Powiaty i gminy objęte „przymusowym połączeniem”

Połączenie powiatów i gmin nastąpi w latach 2023-2025 i 2026-2030. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego szczegółowo określiła, które powiaty i gminy podlegają połączeniu.

Widok miasta Bac Giang .

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Vuong Dinh Hue, właśnie podpisał i wydał rezolucję Stałego Komitetu ds. reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie dystryktów i gmin na lata 2023–2030. Rezolucja wchodzi w życie 19 lipca.

Jednostki administracyjne szczebla powiatowego i gminnego muszą się połączyć.

Zgodnie z niedawno wydaną uchwałą wśród jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego podlegających restrukturyzacji w latach 2023-2025 znajdują się:

- Jednostki administracyjne szczebla powiatowego i gminnego, które jednocześnie mają powierzchnię naturalną i liczbę ludności poniżej 70% standardów określonych w Uchwale Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie standardów jednostek administracyjnych i klasyfikacji jednostek administracyjnych.

- Jednostki administracyjne szczebla powiatowego, które jednocześnie mają powierzchnię naturalną mniejszą niż 20% i liczebność populacji mniejszą niż 200% normy.

- Jednostka administracyjna na poziomie gminy, która jednocześnie ma powierzchnię naturalną mniejszą niż 20% i liczbę mieszkańców mniejszą niż 300% normy.

Jednostki administracyjne szczebla powiatowego i gminnego podlegające restrukturyzacji w latach 2026-2030 obejmują:

- Jednostki administracyjne szczebla powiatowego i gminnego, które jednocześnie mają powierzchnię naturalną i liczbę ludności poniżej 100% standardów dla odpowiednich jednostek administracyjnych określonych w Uchwale Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie standardów jednostek administracyjnych i klasyfikacji jednostek administracyjnych.

- Jednostki administracyjne szczebla powiatowego, które jednocześnie mają powierzchnię naturalną mniejszą niż 30% i liczebność ludności mniejszą niż 200% normy.

- Jednostka administracyjna na poziomie gminy, która jednocześnie ma powierzchnię naturalną mniejszą niż 30% i liczbę mieszkańców mniejszą niż 300% normy.

Jednostki administracyjne nieobjęte powyższymi przepisami zachęca się do przeprowadzenia restrukturyzacji mającej na celu zmniejszenie ich liczby, zwiększenie powierzchni oraz rozwiązanie pozostałych nieścisłości w wytyczaniu granic administracyjnych, wynikających ze zmian geologicznych i topograficznych lub procesów rozwoju społeczno-gospodarczego.

Po reorganizacji nowo utworzone jednostki administracyjne na poziomie powiatu i gminy muszą spełniać normy dotyczące powierzchni naturalnej i liczby ludności, z wyjątkiem przypadków, gdy dochodzi do połączenia trzech lub więcej jednostek administracyjnych tego samego poziomu.

W ciągu 30 dni od daty wejścia w życie uchwały Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie reorganizacji każdej jednostki administracyjnej, agencje i organizacje w nowo zreorganizowanych jednostkach administracyjnych są zobowiązane dokończyć reorganizację i usprawnić swoje struktury organizacyjne.

Po połączeniu powiatów i gmin za konwersję dokumentów nie będą pobierane żadne opłaty.

Jeśli chodzi o liczbę liderów, kierowników i urzędników w połączonych jednostkach, uchwała Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego wyraźnie stanowi, że prowincjonalne komitety ludowe muszą zlecić przegląd i zaproponować plany przydzielania zadań urzędnikom, urzędnikom służby cywilnej i pracownikom publicznym zgodnie ze stanowiskami pracy; jasno określić liczbę nadwyżkowych urzędników, urzędników służby cywilnej i pracowników publicznych w związku z wdrożeniem redukcji personelu.

„Liczba liderów i kierowników w nowych agencjach i organizacjach, a także nadwyżek urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników, musi być zgodna z planem działania uwzględniającym specyfikę każdej miejscowości” – czytamy w rezolucji.

Władze prowincji podejmą decyzję o liście i liczbie stanowisk pracy oraz będą kontynuować redukcję zatrudnienia i restrukturyzację kadry urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego.

Nie później niż pięć lat od daty wejścia w życie uchwały Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie reorganizacji każdej jednostki administracyjnej liczba liderów, kierowników oraz liczba urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników w agencjach i organizacjach wchodzących w skład reorganizowanej jednostki administracyjnej musi być zgodna z przepisami.

W wyjątkowych przypadkach sprawę należy zgłosić do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych celem rozpatrzenia i podjęcia decyzji przez właściwy organ.

Stały Komitet wnioskuje o utrzymanie polityki wynagrodzeń i dodatków za kierowanie osobami, które kontynuują pracę, ale nie zajmują poprzednich stanowisk, do końca kadencji wyborczej (w przypadku osób zajmujących stanowiska wybieralne) lub końca kadencji na stanowiska kierownicze i menedżerskie (w przypadku osób zajmujących stanowiska mianowane).

Jeżeli pozostały okres wyborów lub nominacji jest krótszy niż 6 miesięcy, wówczas zostanie on zarezerwowany na pełne 6 miesięcy.

Po upływie okresu retencji wynagrodzenie i dodatki za stanowisko (jeśli takie istnieją) będą wypłacane zgodnie z aktualnym stanowiskiem lub tytułem, ewentualnie świadczenia emerytalne będą przyznawane zgodnie z przepisami.

Urzędnicy, pracownicy służby cywilnej, pracownicy sektora publicznego i pracownicy zbędni zatrudnieni w agencjach i organizacjach w wyniku reorganizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy mogą, w zależności od konkretnych okoliczności, być rekrutowani, przyjmowani, przenoszeni lub rotacyjnie zmieniani zgodnie z wymaganiami stanowiska, lub otrzymywać świadczenia i podlegać zasadom obowiązującym osoby przechodzące na emeryturę, rezygnujące lub objęte redukcją zatrudnienia, zgodnie z przepisami rządowymi.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zastrzegł również, że dokumenty wydane przez właściwe organy osobom fizycznym, obywatelom i organizacjom przed reorganizacją według starych jednostek administracyjnych, jeśli są nadal ważne zgodnie z przepisami, mogą być nadal wykorzystywane.

Zgodnie z postanowieniami niniejszej Uchwały, agencje i jednostki nie mogą pobierać żadnych opłat ani prowizji przy przekształcaniu dokumentów ze względu na zmianę granic administracyjnych.

Obraz łączenia się powiatów i gmin w kraju.

Według raportów z 63 miejscowości, w latach 2023–2025 nastąpi fuzja 33 powiatów i ponad 1300 gmin podlegających „obowiązkowej restrukturyzacji”, nie wliczając jednostek administracyjnych, które są zachęcane do restrukturyzacji ze względu na lokalne potrzeby.

Według Dana Tri

Powiaty i gminy podlegają obowiązkowemu łączeniu, dostosowaniu granic administracyjnych i redukcji nadwyżek kadrowych.

Link źródłowy: http://baobacgiang.com.vn/bg/xa-hoi/408701/nhung-huyen-xa-thuoc-dien-bat-buoc-sap-nhap-.html