Poprawa jakości i poziomu urzędników lokalnych.

Na wszystkich etapach rozwoju kraju, urzędnicy oddolni zawsze odgrywali szczególnie ważną rolę. To oni są bezpośrednio odpowiedzialni za organizację i wdrażanie wytycznych Partii oraz polityki i prawa państwa; stanowią też najściślejsze ogniwo między systemem politycznym a społeczeństwem.

Podczas spotkania z Centralnym Komitetem Organizacyjnym w dniu 5 marca Sekretarz Generalny To Lam podkreślił potrzebę zwrócenia szczególnej uwagi na poprawę jakości kadr oddolnych, uważając to za regularne i strategiczne zadanie o decydującym znaczeniu dla zdolności zarządzania i realizacji zadań politycznych kraju.

Podkreślając, że bez zsynchronizowanej reformy pracy kadrowej, poziom oddolny może łatwo stać się „wąskim gardłem” w realizacji głównych polityk, Sekretarz Generalny jednocześnie zaapelował o „zdecydowane przejście od sposobu myślenia polegającego na uzupełnianiu personelu i ogólnym szkoleniu do nowocześniejszego sposobu myślenia o zarządzaniu personelem: standaryzacja kompetencji według stanowisk, ocena na podstawie wyników, zacieśnienie kontroli nad władzą, a jednocześnie stworzenie motywacji dla kadr, aby odważyli się myśleć, odważyli się działać i odważyli się wziąć odpowiedzialność za dobro wspólne”.

Sekretarz GeneralnyTo Lam przewodniczył spotkaniu z Centralnym Departamentem Organizacyjnym na temat rozwiązań mających na celu poprawę jakości kadr oddolnych. Zdjęcie: VNA.

Lokalni urzędnicy podejmują się obecnie coraz większego i bardziej złożonego obciążenia pracą. Kluczowe strategie dotyczące rozwoju społeczno-gospodarczego, reform instytucjonalnych, transformacji cyfrowej, budowania nowoczesnej administracji czy poprawy jakości usług publicznych… w pełni realizują się tylko dzięki zdolnościom organizacyjnym urzędników na szczeblu najbliższym mieszkańcom. Rzeczywistość pokazuje jednak również, że jakość pracy urzędników w wielu miejscowościach wciąż nie spełnia wymogów stawianych im zadań; są oni wciąż niepewni, ograniczeni, niechętni do pracy, a zwłaszcza do myślenia, niechętni do innowacji i kreatywności…

W kontekście ciągłego usprawniania aparatu administracyjnego w celu zwiększenia wydajności i efektywności oraz znacznej decentralizacji władzy na rzecz władz lokalnych, urzędnicy lokalni otrzymują coraz więcej uprawnień i odpowiedzialności. Wymaga to również, aby każdy urzędnik lokalny nie był jedynie osobą wykonującą obowiązki urzędowe i stosującą się do poleceń przełożonych. Bardziej niż ktokolwiek inny, muszą oni być głęboko zaangażowani w sprawy praktyczne, „stając” na praktycznym gruncie swojej miejscowości, znajdując najwłaściwsze i najskuteczniejsze sposoby wdrażania polityk, praw i regulacji. Z drugiej strony, dzięki doświadczeniu praktycznemu, będą „tchnąć życie” w życie, czyniąc polityki, prawa i regulacje coraz doskonalszymi.

Innymi słowy, jakość urzędników niższego szczebla ma kluczowe znaczenie dla skuteczności aparatu państwowego. Dlatego też poprawa jakości i pozycji urzędników niższego szczebla, zgodnie z apelem Sekretarza Generalnego To Lama, jest wspólną odpowiedzialnością całego systemu politycznego. Aby to osiągnąć, konieczne jest wdrożenie kompleksowego zestawu rozwiązań.

W tym kontekście konieczne jest dalsze doskonalenie standardów i ram kompetencyjnych kadr, powiązanie ich z konkretnymi stanowiskami i wymaganiami zadaniowymi. Dobór, rozmieszczenie i ocena kadr powinny być ściślej powiązane z efektywnością pracy i realizacją zadań. Jednocześnie konieczna jest zdecydowana reforma wykorzystania kadr, zgodnie z zasadą „właściwa osoba – właściwe stanowisko – właściwe miejsce”, jak jasno stwierdził Sekretarz Generalny. Przegląd i ponowna ocena siły roboczej, wdrożenie racjonalnych rotacji oraz sprawna identyfikacja i wykorzystanie kompetentnych kadr przyczynią się do poprawy jakości zarządzania na szczeblu lokalnym.

Szkolenia i rozwój zawodowy muszą również zostać zreformowane w kierunku praktycznym, ściśle powiązanym z wymogami rzeczywistości. Dla urzędników szczebla lokalnego, oprócz wiedzy teoretycznej i zawodowej, kluczowa jest umiejętność radzenia sobie z konkretnymi problemami pojawiającymi się w życiu społeczno-gospodarczym danej miejscowości. Dlatego konieczne jest wzmocnienie programów szkoleniowych opartych na sytuacjach praktycznych oraz promowanie roli mentora i doradcy urzędników z bogatym doświadczeniem praktycznym.

Oprócz poprawy wydajności, konieczne jest dalsze zaostrzanie dyscypliny, porządku i kontroli uprawnień w pracy kadrowej. Upublicznianie i zapewnianie przejrzystości kryteriów i procedur oceny i mianowania; wzmacnianie stosowania technologii w zarządzaniu dokumentacją kadrową; oraz promowanie roli nadzorczej ludzi... przyczyni się do zapewnienia obiektywizmu i uczciwości w pracy kadrowej.

Jednocześnie konieczne jest stworzenie środowiska, w którym urzędnicy z ruchu oddolnego odważą się myśleć, działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne. Kiedy dynamiczni i kreatywni urzędnicy będą odpowiednio wspierani i chronieni, poczucie odpowiedzialności i inicjatywy w zespole będzie silnie stymulowane.

Ostatecznie skuteczność każdej polityki lub inicjatywy można zweryfikować jedynie w praktyce. Gdy urzędnicy oddolni podniosą swoje kwalifikacje i jakość, to właśnie na poziomie lokalnym polityka i inicjatywy niewątpliwie „przyniosą owoce”, przynosząc dobrobyt i szczęście mieszkańcom oraz rozwój lokalnej społeczności i całego kraju.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/nang-chat-nang-tam-can-bo-co-so-10409333.html