Zarządzanie korepetycjami i zajęciami dodatkowymi nadal jest... chaotyczne!

Projekt okólnika regulującego dodatkowe nauczanie i uczenie się, niedawno opublikowany przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia w celu uzyskania konsultacji społecznych, cieszy się dużym zainteresowaniem nauczycieli, rodziców i uczniów.

Niewątpliwie projekt ten zawiera wiele nowych i postępowych aspektów, takich jak: nauczyciele mogą udzielać korepetycji swoim uczniom; organizacje i osoby prywatne świadczące korepetycje pozalekcyjne muszą zarejestrować swoją działalność zgodnie z przepisami; dyrektorzy i wicedyrektorzy szkół mogą uczestniczyć w korepetycjach, pod warunkiem uzyskania zgody nadrzędnej instytucji zarządzającej, zgodnie z przepisami… To pierwszy raz, kiedy korepetycje zostały otwarcie uznane, a ich zakres rozszerzono zarówno na osoby organizujące korepetycje, jak i na osoby w nich uczestniczące. Po uzyskaniu oficjalnego uznania, opinia publiczna jest zaniepokojona wymogami dotyczącymi zarządzania, jednak projekt przepisów nadal zawiera wiele luk.

Według dyrektora szkoły średniej w Ho Chi Minh City, przepis nakazujący nauczycielom sporządzanie listy uczniów uczestniczących w zajęciach dodatkowych i zgłaszanie jej dyrektorowi szkoły nie przyczyni się do skuteczniejszego zarządzania tą działalnością. W rzeczywistości jest to jedynie formalność, sposób na przestrzeganie przepisów, który nakłada na szkołę więcej obowiązków papierkowych i administracyjnych. Zamiast tego potrzebne są bardziej szczegółowe przepisy dotyczące zarządzania i karania nauczycieli prowadzących zajęcia dodatkowe z naruszeniem regulaminu. Zapewni to szkołom więcej narzędzi zarządzania i jednocześnie zwiększy samoświadomość samych nauczycieli.

Ponadto przepisy wymagające od osób udzielających korepetycji rejestracji działalności gospodarczej są uważane za „rygorystyczne, ale jeszcze niekompletne”, ponieważ nie odpowiadają obecnej sytuacji w zakresie korepetycji i kształcenia uzupełniającego. Przepisy te oznaczają, że nauczyciele mogą uczestniczyć w korepetycjach wyłącznie w licencjonowanych placówkach i nie mogą organizować korepetycji ani kształcenia uzupełniającego, zarówno dla uczniów szkół podstawowych, jak i średnich.

W rzeczywistości większość zajęć pozalekcyjnych prowadzona jest obecnie przez nauczycieli w ich domach lub w wynajętych pomieszczeniach. Wynika to z autentycznej potrzeby uczniów, aby uczyć się od nauczycieli, którzy uczą w ich stałych szkołach, lub z potrzeby wyboru wysoko wykwalifikowanych nauczycieli, którzy poszerzą ich wiedzę; jedynie niewielka liczba uczniów korzysta z ośrodków korepetycji. W związku z tym projekt ponownie pomija praktykę samodzielnego organizowania zajęć przez nauczycieli w domu, co prowadzi do luk w zarządzaniu i nadzorze.

Wielu nauczycieli zajmujących się korepetycjami wyraziło opinię, że nowe przepisy, które „otworzyły drzwi” do zarządzania korepetycjami pozalekcyjnymi, powinny uwzględniać wszystkie formy organizacji i nie powinny pozostawać niejednoznaczne, tworząc sytuację, w której zarządzanie nie jest ani w pełni otwarte, ani w pełni zamknięte, a wady przeważają nad korzyściami zarówno dla uczniów, jak i nauczycieli. Co więcej, przepis stanowiący, że „nauczycielom nie wolno wykorzystywać przykładów, pytań ani ćwiczeń omawianych na korepetycjach do testowania lub oceniania uczniów w klasie”, mimo że otrzymują wsparcie publiczne, nadal jest uważany za zbędny. Neguje on rolę wydziałów przedmiotowych w szkołach i pokrywa się z wymogiem, zgodnie z którym „nauczyciele zobowiązują się do niestosowania żadnych form przymusu w celu zmuszania uczniów do uczestnictwa w korepetycjach”.

Wcześniej Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wielokrotnie proponowało włączenie korepetycji do listy sektorów działalności warunkowej, aby zapewnić pełną podstawę prawną do zarządzania, kontroli i nadzoru nad tą działalnością, ale propozycja ta nie została zatwierdzona. W tym kontekście konieczne jest dostosowanie przepisów dotyczących zarządzania korepetycjami, aby zastąpić przepisy zawarte w Okólniku nr 17/2012/TT-BGDĐT wydanym przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia w 2012 roku. Kluczowe jest jednak unikanie formalistycznego zarządzania, a zamiast tego wzmocnienie roli nadzorczej rodziców i uczniów poprzez konkretne i jasne sankcje, zapewniające przejrzystość i uczciwość w tej wyjątkowej działalności dydaktycznej.

MINH CZW.

Źródło: https://www.sggp.org.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-van-roi-post756008.html