Dwudziestokrotne zwiększenie kar dla firm audytorskich naruszających przepisy: Tylko wysokie grzywny będą wystarczającym środkiem odstraszającym.
Niektórzy twierdzą, że kary przewidziane w projekcie ustawy o niezależnym audycie są zbyt wysokie, lecz wicepremier i minister finansów Ho Duc Phoc uważa, że zaostrzenie kar jest konieczne w celu zapewnienia efektu odstraszającego.
Dziś rano, 7 listopada, Zgromadzenie Narodowe obradowało na posiedzeniu plenarnym nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o papierach wartościowych, ustawy o rachunkowości, ustawy o niezależnym audycie, ustawy o budżecie państwa, ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego, ustawy o zarządzaniu podatkami oraz ustawy o rezerwach państwowych.
W projekcie nowelizacji ustawy o audycie, godnym uwagi zapisem jest 20-krotne zwiększenie grzywien. Zgodnie z tym, projekt przewiduje maksymalną grzywnę w wysokości 2 miliardów VND (dla organizacji) i 1 miliarda VND (dla osób fizycznych). Obecne grzywny wynoszą 100 milionów VND dla organizacji i 50 milionów VND dla osób fizycznych. Ponadto projekt wydłuża maksymalny okres przedawnienia kar z 1 roku do 5 lat.
Przedstawicielka Thai Thi An Chung ( Nghe An ) argumentowała, że powyższy przepis zawiera wiele błędnych punktów.
Po pierwsze, zgodnie z Ustawą o postępowaniu w sprawach o wykroczenia administracyjne, maksymalna grzywna w wysokości 1 miliarda VND dotyczy wyłącznie naruszeń w zakresie zarządzania obszarami morskimi, wyspami i szelfem kontynentalnym; zarządzania materiałami jądrowymi i radioaktywnymi, energią atomową; walutami, metalami szlachetnymi, kamieniami szlachetnymi, bankowością, kredytami; działalnością w zakresie ropy naftowej i gazu ziemnego oraz inną działalnością wydobywczą; ochroną środowiska oraz rybołówstwem. W związku z tym maksymalna grzywna przewidziana w projekcie znowelizowanej Ustawy o niezależnym audycie jest niewłaściwa.
Po drugie, proponowany okres przedawnienia kar wynosi 5 lat, podczas gdy ustawa o postępowaniu w sprawach o wykroczenia administracyjne przewiduje maksymalny okres przedawnienia wynoszący 2 lata.
Ponadto, obecnie postępowanie w przypadku naruszeń administracyjnych w dziedzinie audytu i rachunkowości jest regulowane wspólnie przez Dekret 41/2018/ND-CP, ponieważ te dwa obszary mają dość podobny charakter. Zaostrzenie kary administracyjnej za naruszenia w zakresie audytu wiąże się z pytaniem, czy zaostrzeniu ulegnie również kara za naruszenia w zakresie rachunkowości.
 |
| Wicepremier i minister finansów Ho Duc Phoc. |
Delegaci mieli również wątpliwości, czy podniesienie kar w sektorze audytorskim do poziomu zbliżonego do tego, który obowiązuje w sektorze papierów wartościowych, gdzie kary są najwyższe, było uzasadnione w świetle charakteru, zakresu i konsekwencji naruszeń.
Można zauważyć, że naruszenia w sektorze papierów wartościowych mają bezpośredni, natychmiastowy wpływ na setki, tysiące, a nawet miliony transakcji i inwestorów. Tymczasem naruszenia w sektorze audytu mają wpływ pośredni, z opóźnieniem czasowym i znacznie węższym zakresem oddziaływania.
Delegaci zgodzili się z poglądem, że kary i okres przedawnienia kar powinny zostać zaostrzone, aby zapewnić efekt odstraszający dla firm audytorskich i biegłych rewidentów naruszających przepisy, ale zasugerowali, że maksymalna kara powinna zostać jedynie podwojona, a nie zwiększana 20-krotnie, jak ma to miejsce obecnie.
„Jeśli przepisy zostaną przyjęte zgodnie z projektem, z pewnością wpłynie to na rozwój niezależnej branży audytorskiej w Wietnamie, która potrzebuje 3–4 razy więcej personelu niż obecnie w porównaniu do wielkości rynku” – zasugerowała delegatka Thai Thi An Chung (Nghe An).
Przedstawicielka Do Thi Lan (Quang Ninh) argumentowała również, że przepisy dotyczące wysokości kar i przedawnienia zawarte w projekcie ustawy o niezależnym audycie są niezgodne z obowiązującą ustawą o postępowaniu w przypadku naruszeń przepisów administracyjnych. Zaproponowała jednak nowelizację ustawy o postępowaniu w przypadku naruszeń przepisów administracyjnych zamiast obniżenia wysokości kar w zmienionym projekcie ustawy o niezależnym audycie.
Według posłanki Do Thi Lan, dwudziestokrotne zwiększenie kary administracyjnej dla osób fizycznych jest zasadne. Dla organizacji maksymalna kara administracyjna w wysokości 2 miliardów VND jest zbyt niska, dlatego powinna zostać podwyższona do 3 miliardów VND (30-krotny wzrost w porównaniu z obecnymi przepisami). Powodem zaostrzenia kary za naruszenie przepisów przez firmy audytorskie jest zapewnienie efektu odstraszającego i dostosowanie jej do skali działalności obecnych firm audytorskich. Wiele dużych firm audytorskich ma przychody przekraczające 500 miliardów VND, a niektóre sięgają nawet 1000 miliardów VND, dlatego zaostrzenie kary jest zasadne.
Odpowiadając na obawy, że kary dla audytorów i firm audytorskich są zbyt wysokie, wicepremier i minister finansów Ho Duc Phoc stwierdził, że nakładanie kar na obecnym poziomie prawnym nie będzie wystarczającym środkiem odstraszającym. W związku z tym argumentował, że ta specjalistyczna dziedzina wymaga surowszych kar. Zasugerował również wydłużenie okresu przedawnienia kar, ponieważ obecny limit 1-2 lat oznaczałby, że wiele spraw zostałoby ujawnionych po upływie terminu przedawnienia.
![OCOP w okresie Tet: [Część 3] Ultracienki papier ryżowy zyskuje popularność.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
Komentarz (0)