Quang Nam stara się praktykować oszczędność i walczyć z marnotrawstwem

Zarządzaj zasobami i wykorzystuj je efektywnie

W 2024 roku Prowincjonalny Komitet Ludowy terminowo pobierał, opłacał, zarządzał i wykorzystywał opłaty związane z zasobami naturalnymi do budżetu państwa, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Jednocześnie, zgodnie z Uchwałą Zgromadzenia Narodowego nr 74/2022/QH15 z dnia 15 listopada 2022 r., dokonał przeglądu 8 projektów, w których nie oddano gruntów do użytkowania lub nastąpiło to z opóźnieniem w latach 2016–2021.

Sekretarz prowincji Partii Luong Nguyen Minh Triet przeprowadził inspekcję realizacji projektów w mieście Tam Ky. Zdjęcie: siedziba główna

Cztery z nich nie zostały jeszcze zrealizowane i nie można było ich oddać do użytku, w tym Thuy Long Tourism Company Limited (Hoi An), Thanh Phong Trading and Service Company Limited (Duy Xuyen), Thinh Thuan Company Limited (Thang Binh), Hung Hau Construction and Equipment Trading Company Limited (Nui Thanh), dlatego zalecono ich cofnięcie.

W odniesieniu do zarządzania, eksploatacji i użytkowania zasobów leśnych, Prowincjonalny Komitet Ludowy stanowczo polecił agencjom, jednostkom, miejscowościom i właścicielom lasów proaktywne wdrażanie kluczowych rozwiązań zapobiegających wylesianiu, naruszaniu i zajmowaniu gruntów leśnych, pożarom lasów itp., aby zminimalizować szkody wyrządzane lasom.

Zarządzanie, eksploatacja i użytkowanie zasobów leśnych spotkały się z zainteresowaniem i silnym kierownictwem władz prowincji. Zdjęcie: Siedziba główna

Od początku roku Wojewódzki Komitet Ludowy zatwierdził 4 plany eksploatacji naturalnego drewna leśnego na terenach przekształconych z użytkowania leśnego na inne cele oraz na terenach tymczasowo użytkowanych pod użytkowanie leśne o powierzchni eksploatacji drewna 15,2 ha i łącznej produkcji drewna opałowego wynoszącej 1683,7 m3.

Ponadto Prowincjonalny Komitet Ludowy zatwierdził plan oddziaływania i odnowy dla obszaru lasu naturalnego dotkniętego pracami budowlanymi i projektami o łącznej powierzchni 3,69 ha, łącznej objętości drewna i drewna opałowego wynoszącej 622 m3; likwidację nasadzeń lasów uszkodzonych przez klęski żywiołowe i zbiórkę produktów leśnych o powierzchni 53,79 ha, łącznej objętości drewna wynoszącej 939,2 m3.

Specjalistyczne siły patrolujące i chroniące las. Zdjęcie: Kwatera Główna

W ciągu roku leśnicy i wyspecjalizowane jednostki ochrony lasów zorganizowały ponad 2320 patroli i nalotów, w wyniku których wykryto i zarejestrowano 179 naruszeń w sektorze leśnym. Łączna kwota zebrana do budżetu państwa wyniosła ponad 885 milionów VND.

„

W roku 2024 oszczędność 10% wydatków bieżących na stworzenie źródła realizacji reformy płacowej dla jednostek budżetowych w ramach budżetu prowincji oraz Komitetów Ludowych powiatów, miast i miasteczek wyniesie ponad 375,1 mld VND.

Oszczędności w wysokości 5% rocznych regularnych wydatków szacunkowych jednostek budżetowych w ramach budżetu prowincji oraz Komitetów Ludowych powiatów, miast i miasteczek, czyli blisko 91 miliardów VND.

W trakcie procesu oceny budżetu usunięto nieprawidłowe przepisy, nieprawidłowe obiekty, nieprawidłowe standardy i normy na kwotę ponad 6,7 mld VND.

Agencje i jednostki zaoszczędziły ponad 48,4 miliarda VND poprzez wdrożenie mechanizmu kontraktów wydatkowych i przyznanie autonomii; zaoszczędzono ponad 36,6 miliarda VND na wydatkach administracyjnych i zarządczych, wdrażając krajowe programy docelowe, badania naukowe, technologię, edukację i szkolenia, opiekę zdrowotną...

W zakresie zarządzania finansami podstawowych inwestycji budowlanych, budżet państwa zaoszczędził prawie 459,4 mld VND. Z tego oszczędności uzyskane na projektowaniu i wycenie kosztorysów wynoszą prawie 35,9 mld VND; oszczędności uzyskane na przetargach i przetargach konkurencyjnych wynoszą ponad 400,7 mld VND; oszczędności uzyskane na wycenie i zatwierdzeniu rozliczenia ukończonego projektu wynoszą ponad 22,7 mld VND.

Niski poziom odzysku aktywów po inspekcji

Według Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, w 2024 r. cały sektor przeprowadził 251 kontroli administracyjnych w 392 jednostkach. W ten sposób stwierdzono naruszenia dotyczące ponad 37,6 mld VND i ponad ^{10 601 m²} gruntów; zalecono odzyskanie i wypłatę do budżetu państwa 16 847,3 mln VND i 2523,4 m² ^gruntów ; zalecono naprawienie, obniżenie wartości ugody i załatwienie innych spraw dotyczących blisko 20,9 mld VND i ponad 8078 m² ^gruntów ; zalecono przegląd odpowiedzialności 192 kolektywów i 335 osób. Jednocześnie akta sprawy przekazano Policji Prowincjonalnej w 1 przypadku; informacje o sprawie przekazano Policji Prowincjonalnej w 3 przypadkach i Policji Rejonowej Thang Binh w 1 przypadku do rozpatrzenia zgodnie z ich uprawnieniami.

Obecnie odzyskiwanie pieniędzy i majątku po przeprowadzeniu kontroli jest na niskim poziomie. Zdjęcie: N.D.

W ramach specjalistycznych prac kontrolnych przeprowadzono 330 inspekcji i kontroli w 831 organizacjach i 928 osobach. Wykryto i potraktowano 157 organizacji i 356 osób jako naruszenia, na łączną kwotę ponad 21,3 miliarda VND; zaproponowano odzyskanie i wypłacenie do budżetu państwa ponad 20,7 miliarda VND; nałożono kary administracyjne w wysokości ponad 6,6 miliarda VND; przekazano 1 sprawę z 3 podmiotami do policji miasta Tam Ky.

Prace inspekcyjne i kontrolne przyczyniły się do pozytywnego wpływu na świadomość i działania jednostek i kierowników jednostek w zakresie zarządzania finansami, budżetu, zarządzania inwestycjami kapitałowymi, praktyk oszczędnościowych i zapobiegania marnotrawstwu. Jednak wskaźnik odzyskiwania pieniędzy i aktywów przetworzonych po inspekcji nie jest wysoki.

Inspektorzy wojewódzcy przeprowadzają kontrolę w jednostce. Zdjęcie: Centrala

Przemawiając na sesji dyskusyjnej 28. sesji X Prowincjonalnej Rady Ludowej, przewodniczący Komisji Spraw Wewnętrznych Prowincjonalnego Komitetu Partii, Nguyen Manh Ha, zwrócił się do Prowincjonalnej Rady Ludowej o wzmocnienie nadzoru, a do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego o dalsze kierowanie działaniami w zakresie oszczędzania i zwalczania marnotrawstwa, zwłaszcza w zakresie odzyskiwania pieniędzy i aktywów z bieżących przypadków korupcji gospodarczej, na bardzo niskim poziomie. Łącznie toczyło się 12 spraw, ale tylko jedna została rozpatrzona, w wyniku czego odzyskano jedynie 433 miliony VND/95 miliardów VND.

W przypadku spraw gospodarczych, przeprowadzono tylko 12 spraw, odzyskując 538 milionów VND; 33 sprawy, na kwotę 24 miliardów VND, nie zostały odzyskane. Wnioski z inspekcji i audytów państwowych wskazują na niski wskaźnik odzyskiwania pieniędzy i gruntów, zaległy od wielu lat.

Przeciwdziałanie marnotrawstwu w wydatkach

Według Departamentu Planowania i Inwestycji, do połowy grudnia Quang Nam wypłacił ponad 62% planu inwestycji publicznych na rok 2024, co stanowi kwotę prawie 5659 mld VND z łącznej kwoty prawie 9096 mld VND. W szczególności, wypłata z budżetu centralnego wyniosła 53,9%, a z budżetu lokalnego 63,8%. Obecnie władze prowincji zdecydowanie naciskają na przyspieszenie wypłat, ale rezultaty w tym zakresie wciąż są dalekie od celu, jakim jest realizacja 95% planu wyznaczonego przez premiera.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Tran Nam Hung dokonał inspekcji postępów w wydatkach w dystrykcie Hiep Duc. Zdjęcie: Siedziba główna

Powodem powolnego wydawania środków jest fakt, że ustawa o przetargach na rok 2023 wchodzi w życie 1 stycznia 2024 r., a rząd wydał dekret nr 24 regulujący wdrażanie ustawy dopiero 27 lutego 2024 r. W związku z tym w pierwszych 3 miesiącach 2024 r. zatwierdzenie i zatwierdzenie zmian w planie wyboru wykonawców było bardzo ograniczone, co wpłynęło na ogólny postęp w wydatkowaniu środków.

Ponadto w wielu lokalizacjach kierunek prac nie jest jednoznaczny; prace związane z odszkodowaniami i oczyszczaniem terenu są przedłużane. Niedobór ziemi i piasku do budowy doprowadził do tego, że ceny jednostek budowlanych zbliżały się do cen szacowanych, co z kolei powodowało, że niektórzy wykonawcy realizowali prace budowlane w wolniejszym tempie, czekając na dostosowanie wskaźnika cen budowlanych do rynkowej ceny jednostkowej. Wydajność jednostki, która wygrała przetarg, nie jest dobra, co prowadzi do wolniejszego niż planowano przebiegu prac.

[WIDEO] - W ostatnich miesiącach roku powiaty górskie mają trudności z wypłatą środków z powodu ulewnych deszczy i dużego ryzyka osuwisk:

Quang Nam składa się z 9 dystryktów górskich. Co roku od października do grudnia panują trudne warunki pogodowe, długotrwałe opady deszczu i bardzo wysokie ryzyko osuwisk, co powoduje przerwy w realizacji robót budowlanych, zwłaszcza w projektach komunikacyjnych.

W przypadku projektów wykorzystujących kapitał ODA, zagraniczne pożyczki preferencyjne są wypłacane powoli, ponieważ przegląd i zatwierdzenie przez darczyńców procedur inwestycyjnych, planów wyboru wykonawców i dokumentów wypłaty kapitału często zajmuje dużo czasu. W rezultacie wypłata środków z projektów wykorzystujących kapitał ODA jest powolna.

Postępy w wydatkowaniu kapitału na trzy krajowe programy docelowe w wielu miejscowościach są nadal powolne. Zdjęcie: Siedziba główna

W przypadku trzech krajowych programów docelowych, oczyszczanie terenu przebiega powoli z powodu problemów z terenami leśnymi i planowaniem, co powoduje opóźnienia we wdrażaniu niektórych projektów. Wiele dokumentów wydanych przez agencje centralne w celu wdrożenia programu nie jest zsynchronizowanych, a niektóre treści nakładają się na siebie. Ustawa o przetargach stanowi, że publiczne źródła kapitału przekraczające 100 milionów VND muszą zostać zorganizowane w celu przeprowadzenia przetargów, co również wpływa na postępy w realizacji programów.

Według przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Van Dunga, Quang Nam ma obecnie 94 projekty i prace inwestycyjne, które są opóźnione i trwają od wielu lat. W 2025 roku Quang Nam skoncentruje się głównie na tych 94 pracach.

„

Walka z odpadami to obszar, na który rząd centralny kładzie duży nacisk. Quang Nam powołał Komitet Sterujący, którego zadaniem jest wdrażanie środków zapobiegających powstawaniu odpadów i ich zwalczanie w prowincji. W najbliższym czasie dokonamy przeglądu wszystkich projektów, prac i zasobów publicznych. Jeśli pojawią się odpady, z determinacją je zwalczymy, wnosząc istotny wkład w osiągnięcie celu wzrostu gospodarczego.

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Van Dung

Prowincjonalny Komitet Ludowy skupi się na wydawaniu licencji i zarządzaniu działalnością wydobywczą. Zdjęcie: Siedziba główna

W odniesieniu do najważniejszych zadań na rok 2025, władze wojewódzkie będą monitorować postępy w wydatkowaniu kapitału inwestycyjnego i aktywnie zabiegać o terminową spłatę pozostałego zaliczki na kapitał inwestycyjny. Należy skoncentrować się na wdrażaniu skutecznych rozwiązań mających na celu zwiększenie tempa wydatkowania kapitału inwestycyjnego publicznego oraz nakładów publicznych na krajowe programy celowe; przyspieszyć realizację kluczowych projektów i prac, które nie będą miały negatywnego wpływu na środowisko. Oprócz przyspieszenia wydatkowania kapitału inwestycyjnego publicznego, konieczne jest zapewnienie jakości prac i projektów oraz zapobieganie negatywom, stratom i marnotrawstwu.

Prowincjonalny Komitet Ludowy będzie promować digitalizację procesu monitorowania, nadzoru i zarządzania publicznym kapitałem inwestycyjnym. Jednocześnie będzie nadal prowadzić proces wydawania licencji i zarządzania działalnością wydobywczą zgodnie ze strategią planowania wydobywczego, zapewniając efektywność społeczno-ekonomiczną, ochronę środowiska i zrównoważony rozwój. Stanowi to podstawę rozwiązywania problemów lokalnych i budowlanych związanych z podstawowymi materiałami budowlanymi w trakcie realizacji robót i projektów.

Źródło: https://baoquangnam.vn/quang-nam-no-luc-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-3146835.html