Za pośrednictwem Rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie usunięcia trudności i przeszkód w stosowaniu ustawy o ziemi.

Rano 11 grudnia Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję ustanawiającą szereg mechanizmów i zasad mających na celu usunięcie trudności i przeszkód we wdrażaniu ustawy o ziemi. Za jej przyjęciem głosowało 428 z 437 delegatów (co stanowi 90,49% całkowitej liczby delegatów).

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang wygłasza przemówienie. Zdjęcie: Doan Tan/TTXVN

Wcześniej minister rolnictwa i środowiska Tran Duc Thang przedstawił sprawozdanie z przyjęcia, wyjaśnienia i projekt rezolucji określającej pewne mechanizmy i polityki mające na celu usunięcie trudności i przeszkód we wdrażaniu w 2024 r.

W odniesieniu do użytkowania gruntów na potrzeby projektów w ramach porozumień, w których uzgodniono ponad 75% powierzchni gruntów i ponad 75% użytkowników gruntów, Prowincjonalna Rada Ludowa rozpatrzy i zatwierdzi odzyskanie pozostałej powierzchni gruntów w celu jej przydzielenia lub wydzierżawienia inwestorowi. Rząd włączył i uzupełnił klauzulę 7, artykuł 3 dotyczącą rekompensat i wsparcia na rzecz przesiedleń w przypadkach odzyskiwania gruntów, zgodnie z postanowieniami punktu b, klauzuli 2, artykułu 3, w następujący sposób: Rekompensaty i wsparcie na rzecz przesiedleń dla pozostałej powierzchni gruntów stosuje się tak, jak w przypadku odzyskiwania gruntów państwowych. Jeżeli łączna kwota rekompensaty i wsparcia otrzymana zgodnie z planem rekompensat i wsparcia na rzecz przesiedleń na jednostkę powierzchni gruntu jest niższa niż średnia uzgodnionej ceny gruntu, właściciel gruntu, którego grunt został odzyskany, otrzyma pozostałą kwotę w porównaniu z tą średnią.

Jeśli chodzi o moment wyceny gruntów wykorzystywanych jako zapłata w ramach kontraktów typu „build-transfer” (BT), rząd uwzględnił opinie i dopracował proces w następujący sposób: moment wyceny gruntów wykorzystywanych jako zapłata w ramach kontraktów BT to moment, w którym państwo decyduje o przydzieleniu lub wydzierżawieniu gruntu. Jeśli państwo opóźni przydzielenie lub wydzierżawienie gruntu w ramach płatności w ramach kontraktu BT, inwestor otrzyma dodatkową kwotę równą średniej stopie procentowej stosowanej przez państwowe banki komercyjne od wartości projektu lub jego komponentów.

Okres otrzymania ceny gruntu liczony jest od momentu odbioru ukończonego elementu projektu lub projektu BT do momentu podjęcia decyzji o przydziale gruntów lub dzierżawie gruntów. Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang podkreślił, że powyższe regulacje dotyczące czasu ustalania cen gruntów są spójne z czasem ustalania cen gruntów w prawie gruntowym na przestrzeni lat; częściowo rekompensują one również straty inwestorów wynikające z opóźnień państwa w przydziale gruntów lub dzierżawie gruntów i mają zastosowanie do umów BT realizowanych od daty wejścia w życie Rezolucji (1 stycznia 2026 r.).

Rozwiązywanie trudności i przeszkód w umowach BT podpisanych przed wejściem w życie Rezolucji zostanie omówione w Rezolucji w sprawie rozwiązywania trudności i przeszkód w zaległych projektach, aby zapewnić spójność i jednolitość podejścia do ich rozwiązywania, podobnie jak w przypadku innych projektów.

Według ministra rolnictwa i środowiska Tran Duc Thang, po otrzymaniu opinii od deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, rząd dokonał przeglądu i zmiany kilku treści projektu rezolucji, takich jak: dodanie przepisu nakładającego na rząd obowiązek uregulowania szczegółów przejmowania gruntów przed zatwierdzeniem planów rekompensat i przesiedleń oraz przejmowania gruntów przed sfinalizowaniem ustaleń dotyczących przesiedleń; dodanie przepisu, zgodnie z którym w przypadku dzierżawy gruntów w drodze aukcji użytkownik gruntu płaci czynsz dzierżawny w formie ryczałtu za cały okres dzierżawy; oraz przegląd i zmiana technicznych aspektów języka, formatu i prezentacji w celu zapewnienia spójności projektu rezolucji.

Ukończenie systemu planowania zgodnie z prawem gruntowym.

Minister budownictwa Tran Hong Minh przemawia. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Rano 11 grudnia Zgromadzenie Narodowe głosowało za przyjęciem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu urbanistycznym i wiejskim. Za przyjęciem ustawy głosowało 429 z 437 obecnych na posiedzeniu posłów, co stanowi 90,70% ogólnej liczby posłów.

Wcześniej Zgromadzenie Narodowe wysłuchało ministra budownictwa Tran Hong Minha, który przedstawił raport wyjaśniający, uwzględniający i rewidujący główne elementy projektu ustawy. Rząd w pełni uwzględnił opinie agencji i delegatów Zgromadzenia Narodowego, jednocześnie precyzując kierunek doskonalenia systemu planowania przestrzennego i wiejskiego w sposób zgodny z prawem gruntowym, planowaniem przestrzennym i polityką zrównoważonego rozwoju miast.

Jednym z ważniejszych punktów sprawozdania wyjaśniającego, przyjmującego i rewidującego zmiany i uzupełnienia niektórych artykułów Ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim jest to, że rząd zaakceptował sugestię, aby nie uwzględniać w Ustawie o planowaniu miejskim i wiejskim postanowień z zakresu prawa gruntowego.

Zgodnie z raportem, treść dotycząca wskaźników użytkowania gruntów była wcześniej proponowana do uwzględnienia w ogólnym planie realizacji planowania przestrzennego gminy, aby stanowić podstawę do nabywania gruntów, ich podziału, dzierżawy i wydawania pozwoleń na zmianę przeznaczenia gruntów. Rząd potwierdził jednak, że kwestia ta mieści się w zakresie ustawy o gruntach i dlatego przyjął opinię Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, nie uwzględniając jej w niniejszym projekcie ustawy.

Przepisy dotyczące wskaźników użytkowania gruntów – podstawy nabywania gruntów, ich przydziału, dzierżawy i wydawania pozwoleń na zmianę przeznaczenia gruntów – zostaną sfinalizowane w ramach systemu prawa gruntowego, a także w projekcie rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie niektórych mechanizmów i polityk mających na celu przezwyciężenie trudności i przeszkód we wdrażaniu ustawy o gruntach. Takie podejście ma na celu zapewnienie jasności w zakresie regulacji i uniknięcie nakładania się przepisów.

Według ministra Tran Hong Minha, ukończenie projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim jest ściśle związane z nową konkluzją Biura Politycznego w sprawie dalszego wdrażania rezolucji nr 06-NQ/TW z 2022 r. w sprawie planowania, budowy, zarządzania i zrównoważonego rozwoju miast wietnamskich do 2030 r., z wizją do 2045 r. W tym duchu rząd będzie nadal koordynował działania z ministerstwami, sektorami i miejscowościami w celu podsumowania, oceny i opracowania konkretnych mechanizmów i polityk dla Hanoi, Ho Chi Minh i innych miast zarządzanych centralnie; jednocześnie będzie badał możliwość szerszego zastosowania tych mechanizmów, gdy spełnione zostaną warunki.

Wydobycie surowców mineralnych musi odbywać się zgodnie z wymogami technicznymi, bezpieczeństwa i ochrony środowiska.

Również podczas sesji porannej Zgromadzenie Narodowe uchwaliło projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o geologii i surowcach mineralnych. W głosowaniu wzięło udział 421 z 432 posłów do Zgromadzenia Narodowego obecnych na posiedzeniu (co stanowi 89,01% ogólnej liczby posłów do Zgromadzenia Narodowego).

Wcześniej Zgromadzenie Narodowe wysłuchało ministra rolnictwa i środowiska Tran Duc Thanga, który na polecenie premiera przedstawił sprawozdanie podsumowujące dotyczące przyjęcia i wyjaśnień opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego.

W odniesieniu do mechanizmu udzielania koncesji na wydobycie kopalin w ramach robót publicznych i projektów kluczowych, projekt ustawy dodaje przepis, zgodnie z którym projekty inwestycyjne lub plany wydobycia kopalin w zakresie wydobycia kopalin muszą zawierać przepisy dotyczące bezpieczeństwa technicznego w wydobyciu kopalin, ochrony środowiska oraz ustalania wysokości depozytu na rekultywację i rekultywację środowiska, zgodnie z wytycznymi Ministra Rolnictwa i Środowiska. Rozporządzenie to ma na celu skrócenie procedur administracyjnych i przyspieszenie postępów realizacji pięciu rodzajów projektów, przy jednoczesnym zachowaniu wymogów technicznych, bezpieczeństwa i ochrony środowiska.

Projekt ustawy ma na celu usunięcie przeszkód i skrócenie procedur administracyjnych w procesie zmiany przeznaczenia gruntów pod wydobycie kopalin grupy III na materiały budowlane oraz kopalin grupy IV na potrzeby projektów inwestycji publicznych, projektów PPP, kluczowych projektów krajowych, projektów pilnych, projektów zapobiegania i kontroli klęsk żywiołowych oraz niektórych projektów zatwierdzonych przez Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego. Celem tego rozporządzenia jest skrócenie czasu potrzebnego na uruchomienie kopalni kopalin przeznaczonych na powszechne materiały budowlane, zapewniając terminowe dostawy na potrzeby wyżej wymienionych projektów i robót. Jednocześnie, aby zapewnić spójność i jednolitość systemu prawnego, konieczna jest zmiana i uzupełnienie kilku artykułów ustawy o gruntach, zgodnie z propozycją zawartą w projekcie ustawy.

Projekt ustawy dodaje przepis zezwalający organizacjom i osobom fizycznym na pobieranie próbek minerałów do badań i testowania technologii przetwórstwa minerałów, zgodnie z wymogami rządu. Zgodnie z tym przepisem, rozporządzenie rządu określi szczegóły dotyczące pobierania próbek minerałów do badań i testowania technologii przetwórstwa minerałów.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251211121649064.htm