Departament Bezpieczeństwa Przemysłowego i Inżynierii Środowiskowej ( Ministerstwo Przemysłu i Handlu ) wdrożył kompleksowy zestaw środków kontroli i monitoringu, ściśle współpracując z lokalnymi władzami i właścicielami zapór, aby zapewnić bezpieczeństwo budynków, życia i mienia mieszkańców terenów położonych poniżej rzeki. Reporter Wietnamskiej Agencji Informacyjnej przeprowadził wywiad z panem Trinh Van Thuanem, zastępcą dyrektora Departamentu Bezpieczeństwa Przemysłowego i Inżynierii Środowiskowej (Ministerstwo Przemysłu i Handlu), aby wyjaśnić działania, wyzwania i kluczowe rozwiązania w obecnym zarządzaniu zaporami.
Czy mógłby nam Pan powiedzieć, w jaki sposób Departament Bezpieczeństwa Przemysłowego i Inżynierii Środowiska (Ministerstwo Przemysłu i Handlu) przeprowadza kontrole bezpieczeństwa i monitoruje tamy i zbiorniki w kontekście intensywnych opadów deszczu w górnym biegu rzeki i akumulacji wody?
Departament Bezpieczeństwa Przemysłowego i Inżynierii Środowiska, podlegający Ministerstwu Przemysłu i Handlu, jest odpowiedzialny za zarządzanie bezpieczeństwem zapór i zbiorników hydroelektrycznych, a także pełni funkcję centralnego punktu stałego Biura ds. Zapobiegania i Kontroli Katastrof Ministerstwa. Realizując tę funkcję, Departament corocznie powołuje zespoły inspekcyjne w celu oceny bezpieczeństwa zapór i zbiorników w przypadku szczególnie ważnych projektów hydroelektrycznych oraz projektów zlokalizowanych na obszarach obejmujących dwie lub więcej prowincji.
Pozostałe projekty podlegają prowincjonalnym komitetom ludowym, które kontrolują i przekazują wyniki Ministerstwu. Jest to również zadanie przypisane i delegowane w Ustawie o Energii Elektrycznej oraz Dekrecie Rządowym nr 62/2025/ND-CP w sprawie ochrony infrastruktury elektroenergetycznej i bezpieczeństwa w sektorze elektroenergetycznym.
Jeszcze przed porą deszczową w 2025 roku Departament przeprowadził liczne inspekcje i oceny bezpieczeństwa zapór i zbiorników wodnych w ramach ważnych projektów, koncentrując się na działaniach prewencyjnych. Do tej pory Departament Bezpieczeństwa Przemysłowego i Inżynierii Środowiska skontrolował 37 projektów hydroenergetycznych w 2025 roku.
Proces kontroli koncentrował się na stanie operacyjnym konstrukcji zapór, sprzętu do odprowadzania wody powodziowej (nawet podczas przerw w dostawie prądu) oraz systemu ostrzegania przed powodzią w dolnym biegu rzeki; zgodności z zatwierdzonymi procedurami obsługi zbiorników wielo- i jednozbiornikowych, zwłaszcza w nietypowych sytuacjach; przygotowaniu materiałów, sprzętu i logistyki zgodnie z zasadą „czterech na miejscu” w celu reagowania na burze; koordynacji komunikacji z władzami lokalnymi i planami komunikacji zapasowej na wypadek przerw w dostawie prądu; a także realizacji wymagań poprzednich zespołów inspekcyjnych, zwłaszcza na usuwaniu i naprawie ewentualnych wad konstrukcyjnych.
W zakresie monitoringu operacyjnego, Departament utworzył grupę informacyjną wśród elektrowni wodnych, która co godzinę otrzymuje aktualizacje dotyczące sytuacji w dotkniętych zbiornikach podczas burz. W przypadku burz i dużych powodzi, Departament wysyła zespoły inspekcyjne w celu przeprowadzenia inspekcji i monitoringu na miejscu. Na przykład, podczas niedawnych burz nr 3 i nr 5, Departament zorganizował dwa zespoły inspekcyjne na zbiornikach Ban Ve, Hua Na i Trung Son, aby zapewnić bezpieczeństwo zapór i zapobiec klęskom żywiołowym.
Jakie konkretne dyrektywy i wytyczne wydało Ministerstwo Przemysłu i Handlu, aby zagwarantować, że jednostki zarządzające zaporami ściśle przestrzegają procedur operacyjnych i unikają ryzyka dla obszarów położonych niżej w rzece?
Departament Bezpieczeństwa Przemysłowego i Inżynierii Środowiska niezwłocznie zalecił Ministrowi wydanie Dyrektywy nr 07/CT-BCT z dnia 20 marca 2025 r. w sprawie wzmocnienia zapobiegania klęskom żywiołowym oraz działań poszukiwawczo-ratowniczych. Przed, w trakcie i po każdym sztormie lub niżu tropikalnym Departament przedkładał Ministerstwu dyrektywy nakazujące Wietnamskiej Grupie Energetycznej (EVN) i właścicielom zapór wdrożenie środków reagowania na katastrofy, koncentrując się na ścisłym przestrzeganiu zatwierdzonych procedur operacyjnych dla zbiorników wielo- i jednozbiornikowych; prowadzeniu działań w sposób naukowy, zapewnieniu absolutnego bezpieczeństwa, zapobieganiu sztucznym powodziom oraz jednoczesnym powiadamianiu społeczeństwa o zagrożeniu przed wypuszczeniem wód powodziowych. Jednostki muszą być również przygotowane pod względem personelu, materiałów, sprzętu i logistyki zgodnie z zasadą „czterech na miejscu” oraz zapewnić ciągłą komunikację w celu zapewnienia terminowych wskazówek.
Departament zażądał również, aby jednostki regularnie aktualizowały sytuację hydrologiczną dorzeczy rzek, obliczały dopływ wody do zbiorników i oceniały zdolność do zapewnienia pojemności zbiorników i poziomu wody w celu proaktywnego zarządzania powodziami lub raportowania właściwym organom w zakresie kontroli powodzi i łagodzenia ich skutków na obszarach położonych niżej.
Ponadto, inspekcje i oceny stanu zapór, urządzeń odprowadzających wodę oraz systemów ostrzegawczych muszą być przeprowadzane w sposób dokładny, a wszelkie niedociągnięcia muszą być niezwłocznie usuwane. Podczas niedawnego tajfunu nr 5 Ministerstwo Przemysłu i Handlu wydało 11 dyrektyw nakazujących jednostkom reagowanie na burzę oraz wyznaczyło szefa Departamentu Bezpieczeństwa Przemysłowego i Inżynierii Środowiska do udziału w wysuniętym stanowisku dowodzenia Narodowego Komitetu Sterującego Obroną Cywilną w celu wdrożenia działań reagowania.
W jaki sposób Departament współpracuje z lokalnymi władzami i przedsiębiorstwami, aby zapewnić bezpieczeństwo infrastruktury oraz ochronę życia i mienia ludzi w przypadku ulewnych deszczów i powodzi?
Oprócz doradztwa w zakresie wydawania dyrektyw lokalnym władzom, Departament prowadzi całodobowy dyżur, monitorując duże i szczególnie ważne zbiorniki wodne, aby zapewnić terminowe wytyczne. W przypadku wystąpienia wyjątkowo dużych powodzi spowodowanych przez silne burze lub pozostałości po nich, Departament organizuje zespoły inspekcyjne, aby zapewnić bezpieczeństwo zapór i zbiorników wodnych oraz wdrożyć środki zapobiegające katastrofom na dotkniętych obszarach, z udziałem władz lokalnych.
W szczególności, podczas niedawnego tajfunu nr 3, napływ wody do zbiornika Ban Ve osiągnął szczytowy poziom 12 800 m³/s, przekraczając maksymalną wartość zabezpieczenia przeciwpowodziowego zapory (10 500 m³/s). W szczytowym momencie powodzi zbiornik uwolnił jedynie 3285 m³/s, zmniejszając przepływ w dół rzeki o 74%. Dzięki wymianie informacji między Departamentem a elektrowniami wodnymi, stale otrzymywaliśmy dane i zlecaliśmy Ban Ve przygotowanie wszystkich planów operacyjnych, zapewniając zarówno bezpieczeństwo zapory, jak i ochronę życia i mienia osób mieszkających w dole rzeki.
Jednocześnie Departament wysłał na miejsce zdarzenia grupę roboczą w celu skoordynowania wdrożenia pilnych środków reagowania. Sprawne działanie zminimalizowało skutki i szkody, pomagając elektrowniom kaskadowym położonym niżej w dorzeczu uniknąć ryzyka powodzi. Jest to cenna lekcja dotycząca koordynacji między agencjami zarządzającymi a jednostkami operacyjnymi w tym samym dorzeczu.
Czy mógłby Pan opowiedzieć więcej o obecnych trudnościach i wyzwaniach oraz o najważniejszych rozwiązaniach na przyszłość?
Biorąc pod uwagę coraz bardziej złożoną i gwałtowną naturę klęsk żywiołowych, w tym liczne superburze i powodzie przekraczające historyczne rekordy, zapewnienie bezpieczeństwa zapór i zbiorników staje się coraz trudniejsze, zwłaszcza w przypadku obiektów położonych w górach, odległych i odizolowanych obszarach, które zakłócają komunikację i koordynację operacyjną.
Chociaż jakość prognoz meteorologicznych i hydrologicznych uległa poprawie, gromadzenie danych z krajów położonych w górnym biegu rzeki pozostaje ograniczone, co utrudnia zdalną regulację zbiorników. Niektóre procedury operacyjne między zbiornikami zatwierdzone w latach 2018-2019 nie są już odpowiednie w obecnej sytuacji, biorąc pod uwagę liczne nowe lub modernizowane projekty realizowane w dorzeczu.
Od 1 lipca 2025 roku funkcjonowanie obu szczebli administracji publicznej zbiegające się z sezonem powodziowym będzie miało również wpływ na koordynację operacyjną. Ponadto zasoby i środki na zapobieganie klęskom żywiołowym i ich kontrolę są ograniczone, a sprzęt do monitorowania poziomu wody w zbiornikach w czasie rzeczywistym nie jest jeszcze powszechnie dostępny.
W nadchodzącym okresie jednostki zarządzające zbiornikami muszą ściśle przestrzegać procedur operacyjnych między zbiornikami i kontroli poziomu wody, proaktywnie weryfikować i przeliczać projektowane charakterystyki powodziowe, dodawać elementy odprowadzania wody powodziowej oraz organizować ćwiczenia reagowania na katastrofy. Konieczne jest przeprowadzanie regularnych samokontroli i ocen bezpieczeństwa zapór w celu wykrywania i usuwania nieprawidłowości. Prowincjonalne Komitety Ludowe muszą zdecydowanie zająć się naruszeniami korytarzy odwodnienia powodziowego, zwiększyć potencjał agencji obrony cywilnej, kontrolować wszystkie projekty hydroenergetyczne na swoim obszarze oraz ściśle współpracować z Departamentem Bezpieczeństwa Przemysłowego i Inżynierii Środowiska w zakresie inspekcji i nadzoru, wymagając od właścicieli zapór ścisłego przestrzegania przepisów dotyczących bezpieczeństwa zapór i zbiorników.
Dziękuję bardzo, panie!
Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/siet-chat-giam-sat-an-toan-ho-dap-giam-rui-ro-cho-ha-du-20250926105249545.htm
![[Zdjęcie] Sekretarz generalny i prezydent To Lam przewodniczy spotkaniu poświęconemu przygotowaniom do przeglądu rocznego funkcjonowania trójszczeblowego systemu rządów.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
Komentarz (0)