Surowe regulacje dotyczące warunków alokacji kapitału ODA

W dniu 3 listopada Zgromadzenie Narodowe wysłuchało wniosku, raportu z kontroli i w grupach przedyskutowało jego treść, wyrażając różne opinie na temat projektów: Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym; Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o działalności ubezpieczeniowej; Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o statystyce;...

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia w grupie dyskusyjnej. (Zdjęcie: DUY LINH)

Jasna odpowiedzialność banków komercyjnych za ryzyko kredytowe

Aby skrócić i uprościć procedury, w projekcie ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym zaproponowano dodanie przepisów wymagających od ministerstw, komitetów ludowych prowincji i miast, przedsiębiorstw ze 100% kapitałem zakładowym należącym do państwa oraz spółek zależnych przedsiębiorstw ze 100% kapitałem zakładowym należącym do państwa, aby proponowały pożyczki ODA i zagraniczne pożyczki preferencyjne...

Delegat Nguyen Quang Huan (Delegacja Miasta Ho Chi Minh) stwierdził, że powyższa regulacja nie zapewnia równego dostępu do kapitału ODA dla przedsiębiorstw prywatnych, zgodnie z duchem Rezolucji Biura Politycznego nr 68-NQ/TW z dnia 4 maja 2025 r. w sprawie prywatnego rozwoju gospodarczego. W związku z tym zaleca się, aby agencja projektowa rozważyła tę kwestię. Delegat Le Minh Nam (Delegacja Miasta Can Tho) zasugerował, aby w przypadku spółek zależnych przedsiębiorstw, w których państwo posiada 100% kapitału zakładowego, przy pożyczaniu kapitału ODA, nadal korzystały one z pomocy spółki matki, która jest centralnym punktem zarządzania i kontroli.

Przemawiając na spotkaniu, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man powiedział, że do końca 2025 roku dług publiczny wyniesie około 35-36% PKB, dług publiczny około 33-34% PKB, a dług zagraniczny około 31-32% PKB – wszystkie poniżej dopuszczalnego limitu. Świadczy to o tym, że zarządzanie długiem publicznym i jego administracja w ostatnich latach były stosunkowo skuteczne, przyczyniając się do osiągnięcia celu, jakim jest zapewnienie wzrostu gospodarczego, stabilizacja makroekonomiczna , ograniczenie inflacji i zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego.

Przedstawiając szczegółowe uwagi na temat projektu dotyczące przepisów dotyczących alokacji kapitału ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych, projekt przewiduje przypadki alokacji dla prowincjonalnych komitetów ludowych i jednostek służb publicznych, które mogą zaciągać pożyczki; przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do rządu z prośbą o ścisłe uregulowanie warunków, stawek alokacji i ocenę wpływu na budżet centralny.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że konieczna jest staranna ocena wpływu regulacji, zgodnie z którą „banki komercyjne będą udzielać pożyczek i nie będą ponosić ryzyka kredytowego”, ponieważ może to prowadzić do „rozluźnienia” procedur oceny pożyczkobiorców, co stwarza duże ryzyko, a agencje państwowe muszą je ponosić. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował jasne określenie odpowiedzialności banków komercyjnych w przypadku niemożności spłaty pożyczek, jasne określenie wskaźnika oraz podstawy podziału części ryzyka banku, jeśli takie istnieje. Musi to zostać określone w ustawie lub przekazane rządowi w formie rozporządzenia.

Jeśli chodzi o regulacje związane z emisją obligacji samorządowych, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował również przeprowadzenie dokładnej oceny; emisja powinna być skoncentrowana na szczeblu centralnym, a rząd będzie zarządzał alokacją środków na poziomie lokalnym, budując zaufanie inwestorów i ludzi, co przyczyni się do osiągnięcia celu, jakim jest dwucyfrowy wzrost.

Komentując wczoraj rano na posiedzeniu grupy projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o działalności ubezpieczeniowej, delegatka Ta Dinh Thi (delegacja miasta Hanoi) stwierdziła, że ​​konieczne jest jasne zdefiniowanie nowych modeli biznesowych w sektorze ubezpieczeń opartych na platformach cyfrowych, wykorzystaniu i ochronie dużych zbiorów danych oraz sztucznej inteligencji (AI) w działalności ubezpieczeniowej, instytucjonalizacja stosowania technologii w administracji, zarządzaniu i nadzorze; umożliwienie pilotażu nowych produktów i modeli ubezpieczeniowych.

Delegatka Nguyen Thi Thuy (Delegacja Thai Nguyen) stwierdziła, że ​​wyborcy często zgłaszali sytuację, w której „łatwo wpłacić pieniądze, ale bardzo trudno je wypłacić” w przypadku umów ubezpieczenia na życie. Niektóre opinie sugerowały opracowanie wspólnego modelu umowy ubezpieczeniowej, który byłby oceniany przez właściwe organy.

Wyjaśniając grupie, wicepremier Ho Duc Phoc powiedział, że umowy ubezpieczenia na życie są rodzajem warunkowego ubezpieczenia działalności gospodarczej, wymagają licencji, a umowa musi zostać zweryfikowana przez Departament Zarządzania i Nadzoru Ubezpieczeniowego. Nie można jednak narzucić standardowej umowy, ponieważ ograniczyłoby to elastyczność firm, zwłaszcza zagranicznych. Wicepremier podkreślił, że ostatecznym celem tej poprawki jest zapewnienie przejrzystości, zapobieganie oszustwom ubezpieczeniowym i spekulacjom oraz ochrona praw uczestników ubezpieczeń.

Ochrona konsumentów w transakcjach e-commerce

Dyskutując nad projektem ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o statystyce, niektórzy delegaci zwrócili uwagę na brak obecnie na poziomie gmin dobrej platformy technologicznej i ogólnokrajowej bazy danych, a dane w skali kraju nie są aktualizowane terminowo i synchronicznie oraz powszechnie wykorzystywane. System raportowania, przetwarzanie dokumentów i terminy raportowania również nie są ujednolicone, co uniemożliwiałoby wykorzystanie raportu przez wszystkie agencje, organizacje, ministerstwa i oddziały. Niemal każdy sektor wymaga raportowania dla sektora i dziedziny, za którą odpowiada, ale niespójne formularze i terminy raportowania doprowadziły do ​​tego, że przetwarzanie tych treści jest bardzo czasochłonne, co negatywnie wpływa na pracę urzędników i efektywność służby publicznej.

Delegaci zaproponowali przegląd mający na celu osiągnięcie celu, jakim jest zmniejszenie obciążenia pracą, zwłaszcza na poziomie gmin, oraz skrócenie procedur administracyjnych w zakresie statystyki. Agencja projektowa bada przepisy mające na celu maksymalne uproszczenie wszelkiego rodzaju sprawozdań i powiązanych dokumentów, tak aby każda potrzebująca jednostka mogła korzystać z informacji z baz danych krajowych, ministerialnych, sektorowych i lokalnych; stosować technologie informatyczne i silną transformację cyfrową w celu skrócenia czasu korzystania z danych statystycznych; oraz określić metody i mechanizmy koordynacji, połączenia, integracji i udostępniania danych, aby zapewnić spójność, ujednolicenie i udostępnianie krajowych danych statystycznych.

Omawiając projekt ustawy o handlu elektronicznym, niektórzy delegaci zwrócili uwagę na problem wycieku informacji, który prowadzi do coraz większej liczby oszustw konsumenckich podczas zakupów online. W związku z tym zaleca się wprowadzenie jaśniejszych regulacji dotyczących tego zagadnienia, w sposób spójny i zharmonizowany z ogólną treścią regulowaną przez ustawę o bezpieczeństwie informacji w sieci, ustawę o cyberbezpieczeństwie, ustawę o reklamie, ustawę o ochronie praw konsumentów oraz oddzielnie regulowaną przez ustawę o handlu elektronicznym, takich jak: doprecyzowanie warunków bezpieczeństwa informacji, prawa do kontroli towarów, zwrotu towarów oraz prawa do reklamacji w przypadku, gdy towary nie spełniają obietnic dotyczących jakości, ilości i rodzaju.

Projekt przewiduje odpowiedzialność właściciela platformy e-commerce za podjęcie działań w celu zapobiegania, zatrzymywania transmisji strumieniowej w czasie rzeczywistym oraz usuwania wyświetlanych informacji i linków w przypadku wykrycia treści sprzedaży na żywo, które naruszają prawo lub moralność publiczną. Według delegata Do Duc Hong Ha (Delegacja Miasta Hanoi), regulacja ta nie jest wykonalna, ponieważ wymaga złożonego systemu sztucznej inteligencji, wykraczającego poza możliwości wielu firm. Dlatego konieczne jest wzmocnienie mechanizmu kontroli pokontrolnej, wymagającego od platformy otrzymywania informacji zwrotnych i reagowania na naruszenia jak najszybciej.

Niektórzy delegaci stwierdzili jednak, że kontrolowanie działań związanych ze sprzedażą na żywo prowadzonych przez właścicieli platform jest konieczne, ale konieczna jest również ocena wpływu na technologię, koszty, wydajność itp., aby opracować plan działania, który zachęci ich do wdrożenia tej technologii i wesprze ich w tym.

Wczoraj po południu Zgromadzenie Narodowe dyskutowało także w grupach nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o cenach.

Działalność e-commerce to nie tylko zwykły handel towarami i usługami, ale także wiele innych działań. Proponuję dostosowanie koncepcji tej działalności, aby objąć nią również działania związane ze zbieraniem i udostępnianiem danych, pośrednictwem w reklamie, transmisją na żywo oraz pośrednictwem na platformach elektronicznych itp., aby przezwyciężyć obecną lukę prawną.

Delegat DANG THI BAO TRINH ( Delegacja Da Nang )

Często zajmujemy się badaniami i pracami prawnymi, ale czytanie i rozumienie umów ubezpieczeniowych jest bardzo trudne. Dlatego znowelizowane prawo musi doprecyzować zasady składek, świadczeń i musi być proste.

Delegat NGUYEN THANH HAI ( Delegacja Tajlandii Nguyen )

Source: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html