(kontumtv.vn) – Kontynuując 8. sesję, po południu 26 listopada, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o notariacie (zmienioną) stosunkiem głosów 450/453. Ustawa o notariacie (zmieniona) składa się z 8 rozdziałów i 76 artykułów i wchodzi w życie 1 lipca 2025 r.

Podpis pod zdjęciem
Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę o notariacie (znowelizowaną). Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Ustawa o notariacie (zmieniona) reguluje działalność notariuszy, organizacji praktyki notarialnej, praktykę notarialną, procedury notarialne i państwowe zarządzanie czynnościami notarialnymi.

Sprawozdanie podsumowujące z wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji projektu ustawy o notariacie (zmienionej) przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego wskazuje, że przepisy dotyczące kryteriów dotyczących czynności, które muszą być poświadczone notarialnie, zawarte w projekcie ustawy, są właściwe, ponieważ ustawa o notariacie jest ustawą formalną i nie jest wskazane szczegółowe określanie w niej czynności, które muszą być poświadczone notarialnie, aby uniknąć powielania przepisów ustaw specjalistycznych. Ustawa powinna jednak określać kryteria ogólne, aby uniknąć sytuacji, w której każdy dokument specjalistyczny określałby czynności, które muszą być poświadczone notarialnie, według różnych kryteriów, co prowadziłoby do braku spójności lub potencjalnych nadużyć, naruszając prawa i uzasadnione interesy organizacji i osób fizycznych.

W oparciu o częściową akceptację opinii Rządu , Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zaproponowała zmianę postanowień artykułu 3 ust. 1 projektu ustawy w następujący sposób: „Czynność, która wymaga poświadczenia notarialnego, to ważna czynność, która wymaga wysokiego poziomu bezpieczeństwa prawnego i jest przewidziana przez prawo lub ustawa nakazuje Rządowi nakazanie, aby została poświadczona notarialnie”.

Przepis ten ma tę zaletę, że jest zgodny z wnioskami właściwych organów, sprawnie wdraża politykę innowacyjności w myśleniu legislacyjnym oraz wytycznymi Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego zawartymi w Piśmie Oficjalnym nr 15/CTQH z dnia 29 października 2024 r. Zapewnia harmonię między wymogami spójności systemu prawnego, ścisłą kontrolą czynności notarialnych a stabilnością prawa, elastycznością i spełnianiem wymogów praktycznych. Utrzymuje stabilność przepisów dotyczących czynności notarialnych, obecnie określonych w rozporządzeniu rządowym, unikając sytuacji „legalizacji” postanowień dekretów i okólników.

Ponadto Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zaproponowała utrzymanie treści artykułu 76 ust. 13 projektu ustawy, ponieważ obecnie czynności notarialne są regulowane w ustawach, dekretach i okólnikach; w związku z tym konieczne jest przeprowadzenie przeglądu w celu zmiany, uzupełnienia lub uchylenia w określonym czasie, aby spełnić kryteria określone w Prawie o notariacie. Jednocześnie należy dodać przepisy przejściowe dla przepisów dotyczących czynności notarialnych w dekretach wydanych przed datą wejścia w życie Prawa o notariacie (zmienionego), które nie są przewidziane prawem przez rząd, ale spełniają inne wymagania określone w artykule 3 ust. 1 Prawa o notariacie (zmienionego), a przepisy dotyczące czynności notarialnych w dekretach wydanych w celu rozpatrzenia wyników przeglądu zgodnie z postanowieniami artykułu 76 ust. 13 Prawa o notariacie (zmienionego) są nadal obowiązujące, aby zapewnić stabilność i rygor systemu prawnego.

W odniesieniu do przepisów dotyczących ewidencji, procedur i formalności związanych z działalnością notarialną oraz treści państwowego zarządzania działalnością notarialną, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że w celu szybkiego wdrożenia polityki odnowy myślenia legislacyjnego i wytycznych Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego zawartych w Piśmie Oficjalnym nr 15/CTQH, na podstawie opinii posłów Zgromadzenia Narodowego, wnosi się o usunięcie przepisów dotyczących ewidencji, procedur i formalności związanych z działalnością notarialną z projektu ustawy przedłożonego Zgromadzeniu Narodowemu na początku VIII sesji. Jednocześnie konieczne jest uzupełnienie przepisów zobowiązujących Rząd do szczegółowego określenia powyższej treści zgodnie z jego uprawnieniami, aby zapewnić elastyczność, terminowe zmiany i uzupełnienia w razie potrzeby, ułatwiając decentralizację zgodną z praktyką i spełniając wymogi reformy postępowania administracyjnego.

Odnosząc się do propozycji rządu dotyczącej zachowania dwóch artykułów dotyczących zarządzania państwem, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zauważył, że niektóre z treści dotyczących zarządzania państwem w zakresie notariatu, które rząd zaproponował zachować, zostały szczegółowo uregulowane w ustawach specjalistycznych, zatem nie ma potrzeby ponownego ich regulowania w ustawie o notariuszu w celu uniknięcia powielania; niektóre szczegółowe treści dotyczące zarządzania państwem w zakresie działalności notarialnej zostały przeniesione do odpowiednich artykułów projektu ustawy. W związku z tym, biorąc pod uwagę część opinii rządu, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego chciałby uzupełnić artykuł 8 o zasadniczy przepis dotyczący obowiązków rządu, Ministerstwa Sprawiedliwości, ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym oraz prowincjonalnych Komitetów Ludowych ds. notariatu w zakresie zarządzania państwem, zapewniając zgodność z postanowieniami artykułu 39 ust. 2 ustawy o organizacji rządu.

Po otrzymaniu i poprawieniu projektu ustawy skrócono go o 2 rozdziały, 3 artykuły i 5 klauzul w niektórych konkretnych artykułach w porównaniu z projektem ustawy przedstawionym Zgromadzeniu Narodowemu na początku 8. sesji.

W odniesieniu do ubezpieczenia odpowiedzialności zawodowej notariuszy Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zaproponowała, aby Zgromadzenie Narodowe utrzymało przepis dotyczący ubezpieczenia odpowiedzialności zawodowej notariuszy jako obowiązkowego rodzaju ubezpieczenia, zgodnie z art. 39 projektu ustawy.

Oprócz powyższych kwestii Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zleciła przeprowadzenie badań i w pełni uwzględniła opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego w celu poprawienia i udoskonalenia projektu ustawy pod względem treści i dokumentów technicznych, aby przedłożyć go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia.

Hanh Quynh (Wietnamska Agencja Informacyjna)