Zarządzaj zasobami i wykorzystuj je efektywnie.
W 2024 roku Prowincjonalny Komitet Ludowy niezwłocznie pobrał, umorzył, zarządzał i wykorzystał różne opłaty związane z zasobami naturalnymi do budżetu państwa, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Jednocześnie dokonał przeglądu 8 projektów, które nie doprowadziły do oddania gruntów do użytkowania lub oddanie ich do użytkowania nastąpiło z opóźnieniem w latach 2016-2021, zgodnie z Uchwałą Zgromadzenia Narodowego nr 74/2022/QH15 z dnia 15 listopada 2022 r.
Cztery z nich nie rozpoczęły jeszcze budowy i nie zostały oddane do użytku: Thuy Long Tourism Co., Ltd. (Hoi An), Thanh Phong Trading and Service Co., Ltd. (Duy Xuyen), Thinh Thuan Co., Ltd. (Thang Binh) oraz Hung Hau Construction and Equipment Trading Co., Ltd. (Nui Thanh). W związku z tym zalecono cofnięcie ich licencji.
W odniesieniu do zarządzania, eksploatacji i użytkowania zasobów leśnych, Prowincjonalny Komitet Ludowy stanowczo polecił agencjom, jednostkom, miejscowościom i właścicielom lasów proaktywne wdrażanie kluczowych rozwiązań zapobiegających wylesianiu, naruszaniu terenów leśnych, pożarom lasów itp. oraz minimalizujących szkody wyrządzane lasom.
Od początku roku Prowincjonalny Komitet Ludowy zatwierdził 4 plany eksploatacji i użytkowania naturalnego drewna leśnego na obszarach, gdzie grunty leśne zostały przekształcone do innych celów, oraz na obszarach, gdzie grunty leśne są użytkowane tymczasowo, o łącznej powierzchni wyrębu drewna wynoszącej 15,2 hektara i całkowitej produkcji drewna opałowego wynoszącej 1683,7 metrów sześciennych.
Ponadto Prowincjonalny Komitet Ludowy zatwierdził plan oddziaływania i odtworzenia dla dotkniętego obszaru lasu naturalnego o powierzchni 3,69 hektara i łącznej objętości 622 metrów sześciennych drewna i drewna opałowego; a także likwidację nasadzeń lasów uszkodzonych przez klęski żywiołowe i pozyskanie produktów leśnych, obejmujący obszar 53,79 hektara i łącznej objętości 939,2 metrów sześciennych drewna.
W ciągu roku strażnicy leśni i wyspecjalizowane jednostki ochrony lasów zorganizowały ponad 2320 patroli i nalotów, w ramach których wykryli i zarejestrowali 179 naruszeń w sektorze leśnym. Łączna kwota zebranych i przekazanych do budżetu państwa środków wyniosła ponad 885 milionów VND.
W 2024 r. 10-procentowa redukcja wydatków bieżących na finansowanie reform płacowych w jednostkach budżetowych objętych budżetem prowincji oraz Komitetach Ludowych powiatów, miast i miasteczek wyniosła ponad 375,1 mld VND.
Oszczędności w wysokości 5% rocznego budżetu wydatków bieżących dla jednostek finansowanych ze środków budżetowych w ramach budżetu prowincji oraz Komitetów Ludowych powiatów, miast i miasteczek wynoszą prawie 91 miliardów VND.
W trakcie procesu przeglądu budżetu wycięto pozycje, które były nieprawidłowo przygotowane, skierowane do niewłaściwych beneficjentów lub nie spełniały wymaganych standardów i norm, na łączną kwotę ponad 6,7 miliarda VND.
Agencje i jednostki zaoszczędziły ponad 48,4 mld VND dzięki wdrożeniu mechanizmów kontraktowania wydatków i przyznaniu autonomii, a także ponad 36,6 mld VND na wydatkach administracyjnych, krajowych programach docelowych, badaniach naukowych i technologicznych, edukacji i szkoleniach, opiece zdrowotnej itp.
W zakresie zarządzania finansami inwestycji w budownictwo kapitałowe, budżet państwa zaoszczędził blisko 459,4 mld VND. Obejmuje to oszczędności w wysokości blisko 35,9 mld VND uzyskane dzięki projektowaniu i wycenie kosztów; ponad 400,7 mld VND uzyskane dzięki przetargom i procedurom przetargowym; oraz ponad 22,7 mld VND uzyskane dzięki weryfikacji i zatwierdzeniu ostatecznych rozliczeń projektów.
Odzyskanie aktywów po inspekcjach było niskie.
Według Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, w 2024 roku cały sektor przeprowadził 251 kontroli administracyjnych w 392 jednostkach. Kontrole te ujawniły naruszenia na łączną kwotę ponad 37,6 mld VND i ponad 10 601 m² gruntów; zalecono odzyskanie 16 847,3 mln VND i 2523,4 m² gruntów do budżetu państwa; zalecono działania naprawcze, obniżenie wartości ugody i inne działania dotyczące blisko 20,9 mld VND i ponad 8078 m² gruntów; oraz zalecono podjęcie działań dyscyplinarnych wobec 192 spółdzielni i 335 osób. Dodatkowo, jedna sprawa została przekazana Policji Prowincjonalnej; informacje o trzech sprawach przekazano Policji Prowincjonalnej, a jedna sprawie Policji Dystryktu Thang Binh do rozpatrzenia w ramach ich jurysdykcji.
W ramach inspekcji specjalistycznych przeprowadzono 330 inspekcji i audytów w 831 organizacjach i 928 osobach. W rezultacie stwierdzono naruszenia przepisów wobec 157 organizacji i 356 osób, na które nałożono kary, w łącznej wysokości ponad 21,3 miliarda VND; zalecono odzyskanie ponad 20,7 miliarda VND do budżetu państwa; nałożono grzywny administracyjne na łączną kwotę ponad 6,6 miliarda VND; a jedna sprawa dotycząca trzech osób została przekazana policji miasta Tam Ky.
Działania inspekcyjne i audytowe pozytywnie wpłynęły na świadomość i działania jednostek oraz ich liderów w zakresie zarządzania finansami i budżetem, zarządzania inwestycjami kapitałowymi oraz praktyk oszczędzania i przeciwdziałania marnotrawstwu. Jednak wskaźnik odzyskiwania pieniędzy i aktywów przetworzonych po inspekcjach pozostaje niski.
Przemawiając na sesji dyskusyjnej grupy 28. posiedzenia X Prowincjonalnej Rady Ludowej, Nguyen Manh Ha, przewodniczący Departamentu Spraw Wewnętrznych Prowincjonalnego Komitetu Partii, zwrócił się do Prowincjonalnej Rady Ludowej o wzmocnienie nadzoru, a do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego o dalsze kierowanie działaniami w zakresie oszczędzania i zwalczania marnotrawstwa, zwłaszcza w zakresie odzyskiwania pieniędzy i aktywów z przypadków korupcji gospodarczej, które obecnie charakteryzują się bardzo niskim wskaźnikiem odzysku. Spośród 12 spraw, tylko jedna została wdrożona, odzyskując jedynie 433 miliony VND z 95 miliardów VND.
Jeśli chodzi o przestępstwa gospodarcze, do tej pory rozwiązano tylko 12 z nich, odzyskując 538 milionów VND; 33 sprawy, obejmujące 24 miliardy VND, pozostają nieodzyskane. Wnioski z państwowych inspekcji i audytów wskazują na niski wskaźnik odzyskiwania pieniędzy i gruntów, a wiele nierozwiązanych spraw kumuluje się od lat.
Zwalczanie marnotrawstwa w wydatkach
Według Departamentu Planowania i Inwestycji, do połowy grudnia prowincja Quang Nam zrealizowała ponad 62% swojego planu inwestycji publicznych na 2024 rok, co stanowi prawie 5659 mld VND z łącznej kwoty prawie 9096 mld VND. W szczególności, wydatki z budżetu centralnego wyniosły 53,9%, a z budżetu samorządów lokalnych 63,8%. Obecnie władze prowincji podejmują działania mające na celu przyspieszenie realizacji wydatków, ale ich wyniki wciąż są dalekie od celu 95% realizacji, wyznaczonego przez premiera.
Powodem powolnego wydawania środków jest fakt, że chociaż ustawa o przetargach na rok 2023 weszła w życie 1 stycznia 2024 r., rząd wydał dekret nr 24 regulujący jej wdrażanie dopiero 27 lutego 2024 r. W związku z tym w pierwszych trzech miesiącach 2024 r. zatwierdzenie i dostosowanie planów wyboru wykonawców było bardzo ograniczone, co wpłynęło na ogólny postęp w wydatkowaniu środków.
Ponadto w wielu miejscowościach kierownictwu brakowało zdecydowania; prace związane z odszkodowaniami i oczyszczaniem terenu przeciągały się. Niedobór gruntu wypełniającego i piasku budowlanego sprawił, że wykonawcy musieli kupować materiały po cenach wyższych niż pierwotnie szacowano, co spowodowało, że niektórzy wykonawcy realizowali budowę w zwolnionym tempie, oczekując na korektę wskaźnika cen budowlanych, odzwierciedlającą ceny rynkowe. Możliwości zwycięskich oferentów były również niewystarczające, co doprowadziło do opóźnień w realizacji projektu w porównaniu z planem.
[WIDEO] - W ostatnich miesiącach roku powiaty górskie borykają się z trudnościami w wypłacaniu środków z powodu ulewnych deszczy i dużego ryzyka osuwisk:
Prowincja Quang Nam składa się z 9 górzystych dystryktów. W okresie od października do grudnia każdego roku panują trudne warunki pogodowe, długotrwałe opady deszczu i bardzo wysokie ryzyko osuwisk, co powoduje zakłócenia w pracach budowlanych, zwłaszcza w projektach transportowych.
W przypadku projektów korzystających ze środków ODA, wypłata preferencyjnych pożyczek zagranicznych przebiega powoli ze względu na długotrwały proces przeglądu i zatwierdzania przez darczyńców procedur inwestycyjnych, planów wyboru wykonawców i dokumentów dotyczących wypłaty środków.
W odniesieniu do trzech krajowych programów docelowych, wycinka gruntów przebiegała powoli z powodu problemów z terenami leśnymi i planowaniem, co skutkowało opóźnieniami w niektórych projektach. Wiele dokumentów wydanych przez agencje centralne w celu wdrożenia programów nie jest zsynchronizowanych, a niektóre treści nakładają się na siebie. Ustawa o przetargach stanowi, że środki przekraczające 100 milionów VND muszą być objęte przetargiem, co również wpływa na postępy w realizacji programów.
Według przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Le Van Dunga, Quang Nam ma obecnie 94 projekty inwestycyjne i prace, których realizacja jest opóźniona i opóźniona od wielu lat. W 2025 roku Quang Nam skoncentruje się intensywnie na tych 94 projektach.
Zwalczanie odpadów to obszar, w którym rząd centralny wywiera bardzo zdecydowane naciski. Prowincja Quang Nam powołała Komitet Sterujący ds. wdrażania środków zapobiegania i zwalczania odpadów. W najbliższym czasie dokonamy przeglądu wszystkich projektów, prac i zasobów publicznych, a w przypadku wykrycia jakichkolwiek odpadów, z całą stanowczością je usuniemy, wnosząc istotny wkład w osiągnięcie celu, jakim jest wzrost gospodarczy.
Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Van Dung
W odniesieniu do głównych zadań na rok 2025, władze prowincji będą monitorować postępy w wydatkowaniu kapitału inwestycyjnego i aktywnie zabiegać o terminową spłatę zaległych zaliczek na kapitał inwestycyjny. Nacisk zostanie położony na wdrażanie skutecznych rozwiązań mających na celu poprawę tempa wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego i środków z krajowych programów celowych, a także na przyspieszenie realizacji kluczowych projektów o szerokim zasięgu. Oprócz przyspieszenia wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego, należy zapewnić jakość projektów, zapobiegając korupcji, stratom i marnotrawstwu.
Prowincjonalny Komitet Ludowy przyspieszy digitalizację procesów monitorowania, nadzoru i zarządzania publicznym kapitałem inwestycyjnym. Jednocześnie będzie kontynuował wdrażanie procesu wydawania licencji i zarządzania działalnością wydobywczą zgodnie ze strategią planowania wydobywczego, zapewniając efektywność społeczno-ekonomiczną, ochronę środowiska i zrównoważony rozwój. Stworzy to podstawę do rozwiązywania problemów, z jakimi borykają się gminy i jednostki budowlane w zakresie podstawowych materiałów budowlanych w realizacji projektów.
Źródło: https://baoquangnam.vn/quang-nam-no-luc-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-3146835.html
Komentarz (0)