Maksymalna decentralizacja uprawnień samorządów w zakresie zarządzania drogami krajowymi.

Rano 29 października wicepremier Tran Hong Ha współpracował z ministerstwami i urzędami, aby zaopiniować projekt trzech dekretów w zakresie ruchu drogowego.

Kryteria budowy zdecentralizowanych dróg krajowych

W szczególności projekt rozporządzenia szczegółowo określającego i regulującego szereg artykułów Prawa drogowego, artykuł 77 ustawy o bezpieczeństwie i porządku ruchu drogowego; projekt rozporządzeń regulujących listę towarów niebezpiecznych, transport towarów niebezpiecznych oraz procedury wydawania licencji i zaświadczeń o ukończeniu szkoleń dla kierowców lub pilotów transportujących towary niebezpieczne po drogach; w sprawie szkoleń i egzaminów dla kierowców.

Wicepremier Tran Hong Ha zwrócił się do Ministerstwa Transportu z prośbą o opracowanie kryteriów umożliwiających identyfikację dróg krajowych zdecentralizowanych do poziomu miejscowości lub pozostających pod zarządem Ministerstwa (zdjęcie: VGP/Minh Khoi).

Projekt dekretu szczegółowo omawia i reguluje szereg artykułów Prawa drogowego. Artykuł 77 Ustawy o bezpieczeństwie ruchu drogowego składa się z 9 rozdziałów i 71 artykułów.

Przełomowym punktem projektu dekretu jest promowanie decentralizacji i delegowania inwestycji w rozwój infrastruktury drogowej oraz w zarządzanie, eksploatację, użytkowanie i utrzymanie infrastruktury drogowej.

Agencja projektowa otrzymała uwagi dotyczące procedur składania do Premiera wniosku o powierzenie prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu zarządzania drogami krajowymi; wyjaśnienia przypadków tymczasowego użytkowania jezdni i chodników do celów innych niż ruch drogowy.

Ponadto Ministerstwo Transportu objaśniło przepisy dotyczące oceny i inspekcji bezpieczeństwa ruchu drogowego, szkolenia osób oceniających, przyznawania certyfikatów osobom oceniającym bezpieczeństwo ruchu drogowego, bazy danych drogowych oraz inteligentnego systemu zarządzania ruchem drogowym.

W niektórych opiniach Ministerstwa Sprawiedliwości stwierdzono, że ustawa nie nadaje uprawnień, ale rozporządzenie stanowi: przyznając lokalne zarządzanie niektórymi odcinkami dróg krajowych rozporządzenie określa procedury wdrażania.

W tym kontekście wicepremier podkreślił zasadę maksymalnej decentralizacji na poziomie lokalnym. Ministerstwo Transportu jest odpowiedzialne za inspekcję, kontrolę i nadzór nad zarządzaniem, eksploatacją, eksploatacją i utrzymaniem dróg krajowych w poszczególnych miejscowościach; „całościową opiekę” nad siecią dróg krajowych, bezpośrednie zarządzanie i inwestowanie w ważne i kluczowe drogi krajowe oraz drogi krajowe związane z obronnością i bezpieczeństwem państwa.

Ministerstwo Transportu musi opracować kryteria pozwalające na wybór dróg krajowych zdecentralizowanych do poziomu miejscowości lub pozostających pod zarządem ministerstwa.

„Ministerstwo Transportu musi konsekwentnie doprecyzować nowe punkty w ustawie” – powiedział wicepremier.

Odnosząc się do przepisów dotyczących inwestowania i budowy miejsc odpoczynku na drogach ekspresowych, wicepremier zauważył, że inwestycje w miejsca odpoczynku powinny być regulowane już na etapie planowania, projektowania i zatwierdzania projektów inwestycyjnych na drogach ekspresowych, z uwzględnieniem skali, odstępów zapewniających bezpieczeństwo jazdy, standardów architektonicznych, higieny środowiska oraz świadczenia usług dla ludzi i pojazdów…

Plany mobilizacji środków uspołecznionych (pochodzących od inwestorów autostradowych, przetargów, inwestycji publicznych, zarządzania prywatnego itd.) muszą być publiczne i przejrzyste.

„Miejsca odpoczynku są nieodzownym elementem infrastruktury drogowej” – podkreślił wicepremier.

Dziedziczenie dobrych praktyk

Odnosząc się do projektu dekretu regulującego listę towarów niebezpiecznych, transport towarów niebezpiecznych oraz procedury przyznawania licencji i certyfikatów ukończenia szkoleń dla kierowców lub pilotów transportujących towary niebezpieczne po drogach, zastępca dyrektora Wietnamskiej Administracji Drogowej Phan Thi Thu Hien stwierdził, że projekt zasadniczo w całości przejmuje treść dekretu nr 34/2024/ND-CP regulującego listę towarów niebezpiecznych, transport towarów niebezpiecznych pojazdami drogowymi i pojazdami żeglugi śródlądowej.

Jedynym problemem jest rozporządzenie w sprawie uprawnień do wydawania zezwoleń na przewóz towarów niebezpiecznych typu 5 i 8 (należących do grupy towarów chemicznych), które dotychczas (od 2009 r.) należało do Ministerstwa Nauki i Technologii.

Wicepremier Tran Hong Ha wysłuchał sprawozdań i wyraził opinie na temat projektu dekretu w sprawie transportu towarów niebezpiecznych oraz projektu dekretu w sprawie szkolenia kierowców (zdjęcie: VGP/Minh Khoi).

Wicepremier zwrócił się do organu projektującego z prośbą o odniesienie się do przepisów ustaw szczegółowych dotyczących uprawnień zarządczych w sektorze chemicznym oraz o przeprowadzenie przeglądu w celu zapewnienia zgodności z odpowiednimi przepisami ustawy o obronie cywilnej.

Przedstawiając projekt dekretu regulującego działalność w zakresie szkoleń i egzaminowania kierowców, pani Hien stwierdziła, że ​​projekt przejmuje 10 procedur administracyjnych i dodaje 2 nowe.

Wicepremier przedstawił opinię na temat przepisów dotyczących obiektów, wyposażenia i organizacji ośrodków nauki jazdy, które nie muszą być ośrodkami kształcenia zawodowego; warunków i standardów dla instruktorów nauki jazdy...

Wicepremier zlecił Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego koordynację działań z właściwymi ministerstwami i urzędami w celu sprawdzenia i zapewnienia zgodności przepisów zawartych w projekcie dekretu w sprawie szkoleń kierowców z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa i porządku ruchu drogowego, szkolenia zawodowego itp.

Źródło: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm