągnięcia konsensusu. Kwestie, które pozostały nierozstrzygnięte, nie zostały uwzględnione i będą dalej analizowane w ramach programów pilotażowych przed podjęciem ostatecznej decyzji. Wyjaśnienia, uwagi i poprawki były również bardzo przekonujące.

Odsetek głosów oddanych na oba projekty ustaw odzwierciedla ich złożoność oraz skrupulatne i ostrożne podejście do ich realizacji.

Źródło: https://baoquocte.vn/luat-dat-dai-sua-doi-nhung-diem-moi-can-chu-y-257864.html