Przybliżanie usług publicznych ludziom.
W dniach od 15 czerwca do 15 lipca 2026 r. Urząd Rejestracji Nieruchomości Miasta Da Nang przeprowadzi pilotaż decentralizacji podpisywania i wydawania zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów oraz zaświadczeń o własności aktywów związanych z gruntami w czterech regionalnych urzędach rejestracji gruntów, w tym: Region I (Hai Chau - Thanh Khe), Region II (Son Tra - Ngu Hanh Son), Region X (Thang Binh) i Region XVIII (Que Son).
Jest to jedno z rozwiązań mających na celu wdrożenie polityki promowania reformy administracyjnej w sektorze rolnym, zgodnie z zaleceniem przewodniczącego Komitetu Ludowego Miasta Da Nang, Nguyen Manh Hunga. Oczekuje się, że decentralizacja ograniczy pośredników, skróci czas rozpatrywania wniosków, stworzy korzystne warunki dla mieszkańców i przedsiębiorstw, a tym samym przyczyni się do rozwoju społeczno -gospodarczego miasta.
Mieszkańcy dzielnicy Hai Chau wypełniają procedury rejestracji gruntów w punkcie kompleksowej obsługi Urzędu Rejestracji Gruntów, Obszar I. Zdjęcie: LA
Zgodnie z obserwacjami w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy Hai Chau, od samego początku wdrożenia, Oddział I Regionalnego Urzędu Rejestracji Nieruchomości przydzielił dwóch stałych pracowników do punktu kompleksowej obsługi, którzy bezpośrednio przyjmowali i przetwarzali wnioski. Punkt przyjmuje średnio około 30-40 wniosków dziennie; w szczytowych okresach, gdy system był wdrażany po raz pierwszy, liczba ta sięgała niekiedy 70-80 wniosków dziennie. Większość z nich dotyczyła procedur rejestracji hipotek, wykreślania hipotek, przenoszenia własności, darowizn oraz transakcji związanych z certyfikatami gruntowymi wydanymi już gospodarstwom domowym i osobom fizycznym.
Wnioski należy składać bezpośrednio w Centrum Obsługi Administracyjnej Publicznej danego okręgu; na miejscu dostępne są również wskazówki i informacje o procedurach, co pozwala skrócić czas dojazdu i czyni proces składania wniosków wygodniejszym.
Według pana Phan Huu Phunga, wiceprzewodniczącego Ludowego Komitetu Dzielnicy Hai Chau, zamiast jak dotychczas przesyłać dokumenty do podpisania w Miejskim Biurze Rejestracji Nieruchomości, oddziały mają teraz prawo zajmować się nimi bezpośrednio, co przyspiesza cały proces i zmniejsza liczbę wyjazdów mieszkańców.
Da Nang ma nadzieję, że model decentralizacji poprawi jakość usług i przybliży ludziom usługi publiczne związane z gospodarką gruntami.
Władze lokalne aktywnie zorganizowały miejsca pracy, infrastrukturę sieciową, sprzęt i niezbędne warunki, aby pracownicy Urzędu Rejestracji Nieruchomości mogli wykonywać swoje obowiązki. Ponadto władze lokalne koordynowały działania z obywatelami i udzielały im wskazówek w procesie przyjmowania wniosków.
„Po prawie pół miesiącu wdrożenia model początkowo okazał się skuteczny w skracaniu czasu przetwarzania dokumentów. W szczególności pracownicy oddziału posiadają wieloletnie doświadczenie w tym obszarze, dzięki czemu znają dokumenty, pochodzenie gruntów i procesy zarządzania, co przyczynia się do szybszego przetwarzania. Obywatele przybywający w celu dopełnienia procedur są również kierowani bezpośrednio do Działu Obsługi Jednostki, za pośrednictwem dyżurujących pracowników, automatycznego systemu wyszukiwania lub dedykowanego punktu informacyjnego” – powiedział pan Phụng.
Udoskonalenie procesu w celu zwiększenia efektywności decentralizacji.
Według Kierownika Oddziału Urzędu Rejestracji Nieruchomości w Regionie I, w początkowej fazie wdrażania jednostka przydzieliła 8 pracowników do pracy w 4 okręgach, którzy przyjmowali i przetwarzali procedury administracyjne związane z gruntami. Koordynacja między Oddziałem, Komitetami Ludowymi okręgów oraz Centrum Obsługi Administracji Publicznej przebiegała generalnie sprawnie, ponieważ miejscowości proaktywnie przygotowywały odpowiednie obiekty, sprzęt i miejsca pracy dla personelu.
Jednak sektor gruntów obejmuje wiele złożonych spraw związanych z pochodzeniem gruntów i historią ich użytkowania, dlatego ich rozwiązanie musi być ściśle zgodne z przepisami prawa. Wiele spraw wymaga konsultacji z odpowiednimi agencjami, a regularne monitorowanie i monitorowanie są niezbędne, aby zapewnić terminowe powiadomienie obywateli i zminimalizować liczbę powtórzeń.
Według pana Vo Huy Thaca, dyrektora Oddziału Urzędu Rejestracji Nieruchomości w Obszarze I, skuteczność modelu zostanie oceniona po zakończeniu fazy pilotażowej i zebraniu wszystkich informacji zwrotnych od jednostek. Dzięki temu miasto zidentyfikuje trudności i przeszkody, aby opracować rozwiązania usprawniające przed rozpoczęciem prac nad modelem na większą skalę. Obecnie koordynacja między jednostkami zasadniczo spełnia wymagania, ale weryfikacja złożonych dokumentów nadal zajmuje dużo czasu z powodu niedoborów kadrowych na poziomie gminy i okręgu po wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.
Po zakończeniu fazy pilotażowej Da Nang planuje wdrożyć zdecentralizowany model w sposób jednolity we wszystkich 20 oddziałach Urzędu Rejestracji Nieruchomości od 1 sierpnia 2026 r. Zdjęcie: LA
Aby usprawnić procedury administracyjne, Oddział proponuje, aby Miejski Komitet Ludowy dokonał przeglądu i dostosowania czasu wdrożenia przepisów koordynacyjnych do realiów, a jednocześnie jasno określił obowiązki każdej agencji na każdym etapie wydawania certyfikatów. Pozwoli to na jednoznaczne wskazanie jednostki odpowiedzialnej w przypadku opóźnienia w rozpatrywaniu wniosku, zamiast koncentrowania większości obowiązków na Urzędzie Rejestracji Nieruchomości, jak ma to miejsce obecnie.
Po zakończeniu fazy pilotażowej, od 1 sierpnia 2026 roku, Da Nang będzie jednolicie wdrażać zdecentralizowany model podpisywania i wydawania zaświadczeń o użytkowaniu gruntów we wszystkich 20 oddziałach Urzędu Rejestracji Nieruchomości w mieście. To przeniesienie uprawnień ma na celu ograniczenie liczby pośredników, skrócenie czasu przetwarzania dokumentów oraz zwiększenie odpowiedzialności każdej jednostki i osoby zgodnie z „sześcią jasnych zasad”: jasno określona osoba, jasno określone zadanie, jasno określony czas, jasno określona odpowiedzialność, jasno określone uprawnienia i jasno określone rezultaty.
Według Ludowego Komitetu Miasta Da Nang decentralizacja władzy i dalsze skrócenie czasu przetwarzania procedur administracyjnych to ważne kroki w kierunku budowania administracji zorientowanej na usługi, wykorzystującej zadowolenie obywateli i przedsiębiorstw jako miarę skuteczności działań agencji państwowych, przy jednoczesnej poprawie jakości świadczenia usług publicznych w sektorze gruntów.
Urząd Rejestracji Nieruchomości Miasta Da Nang przejmie inicjatywę w zakresie przeglądu i skrócenia czasu przetwarzania czterech grup procedur administracyjnych związanych z gruntami o 1 do 1,5 dnia roboczego. W związku z tym czas przetwarzania wydawania i wymiany zaświadczeń o użytkowaniu gruntów zostanie skrócony do nie więcej niż 4 dni roboczych; czas ponownego wydawania zaświadczeń z powodu utraty zostanie skrócony do nie więcej niż 8,5 dnia; czas rejestracji lub zmiany aktywów związanych z gruntem zostanie skrócony do nie więcej niż 7 dni; a czas podziału i konsolidacji gruntów zostanie skrócony do nie więcej niż 11 dni roboczych.
Source: https://nonnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
