Miara skuteczności
Zamiast udawać się do oddziału Urzędu Rejestracji Nieruchomości w okręgu An Tuong, jak dotychczas, mieszkańcy okręgów Nong Tien, Minh Xuan, My Lam itd. mogą teraz po prostu udać się do Prowincjonalnego Centrum Obsługi Administracji Publicznej, aby złożyć dokumenty dotyczące rejestracji nieruchomości. To, co wyraźnie świadczy o duchu „cyfrowego rządu” dla obywateli i firm, to profesjonalna postawa i nastawienie personelu centrum.
 |
| Ponad 2000 procedur administracyjnych z różnych dziedzin wdrażanych jest za pośrednictwem mechanizmu nieograniczonego geograficznie, co pozwala obywatelom na przeprowadzanie transakcji w najwygodniejszy dla nich sposób. |
Pan Bui Van Do, który właśnie zakończył formalności związane z przeniesieniem własności ziemi dla swojej córki, z radością powiedział: „Wcześniej, aby dopełnić procedur rejestracji gruntów, ludzie musieli udawać się do konkretnych lokalizacji, wzdłuż długich, zatłoczonych dróg i znosić długie oczekiwanie. Teraz mogą złożyć dokumenty bezpośrednio w Centrum Prowincjonalnym, które jest wygodne, przestronne i nowoczesne, a procedury są szybkie i proste”.
Dzieląc tę samą radość, pan Nguyen Quoc Anh z osiedla 9 Quang Trung, okręg Ha Giang 2, powiedział: „Gdziekolwiek ludziom jest wygodnie, a dokumenty są bezpieczne i przejrzyste, ludzie są szczęśliwi. Krótsze dojazdy oszczędzają ludziom mnóstwo wysiłku i czasu”.
Ta satysfakcja to słodki owoc przełomowego rozwiązania „bez ograniczeń geograficznych”, które całkowicie eliminuje bariery geograficzne i pozwala ludziom proaktywnie wybierać najdogodniejszą lokalizację do składania wniosków.
Według pana Nguyen Quang Hunga, zastępcy dyrektora Prowincjonalnego Centrum Administracji Publicznej: Nie tylko w sektorze gruntów, ale także w dwóch punktach odbioru Centrum (przy ulicy Tran Hung Dao nr 156, dzielnica Minh Xuan i przy ulicy Nguyen Trai nr 519, dzielnica Ha Giang 1) wdrażanych jest w ramach „niegeograficznego” mechanizmu ponad 2000 procedur administracyjnych w dziedzinach wymiaru sprawiedliwości, przemysłu i handlu , zdrowia itd.
Pani Do Thi Thu Hue, Kierownik Departamentu Reform Administracyjnych w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, oświadczyła: Na posiedzeniu Rządowego Komitetu Sterującego, które odbyło się 11 maja 2026 r., Wskaźnik Reformy Administracji Publicznej (Wskaźnik PAR) w Tuyen Quang za rok 2025 osiągnął 90,01 punktów, co dało mu 18. miejsce w kraju i pierwsze miejsce wśród 7 północnych prowincji górzystych i przygranicznych. Warto zauważyć, że wskaźnik składowy reformy procedur administracyjnych osiągnął 11,93/12 punktów (99,45%), co stanowi wynik bliski ideału.
Pani Hue podkreśliła: Aby osiągnąć ten rekord, prowincja zdecydowanie nagłośniła i ujednoliciła proces, a także ściśle przestrzegała zintegrowanego mechanizmu kompleksowej obsługi, eliminując etapy pośrednie. Co najważniejsze, rząd nie unikał problemów, zawsze proaktywnie słuchając i dokładnie reagując na wszelkie uwagi obywateli i przedsiębiorstw.
Co więcej, zmniejszenie liczby szczebli pośrednich w dwupoziomowym modelu rządzenia przyczyniło się do sprawniejszego funkcjonowania systemu. Strach przed popełnianiem błędów i tendencja do uchylania się od odpowiedzialności wśród urzędników stopniowo ustąpiły miejsca proaktywnemu nastawieniu i zaangażowaniu w dobro wspólne.
Silny wzrost znaczenia Tuyen Quang na mapie administracyjnej jest jednoznacznym dowodem na to, że: gdy rząd rzeczywiście stawia ludzi w centrum uwagi, wszelkie przeszkody można pokonać. Świadczy o tym Wskaźnik Satysfakcji z Usług Państwowych Agencji Administracyjnych (SIPAS) z 2025 roku, który wyniósł 83,44%, zajmując 16. miejsce wśród 34 prowincji i miast oraz 2. miejsce wśród 7 górzystych i przygranicznych prowincji na północy.
Zidentyfikuj wąskie gardła
Pomimo imponujących danych, Tuyen Quang szczerze przyznaje, że reforma administracyjna to proces długotrwały, a jej wdrażanie wciąż napotyka wiele przeszkód. Raport Departamentu Spraw Wewnętrznych wyraźnie wskazuje, że obecne wąskie gardła nie występują niezależnie, lecz są skumulowaną konsekwencją presji związanej z funkcjonowaniem nowego modelu administracyjnego oraz przyczyn subiektywnych.
Badania pokazują, że efektywność procedur administracyjnych różni się na różnych szczeblach administracji. Podczas gdy wskaźnik terminowego dostarczania wyników na poziomie gmin osiągnął 99,19%, na poziomie prowincji 3,61% wniosków nadal było opóźnionych. Podstawową przyczyną jest nadzór po procesie: procedury przeglądu i rozliczania opóźnień w niektórych agencjach nie są wystarczająco dokładne. Co więcej, liderzy nie byli wystarczająco zdecydowani, nie łącząc rezultatów reform z odpowiedzialnością osobistą, co czasami prowadziło do fragmentacji koordynacji między agencjami i szczeblami.
Ponadto finanse publiczne i transformacja cyfrowa to dwa największe wąskie gardła. Wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych nie spełniło oczekiwań. Prowincjonalny Komitet Ludowy wskazał, że przyczyną jest brak ścisłej koordynacji i opóźnienia między sektorami i miejscowościami. W dziedzinie transformacji cyfrowej infrastruktura technologiczna również wykazuje liczne ograniczenia. Tempo świadczenia usług publicznych online i liczba spraw przetwarzanych online pozostają niskie. Połączenie i udostępnianie danych na krajowej zintegrowanej platformie również nie są jeszcze zsynchronizowane.
Pani Do Thi Thu Hue, Kierownik Departamentu Reform Administracyjnych w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, analizowała: Na to opóźnienie wpływają czynniki z obu stron. Po pierwsze, zdolności koordynacyjne wyspecjalizowanych agencji w zwiększaniu autonomii jednostek służby publicznej i rozpatrywaniu spraw pokontrolnych są ograniczone. Po drugie, po wdrożeniu dwupoziomowego modelu administracji, zwiększone obciążenie pracą wymaga więcej czasu na dostosowanie się do procesów standaryzacyjnych. Ponadto nowe kryteria Indeksu PAR podniosły standardy dla danych cyfrowych. Stanowi to istotną przeszkodę dla górzystej prowincji, takiej jak Tuyen Quang, gdzie infrastruktura cyfrowa nie jest jeszcze zsynchronizowana, a umiejętności technologiczne mieszkańców odległych obszarów są nadal ograniczone.
Pokonywanie przeszkód, budowanie rządu cyfrowego.
Aby kontynuować przełom na mapie Indeksu PAR i przekształcić przepływy instytucjonalne w czynniki napędzające rozwój, prowincja zidentyfikowała fundamentalne i przełomowe rozwiązania. Prowincjonalny Komitet Ludowy koncentruje wszystkie swoje wysiłki na trzech kluczowych zadaniach, z których najważniejszym priorytetem jest gruntowna reforma procedur i metod pracy. Wyraźnym dowodem tej determinacji jest wydanie dwóch Decyzji przez Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, zatwierdzających plany uproszczenia 1621 procedur administracyjnych, a konkretnie: uproszczenie procesu wdrażania 85 procedur administracyjnych; ograniczenie wymaganej dokumentacji poprzez wykorzystanie wspólnych danych w 547 procedurach administracyjnych; oraz skrócenie czasu przetwarzania o co najmniej 30% w porównaniu ze starymi przepisami.
 |
| Pracownicy Centrum Obsługi Administracji Publicznej Prowincji pomagają obywatelom w uzyskaniu numerów kolejkowych umożliwiających realizację procedur administracyjnych. |
W szczególności podczas spotkania w sprawie statusu operacyjnego stref przemysłowych i klastrów oraz postępu i wyników kluczowych projektów prowincji, które odbyło się 20 maja, w odniesieniu do harmonogramu rozpatrywania procedur administracyjnych dla tych projektów, Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego potwierdził: Jest gotów podpisać procedury w ramach swoich uprawnień do 20 dni wcześniej, jeśli zostaną spełnione wszystkie warunki i dokumenty prawne zgodnie z przepisami.
Jednocześnie prowincja dąży do ograniczenia dokumentów papierowych i przejścia na zarządzanie oparte na danych w czasie rzeczywistym w środowisku cyfrowym. Priorytetem jest również infrastruktura technologiczna, umożliwiająca zsynchronizowane inwestycje w obszarach defaworyzowanych, co ma zapewnić, że wszyscy lokalni urzędnicy będą biegle posługiwać się platformami cyfrowymi i będą gotowi do szybkiej i transparentnej obsługi obywateli i przedsiębiorstw.
Kampania reformatorska nabrała jeszcze większego rozpędu, gdy prowincja poważnie i zdecydowanie wdrożyła dyrektywę premiera Le Minh Hunga dotyczącą: zdecydowanego usprawnienia aparatu administracyjnego i zminimalizowania szczebli pośrednich w celu przejścia na cyfrowy, zorientowany na działanie i wydajny rząd.
Aby urzeczywistnić ten duch, Tuyen Quang jest zdeterminowany, aby wyeliminować procedury pośrednie, całkowicie eliminując praktykę pośredniego pozyskiwania opinii i przerzucania odpowiedzialności między departamentami i agencjami. Prowincja promuje całkowitą decentralizację i delegowanie uprawnień, w połączeniu z alokacją zasobów i poprawą zdolności wdrożeniowych na poziomie lokalnym. Ostateczny cel został zaostrzony: jedno zadanie jest przypisane tylko jednej agencji wiodącej, odpowiedzialnej za cały proces; jasne obowiązki, jasne zadania, jasne harmonogramy i jasne rezultaty. Rezultaty reformy administracyjnej służą jako konkretny, wymierny miernik oceny poziomu realizacji zadań i zdolności przywódczych szefa agencji. W kontekście transformacji cyfrowej regionu górskiego, prowincja koncentruje swoje wysiłki na modernizacji infrastruktury cyfrowej, synchronizacji danych i poprawie jakości usług publicznych online w całym procesie.
Według pana Le Phuong Donga, kierownika Wydziału Zarządzania Pocztą i Telekomunikacją w Ministerstwie Nauki i Technologii: Do 2026 roku prowincja zamierza zapewnić dostęp do szerokopasmowego internetu mobilnego w 96% wsi. Duzi operatorzy sieci, tacy jak Viettel i VNPT, otrzymali zadanie elastycznego wdrażania rozwiązań technicznych: od instalacji małych stacji bazowych komórkowych, transmisji mikrofalowej i satelitarnej, po stosowanie energii odnawialnej we wsiach, które nie mają dostępu do sieci energetycznej.
W dziedzinie finansów publicznych prowincja ustanowiła specjalny mechanizm monitorowania wydatkowania kapitału inwestycji publicznych oraz zdecydowanie i rygorystycznie realizowała zalecenia po kontrolach i audytach. Procedury inwestycyjne zostały maksymalnie usprawnione, aby ułatwić przepływ kapitału do regionu. Oprócz elastycznych inicjatyw, takich jak mechanizm „granicy pozaadministracyjnej”, prowincja kontynuuje zaostrzanie dyscypliny w służbie publicznej.
Znalezienie się w pierwszej osiemnastce najlepszych w kraju i prowadzenie w rankingu PAR Index 2025 wśród górzystych prowincji położonych za północną granicą to kamień milowy, ale to dopiero początek. Gdy warstwy pośrednie zostaną zminimalizowane zgodnie z wytycznymi premiera, a każde ogniwo systemu będzie działać z dyscypliną i chęcią wniesienia wkładu, wszelkie przeszkody z pewnością zostaną pokonane. Satysfakcja obywateli i dobrobyt gospodarki to ostateczne cele rządu zorientowanego na usługi.
Tuan Quang
Musi to wynikać ze zmiany sposobu myślenia.
 |
| Towarzysz Tran Trong Thuy Zastępca Dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych |
Aby poprawić jakość reformy procedur administracyjnych, departamenty, agencje i samorządy muszą zdecydowanie i konsekwentnie wdrażać środki mające na celu minimalizację procedur i czasu przetwarzania, aby sprostać wymaganiom. Wszystko to musi wynikać ze zmiany sposobu myślenia i perspektywy przywództwa kierowników departamentów. W nadchodzącym okresie departament będzie nadal koordynował działania z innymi departamentami i agencjami w celu przeglądu i udoskonalenia standaryzacji i synchronizacji baz danych, procesów biznesowych i współdzielonych systemów informatycznych po fuzji prowincji; priorytetowo potraktuje modernizację infrastruktury cyfrowej na obszarach oddalonych i zaniedbanych; a także wzmocni wskazówki i wsparcie dla obywateli w zakresie korzystania z usług publicznych online i płatności online, aby zwiększyć liczbę wniosków online w całym procesie oraz poziom zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw, tworząc solidne podstawy do przyciągania inwestycji i promowania zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego w nadchodzących latach.
Potwierdzając swoją atrakcyjność dla zagranicznych inwestorów.
 |
| Pan Saito Yasushi Dyrektor generalny EREX Vietnam Co., Ltd. |
Inwestycja w Tuyen Quang zrobiła na przedsiębiorcach największe wrażenie, ponieważ przedsiębiorstwa odczuły znaczny postęp w reformie administracyjnej oraz przychylność lokalnych władz wobec inwestorów. Firma, realizująca projekt elektrowni na biomasę w Parku Przemysłowym Long Binh An oraz elektrowni na biomasę w Klastrze Przemysłowym Xuan Van, konsekwentnie otrzymywała silne wsparcie ze strony prowincji przez cały okres realizacji projektu. Od rozwiązywania procedur inwestycyjnych i pomocy w karczowaniu gruntów, po rozwiązywanie pojawiających się trudności, właściwe departamenty, agencje i lokalne władze ściśle ze sobą współpracowały, tworząc sprzyjające warunki do terminowej realizacji projektu.
Działania prowincji w zakresie promowania reformy administracyjnej, wdrażania technologii cyfrowych, wdrażania usług publicznych online i elektronicznego przetwarzania dokumentów pomogły firmom obniżyć koszty podróży, zaoszczędzić czas i działać bardziej proaktywnie w planach produkcyjnych i biznesowych. Wysoko cenię elastyczność i stanowczość prowincji w poprawie otoczenia inwestycyjnego, co zbudowało zaufanie zagranicznych firm do wyboru Tuyen Quang jako miejsca długoterminowych inwestycji i rozwoju.
Rozwijanie umiejętności cyfrowych obywateli.
 |
| Pan Nguyen Van Nghia Pracownik Centrum Obsługi Administracyjnej Publicznej Gminy Tan Quang |
Obecnie duża liczba obywateli odwiedza centrum codziennie w celu załatwienia spraw, a wielu z nich wciąż nie zna procedur, wymaganych dokumentów ani sposobu korzystania z internetowych platform usług publicznych. W związku z tym pracownicy muszą zarówno przyjmować wnioski, jak i bezpośrednio udzielać wskazówek i pomagać obywatelom w wypełnianiu formularzy, uzupełnianiu dokumentów i wykonywaniu czynności w środowisku cyfrowym. Czasami duża liczba obywateli zwiększa presję związaną z obciążeniem pracą, szczególnie w przypadku procedur związanych z gruntami, ewidencją ludności, ubezpieczeniami lub rejestracją działalności gospodarczej. Aby poprawić efektywność procedur administracyjnych, konieczne jest dalsze podnoszenie świadomości i udzielanie wskazówek, aby zachęcić obywateli do aktywnego poznawania i korzystania z internetowych usług publicznych, zmniejszając tym samym obciążenie działu przyjmującego wnioski.
Promowanie uproszczenia procedur administracyjnych.
 |
| Pani Truong Thi Van Wieś Hoang Son, gmina Yen Son |
Wcześniej, za każdym razem, gdy szłam załatwiać formalności, musiałam przygotować wiele różnych dokumentów, kserować je i dodawać, co było dość czasochłonne. Teraz wszystko jest prostsze. Wystarczy, że zeskanuję telefonem kod VNeID, a urzędnik ma wszystkie niezbędne informacje. Nie muszę już nosić przy sobie ani kserować tylu dokumentów, co wcześniej.
Szczerze mam nadzieję, że w przyszłości państwo będzie nadal działać na rzecz uproszczenia i skrócenia procedur administracyjnych oraz usprawniać efektywne wykorzystanie technologii informatycznych w celu ograniczenia formalności, oszczędzania czasu, wysiłku i kosztów podróży oraz ułatwiania obywatelom rozwiązywania swoich spraw.
Source: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202605/quyet-tam-kien-tao-chinh-quyen-phuc-vu-edd3a5f/
![[Grafika] Życie miejskie w Hanoi w obliczu „palącego upału”](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/25/1779706979265_nang-nong-t5-2026-minh-duy-7-4636-jpg.webp)
Komentarz (0)