Znacznie zmniejszy konieczność przykrywania kocami i materacami

Nowelizacja ustawy o inwestycjach publicznych: drastycznie zmniejszy liczbę projektów „odłożonych na półkę”

Zdaniem delegatów Zgromadzenia Narodowego , propozycje polityczne zawarte w projekcie nowelizacji ustawy o inwestycjach publicznych pomogą zminimalizować sytuację „kapitału czekającego na projekty, projektów czekających na kapitał”.

Promuj decentralizację, minimalizuj sytuację „kapitału czekającego na projekty, projektów czekających na kapitał”

Dziś po południu (29 października) Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w grupach nad projektem nowelizacji ustawy o inwestycjach publicznych. Posłowie Zgromadzenia Narodowego szczególnie zaaprobowali zdecydowaną decentralizację i delegowanie uprawnień do władz lokalnych.

Według delegata Tran Van Khai ( Ha Nam ), decentralizacja uprawnień Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach w zakresie decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów z grupy B i grupy C zarządzanych przez lokalne władze, stworzy inicjatywę dla Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach, szczególnie na szczeblu prowincji, w zakresie proaktywnego podejmowania decyzji o polityce inwestycyjnej dla projektów z grupy B i grupy C pod ich zarządem w celu spełnienia wymogów dotyczących realizacji procedur inwestycyjnych i opracowywania publicznych planów inwestycyjnych.

Ponadto, decentralizacja Komitetów Ludowych wszystkich szczebli w celu dostosowania średnioterminowego planu inwestycji publicznych w kapitał lokalny budżetu lokalnego pomiędzy jednostkami korzystającymi z budżetu, stworzy inicjatywę dla Komitetów Ludowych prowincji, aby szybko dostosowywać plany inwestycyjne, tak aby ministerstwa, agencje centralne i lokalne miały podstawę do wdrożenia, co przyspieszy wydatkowanie środków i poprawi efektywność wykorzystania kapitału. Jednocześnie stworzy to warunki dla Komitetów Ludowych wszystkich szczebli do zarządzania średnioterminowym planem inwestycji publicznych, szybkiej alokacji kapitału, minimalizacji obecnej sytuacji „kapitału oczekującego na projekty”, „projektów oczekujących na kapitał”, spowolnienia przepływu kapitału do gospodarki , szybkiego ukończenia infrastruktury, promowania wzrostu gospodarczego i rozwoju społeczno-gospodarczego.

Delegat Pham Trong Nghia (Lang Son) stwierdził, że projekt rozporządzenia pozwoli skrócić ten czas o około 3 miesiące (obecnie 6-7 miesięcy). Delegat Tran Van Khai (Ha Nam) stwierdził jednak, że obecne rozporządzenie powinno zostać utrzymane, aby zapewnić zgodność z postanowieniami Konstytucji i spójność systemu prawnego.

Jeśli chodzi o uprawnienia do decydowania o polityce inwestycyjnej, projekt ustawy również wyraźnie decentralizuje ją na rzecz ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego. W związku z tym szefowie ministerstw i agencji centralnych decydują o polityce inwestycyjnej dla projektów z grupy A, zarządzanych przez ich agencje i organizacje, o kapitale mniejszym niż 10 000 mld VND; projekty z grupy A o wartości od 10 000 mld VND do mniej niż 30 000 mld VND podlegają kompetencjom premiera. Komitety Ludowe wszystkich szczebli decydują o polityce inwestycyjnej dla projektów z grupy B i C, zarządzanych przez jednostki samorządu terytorialnego.

Według delegata Phama Tronga Nghii, taka decentralizacja stwarza inicjatywę dla lokalnych społeczności, ale konieczna jest staranna ocena zdolności agencji i kompetentnych osób odpowiedzialnych za podejmowanie decyzji w zakresie oceny i ewaluacji, zapewniając wykonalność i skuteczność zarządzania inwestycjami publicznymi. Jednocześnie konieczne jest zbadanie mechanizmów kontroli i zarządzania, aby zapewnić skuteczną organizację, wdrażanie i zarządzanie działaniami związanymi z inwestycjami publicznymi w ramach tych projektów.

Delegat Tran Hoang Ngan (HCMC): Jeśli uchwalona zostanie znowelizowana ustawa o inwestycjach publicznych, zawierająca wiele przełomowych rozwiązań, znacznie zmniejszy ona liczbę projektów pozostawionych bez opieki.

W odniesieniu do oczyszczania terenu – jednego z największych problemów, z jakimi borykają się obecnie projekty inwestycji publicznych – projekt znowelizowanej Ustawy o Inwestycjach Publicznych umożliwia rozdzielenie rekompensat, wsparcia, przesiedleń i oczyszczania terenu (GPMB) na niezależne projekty dla wszystkich grup projektowych. Przepis ten został zaakceptowany przez większość delegatów. W rozmowie z gazetą Dau Tu, delegat Tran Hoang Ngan (HCMC) skomentował, że rozdzielenie oczyszczania terenu na niezależne projekty, ujednolicenie jednego punktu kontaktowego dla projektów międzyregionalnych... było testowane w przeszłości i okazało się skuteczne w praktyce, pomagając w szybkim rozwiązywaniu problemów we wdrażaniu projektów inwestycji publicznych. Dlatego projekt znowelizowanej Ustawy o Inwestycjach Publicznych, mający na celu skodyfikowanie rzeczy, które sprawdziły się w praktyce, jest bardzo potrzebny. Ponadto przepisy promujące decentralizację i delegowanie uprawnień w projekcie ustawy są również istotnym przełomem. Jeśli zostaną przyjęte, przyczynią się do rozwiązania problemu powolnej dystrybucji kapitału inwestycji publicznych, a liczba zamrożonych i odłożonych projektów znacznie się zmniejszy.  

Przyjęcie ustawy byłoby wielkim przełomem.

Przemawiając na dzisiejszej sesji dyskusyjnej grupy, minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung potwierdził, że propozycje polityczne przedstawione w projekcie znowelizowanej ustawy o inwestycjach publicznych zostały przeanalizowane, podsumowane i wybrane pod kątem rzeczywiście pilnych kwestii, przede wszystkim zgodnie z duchem usuwania przeszkód w promowaniu rozwoju, szybkiej instytucjonalizacji przepisów, polityk i decyzji Partii i Zgromadzenia Narodowego. W szczególności chodzi o innowację myślenia od zarządzania do nowego myślenia zarówno o zarządzaniu, jak i o otwartości, tworzeniu i promowaniu rozwoju.

Minister Planowania i Inwestycji Nguyen Chi Dung

Zdaniem ministra, jeśli znowelizowana ustawa o inwestycjach publicznych zostanie uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe na tej sesji, będzie to bardzo dobry moment na przygotowanie średnioterminowego planu inwestycji publicznych na kolejny okres. Opóźnienie będzie miało wiele konsekwencji. Oczywiście, nie należy ignorować jakości ze względu na czas, ale w tym projekcie ustawy rząd wybrał bardzo dojrzałe, bardzo jasne i bardzo pilne kwestie. Jeśli ustawa zostanie uchwalona, ​​będzie to przełom.

Odnosząc się do konkretnych zagadnień, Minister podkreślił propozycję polityki, aby podzielić oczyszczanie terenu na niezależne projekty dla wszystkich grup projektowych. Obecnie wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego przebiega bardzo powoli, a jednym z głównych powodów jest problem oczyszczania terenu. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, dopiero po podjęciu decyzji inwestycyjnej można podjąć kolejne kroki, takie jak oczyszczanie terenu, pomiary, inspekcje, ponowne zasiedlenie itp., co zajmuje dużo czasu. Oddzielenie etapu oczyszczania terenu skróci czas przygotowania inwestycji. Co najważniejsze, rozdzielenie etapów i przypisanie im konkretnych obowiązków przyspieszy proces realizacji projektu.

Kolejną przełomową innowacją projektu znowelizowanej Ustawy o Inwestycjach Publicznych, na którą zwrócił uwagę Minister, jest decentralizacja władzy, zgodna z duchem X Centralnej Konferencji. Niektórzy delegaci obawiają się, że skuteczność decentralizacji może nie być taka, jakiej oczekiwano, ze względu na ograniczone możliwości na szczeblu gmin i powiatów.

Minister zapewnił jednak, że decentralizacja zależy od decyzji przełożonych. Jeśli możliwości będą niewystarczające, nie będzie decentralizacji i elastyczności w zarządzaniu. Jeśli przypisany szczebel uzna, że ​​możliwości są niewystarczające, może również się wycofać.

Odnosząc się do obaw niektórych delegatów dotyczących decentralizacji procesu dostosowywania średnioterminowego planu inwestycji publicznych z wykorzystaniem budżetu centralnego między ministerstwami, agencjami centralnymi i samorządami, od Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego do Premiera, minister stwierdził, że gdyby projekty musiały być „zebrane w jednej partii” i czekały na spotkanie Stałego Komitetu w celu ich przedstawienia, samorząd straciłby tę możliwość. Dlatego pozostawienie decyzji Premierowi jest najbardziej elastyczne, oczywiście, Zgromadzenie Narodowe nadal kontroluje cały budżet.

Source: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html