Nowe przepisy dotyczące redukcji zatrudnienia.

[reklama_1]

Rząd wydał właśnie dekret nr 29/2023/ND-CP z dnia 3 czerwca 2023 r. regulujący redukcję personelu, obowiązujący od 20 lipca 2023 r. Zasady i regulacje określone w tym dekrecie będą obowiązywać do 31 grudnia 2030 r.

Grupy docelowe wdrażania polityki redukcji zatrudnienia.

Dekret stanowi, że poniższe grupy podlegają polityce redukcji zatrudnienia:

1. Urzędnicy, pracownicy służby cywilnej i administracji publicznej, urzędnicy i urzędnicy szczebla gminnego oraz osoby zatrudnione na podstawie umów o pracę na czas nieokreślony w agencjach administracyjnych podlegają tym samym zasadom i zasadom co urzędnicy służby cywilnej, określonym przez rząd, jeśli znajdują się w jednej z następujących sytuacji:

a) nadmiarowość wynikająca z przeglądu i reorganizacji struktury organizacyjnej i personelu zgodnie z decyzją właściwego organu lub nadmiarowość wynikająca z reorganizacji struktury organizacyjnej i personelu przez publiczne jednostki non-profit w celu wdrożenia mechanizmu autonomicznego;

b) redukcje etatów wynikające z reorganizacji jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego zgodnie z decyzjami właściwych organów;

c) zwolnienia wynikające z restrukturyzacji kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego według stanowisk służbowych, ale gdy nie jest możliwe przeniesienie ich na inne stanowiska lub gdy jest możliwe przeniesienie ich na inne stanowiska, ale dana osoba dobrowolnie decyduje się na redukcję zatrudnienia i jest to zatwierdzone przez agencję, organizację lub jednostkę bezpośrednio nią zarządzającą;

d) Nie osiągnął wymaganych standardów szkolenia zawodowego i technicznego dla obecnie zajmowanego stanowiska, ale nie ma innego odpowiedniego stanowiska, na którym mógłby zostać zatrudniony, a przekwalifikowanie mające na celu ujednolicenie jego umiejętności zawodowych i technicznych nie jest możliwe; lub agencja przydzieliła go na inne stanowisko, ale dana osoba dobrowolnie decyduje się na udział w procesie redukcji zatrudnienia i otrzymuje zgodę bezpośrednio zarządzającej agencji, organizacji lub jednostki;

d) Przez dwa kolejne lata bezpośrednio poprzedzające czas rozpatrywania redukcji etatów urzędnik, służba cywilna lub pracownik publiczny miał jeden rok zaliczony do okresu, w którym wykonał swoje obowiązki, i jeden rok zaliczony do okresu, w którym nie wykonał swoich obowiązków, ale nie mógł zostać przydzielony do innej odpowiedniej pracy; lub w roku bezpośrednio poprzedzającym lub w roku rozpatrywania redukcji etatów ocena wyników pracy danej osoby była sklasyfikowana jako okres, w którym wykonała swoje obowiązki lub niższa, ale osoba ta dobrowolnie zdecydowała się na redukcję etatów i uzyskała zgodę agencji, organizacji lub jednostki bezpośrednio nią zarządzającej;

e) Jeżeli w ciągu dwóch kolejnych lat bezpośrednio poprzedzających moment rozpatrzenia redukcji zatrudnienia łączna liczba dni nieobecności w pracy w każdym roku jest równa lub przekracza maksymalną liczbę dni zwolnienia lekarskiego, określoną w ust. 1 art. 26 ustawy o ubezpieczeniach społecznych, ze potwierdzeniem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wypłacającego świadczenia chorobowe zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; w roku bezpośrednio poprzedzającym lub w roku rozpatrywania redukcji zatrudnienia łączna liczba dni nieobecności w pracy jest równa lub przekracza maksymalną liczbę dni zwolnienia lekarskiego, określoną w ust. 1 art. 26 ustawy o ubezpieczeniach społecznych, ze potwierdzeniem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wypłacającego świadczenia chorobowe zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, osoba ta dobrowolnie uczestniczy w redukcji zatrudnienia i uzyskuje zgodę organu, organizacji lub jednostki bezpośrednio nią zarządzającej;

g) urzędnicy, funkcjonariusze służby cywilnej i pracownicy sektora publicznego zajmujący stanowiska kierownicze i kierownicze, którzy przestają pełnić swoje stanowiska lub tytuły ze względu na restrukturyzację organizacyjną lub reorganizację jednostki administracyjnej zgodnie z decyzjami właściwych organów, którzy dobrowolnie uczestniczą w redukcji zatrudnienia i uzyskają na to zgodę bezpośrednio zarządzającej nimi jednostki, organizacji lub jednostki;

h) Urzędnicy, pracownicy służby cywilnej i pracownicy sektora publicznego, wobec których toczy się obecnie postępowanie dyscyplinarne, jednak nie w zakresie zwolnienia lub przymusowego zakończenia stosunku pracy zgodnie z prawem obowiązującym w momencie rozważania redukcji zatrudnienia, a którzy dobrowolnie zgadzają się na redukcję zatrudnienia za zgodą bezpośrednio zarządzającej nimi agencji, organizacji lub jednostki.

2. Pracownicy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony, wykonujący obowiązki służbowe w ramach wykazu specjalistycznych i powszechnych stanowisk zawodowych w organizacjach non-profit określonych przez administrację rządową, którzy ulegają zwolnieniu z pracy z powodu restrukturyzacji organizacyjnej lub reorganizacji kadrowej jednostki, ustalonej przez właściwy organ.

3. Pracownicy niezawodowi szczebla gminnego, którzy stają się zbędni w związku z reorganizacją jednostek administracyjnych szczebla gminnego, oraz pracownicy niezawodowi szczebla wsi/osiedla, którzy stają się zbędni w związku z reorganizacją wsi/osiedla w związku z reorganizacją jednostek administracyjnych szczebla gminnego, są obowiązani przejść na emeryturę w terminie 12 miesięcy od dnia wydania przez właściwy organ decyzji o reorganizacji.

Polityka redukcji personelu

W rozporządzeniu wyraźnie określono zasady redukcji zatrudnienia: zasady przechodzenia na wcześniejszą emeryturę; zasady przechodzenia do pracy w organizacjach, które nie otrzymują stałych wynagrodzeń z budżetu państwa; zasady rozwiązywania stosunków pracy; zasady przechodzenia na wcześniejszą emeryturę urzędników i pracowników służby cywilnej zwolnionych z pracy w związku z reorganizacją jednostek administracyjnych szczebla gminnego, których wiek emerytalny jest niższy o co najmniej 10 lat i niższy o co najmniej 5 lat od wieku emerytalnego określonego w ustawie o ubezpieczeniu społecznym; zasady przechodzenia na emeryturę pracowników zwolnionych z pracy w związku z reorganizacją jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego od dnia podjęcia przez właściwy organ decyzji o reorganizacji do czasu zakończenia procesu reorganizacji...

W odniesieniu do polityki dotyczącej wcześniejszych emerytur rozporządzenie stanowi w szczególności:

1. Osoby podlegające redukcji zatrudnienia, które są co najmniej o 5 lat młodsze i co najmniej 2 lata młodsze od wieku emerytalnego określonego w załączniku II do dekretu rządowego nr 135/2020/ND-CP z dnia 18 listopada 2020 r. w sprawie wieku emerytalnego (dekret nr 135/2020/ND-CP), a które opłacały obowiązkowe ubezpieczenie społeczne przez 20 lat lub dłużej, w tym co najmniej 15 lat pracowały w zawodach uciążliwych, niebezpiecznych lub szczególnie uciążliwych i niebezpiecznych lub na stanowiskach wymienionych przez Ministerstwo Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych lub które przepracowały co najmniej 15 lat na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych wymienionych przez Ministerstwo Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych, w tym czas pracy na obszarach o regionalnym współczynniku dodatku wynoszącym 0,7 lub wyższym przed 1 stycznia 2021 r., są uprawnione do świadczeń oprócz uprawnień do świadczeń. Oprócz świadczeń emerytalnych przewidzianych w ustawie o ubezpieczeniach społecznych, osobom pobierającym emeryturę przysługują również następujące świadczenia:

a) Brak obniżenia stawki emerytury z powodu przejścia na wcześniejszą emeryturę;

b) otrzymywać dotację równą 3-miesięcznemu średniemu wynagrodzeniu za każdy rok przejścia na wcześniejszą emeryturę w porównaniu do wieku emerytalnego określonego w załączniku II wydanym na mocy rozporządzenia nr 135/2020/ND-CP;

c) Otrzymywać dotację w wysokości 5-miesięcznego przeciętnego wynagrodzenia przez pierwsze dwadzieścia lat służby, pod warunkiem pełnego opłacenia obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne. Od dwudziestego pierwszego roku służby, za każdy rok służby z obowiązkowymi składkami na ubezpieczenia społeczne, otrzymywać dotację w wysokości 1/2 miesięcznego wynagrodzenia.

2. Osoby objęte redukcją zatrudnienia, które są co najmniej o 5 lat młodsze i co najmniej o 2 lata młodsze od wieku emerytalnego określonego w załączniku I do dekretu nr 135/2020/ND-CP i które opłacały obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne przez co najmniej 20 lat, mają prawo do emerytury zgodnie z art. 54 ustawy o ubezpieczeniach społecznych z 2014 r. (zmienionej i uzupełnionej w 2019 r.). Oprócz świadczeń emerytalnych określonych w ustawie o ubezpieczeniach społecznych, mają również prawo do następujących świadczeń:

a) otrzymać dotację równą 3-miesięcznemu średniemu wynagrodzeniu za każdy rok przejścia na wcześniejszą emeryturę w porównaniu do wieku emerytalnego określonego w załączniku I wydanym na mocy rozporządzenia nr 135/2020/ND-CP;

b) Uprawnieni do świadczeń określonych w pkt a i c ust. 1 powyżej.

3. Osoby podlegające redukcji zatrudnienia, które są co najmniej dwa lata młodsze od wieku emerytalnego określonego w załączniku II do dekretu nr 135/2020/ND-CP i które opłacały obowiązkowe ubezpieczenie społeczne przez co najmniej 20 lat, w tym co najmniej 15 lat pracy w zawodach uciążliwych, niebezpiecznych lub szczególnie uciążliwych i niebezpiecznych lub pracach wymienionych przez Ministerstwo Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych lub co najmniej 15 lat pracy na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno -ekonomicznych, zgodnie z definicją Ministerstwa Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych, w tym czas pracy na obszarach o regionalnym współczynniku dodatku wynoszącym 0,7 lub wyższym przed 1 stycznia 2021 r., mają prawo do świadczeń emerytalnych zgodnie z ustawą o ubezpieczeniu społecznym i ich emerytura nie zostanie obniżona z powodu wcześniejszej emerytury.

4. Osoby podlegające redukcji zatrudnienia, które są co najmniej dwa lata młodsze od wieku emerytalnego określonego w załączniku I do dekretu nr 135/2020/ND-CP i które opłacały obowiązkowe ubezpieczenia społeczne przez co najmniej 20 lat (w przypadku urzędniczek i pracowników służby cywilnej na szczeblu gminnym jest to co najmniej 15 lat), mają prawo do świadczeń emerytalnych zgodnie z ustawą o ubezpieczeniu społecznym i nie zostaną obniżone ich emerytura z powodu przejścia na wcześniejszą emeryturę.

5. Do redukcji zatrudnienia przeznaczone są kobiety pełniące funkcje urzędnicze i urzędniczki na szczeblu gminnym, które nie ukończyły 5 lat i nie ukończyły 2 lat w porównaniu z wiekiem emerytalnym określonym w załączniku I do dekretu nr 135/2020/ND-CP oraz które opłacały obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne przez okres od 15 do 20 lat. Oprócz świadczeń emerytalnych określonych w ustawie o ubezpieczeniach społecznych, przysługują im również następujące świadczenia:

a) Brak obniżenia stawki emerytury z powodu przejścia na wcześniejszą emeryturę;

b) Przysługuje Państwu dofinansowanie w wysokości równej 5-miesięcznemu przeciętnemu wynagrodzeniu za pracę i świadczeniom, o których mowa w pkt a ust. 2.

W odniesieniu do polityki przechodzenia do pracy w organizacjach, które nie otrzymują stałych wynagrodzeń z budżetu państwa, w rozporządzeniu przewidziano:

1. Osobom, których stanowiska pracy są redukowane i które przechodzą do pracy w organizacjach nieotrzymujących stałego dofinansowania z budżetu państwa, przysługują następujące dodatki:

a) otrzymać dotację równą 3-miesięcznemu wynagrodzeniu;

b) Otrzymywać dotację w wysokości połowy przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia za każdy rok służby z obowiązkowymi składkami na ubezpieczenia społeczne.

2. Zasady określone w pkt 1 powyżej nie mają zastosowania do osób, które pracowały w jednostce służby publicznej w przypadku przekształcenia tej jednostki w jednostkę służby publicznej samofinansującą się z tytułu wydatków bieżących lub jednostkę służby publicznej samofinansującą się z tytułu wydatków bieżących i inwestycyjnych, lub w przedsiębiorstwo, lub zostały sprywatyzowane, ale nadal są tam zatrudnione; Osoby objęte redukcją zatrudnienia, które są co najmniej 3 lata młodsze od wieku emerytalnego określonego w załączniku II do dekretu nr 135/2020/ND-CP, opłacały obowiązkowe ubezpieczenie społeczne przez co najmniej 20 lat, w tym co najmniej 15 lat pracowały w zawodach uciążliwych, niebezpiecznych lub szczególnie uciążliwych, niebezpiecznych lub niebezpiecznych lub pracowały przez 15 lat lub dłużej na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych wymienionych przez Ministerstwo Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych, w tym czas pracy na obszarach o regionalnym współczynniku dodatku wynoszącym 0,7 lub wyższym przed 1 stycznia 2021 r.; Osoby objęte redukcją zatrudnienia, które są co najmniej 3 lata młodsze od wieku emerytalnego określonego w załączniku I wydanym wraz z dekretem nr 135/2020/ND-CP i opłacały obowiązkowe ubezpieczenie społeczne przez co najmniej 20 lat.

Link źródłowy