Kiedy będzie dostępny elektroniczny certyfikat własności ziemi?

Obok księgi meldunkowej ważnym dokumentem dla obywateli jest zaświadczenie o własności ziemi (w obecnych przepisach zwane też różowym zaświadczeniem).

Zdjęcie ilustracyjne: TAN DAT

Dlatego wydawanie elektronicznych kopii świadectw własności gruntów jest zarówno celem, jak i istotną zmianą w metodach zarządzania, mającą na celu zapewnienie przejrzystości i lepszą obsługę społeczeństwa.

Jest to również główna treść propozycji Instytutu Ekonomiki Zasobów Naturalnych i Środowiska Miasta Ho Chi Minh złożonej premierowi i odpowiednim ministerstwom w sprawie digitalizacji certyfikatów praw do użytkowania gruntów (prawa do użytkowania gruntów, własność innych aktywów związanych z gruntami), co spotkało się z dużym zainteresowaniem opinii publicznej.

Księga elektroniczna: przejrzysta i opłacalna.

Według Instytutu Ekonomiki Zasobów Naturalnych i Środowiska miasta Ho Chi Minh cyfrowa transformacja certyfikatów własności ziemi jest postrzegana jako konkretny krok w kierunku wdrożenia rezolucji 57 Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej.

Dr Pham Viet Thuan, dyrektor tego instytutu, stwierdził, że obecnie miliony certyfikatów własności ziemi są wydawane w formie papierowej na różne okresy. Procedury rejestracji gruntów dla obywateli są przeprowadzane ręcznie, bezpośrednio w okręgowych urzędach rejestracji gruntów, z wykorzystaniem danych przechowywanych wewnętrznie, bez kompleksowej wymiany danych.

Aby dopełnić procedur, obywatele muszą czekać od tygodni do miesiąca, a czasem nawet wielokrotnie. To nie tylko powoduje straty finansowe, marnowanie czasu na dojazdy i długie oczekiwanie obywateli, ale także utrudnia organom administracyjnym przetwarzanie dokumentów i zarządzanie nimi na szczeblu centralnym.

Dlatego transformacja cyfrowa w sektorze gruntów jest nieuniknionym trendem, którego nie można opóźnić. Aby sprostać kompleksowym wymaganiom transformacji cyfrowej, zgodnie z rezolucją Biura Politycznego , sektor zasobów naturalnych musi w najbliższej przyszłości przekształcić wszystkie certyfikaty własności gruntów w certyfikaty elektroniczne.

Celem tej transformacji jest zapewnienie przejrzystości, uczciwości i wygody. Obywatele będą mogli przetwarzać i śledzić swoje wnioski elektronicznie, a ich procedury będą rozpatrywane w ciągu kilku minut lub tego samego dnia (w zależności od procedury), zamiast czekać wiele dni, jak ma to miejsce obecnie.

Co więcej, to scentralizowane i połączone źródło danych ułatwi zarządzanie państwem i posłuży zarządzaniu planowaniem, budową i poborem podatku od nieruchomości podczas przekazywania gruntów, a nawet zapobiegnie fałszowaniu certyfikatów prawa do użytkowania gruntów. Jest to również zgodne z przepisami ustawy o gruntach.

Mieszkańcy Hanoi ustawiają się w kolejce, aby dopełnić procedur rejestracji gruntów i nieruchomości - Zdjęcie: Q.THẾ

W jaki sposób wydawany jest elektroniczny certyfikat własności ziemi?

Adwokat Bui Quoc Tuan (Izba Adwokacka Ho Chi Minh City) uważa, że ​​wydawanie elektronicznych certyfikatów użytkowania gruntów jest całkowicie uzasadnione prawnie, ponieważ zostało to jasno określone w ustawie gruntowej z 2024 r. i dokumentach towarzyszących.

Ustawa o gruntach z 2024 r. ustanawia konkretnie krajowy system informacji o gruntach, obejmujący krajową bazę danych o gruntach, która ma służyć zarządzaniu gruntami państwowymi, reformie administracyjnej i transformacji cyfrowej w sektorze gruntów; ma łączyć i udostępniać dane krajowym bazom danych oraz bazom danych ministerstw, sektorów i miejscowości w celu stworzenia podstaw rozwoju e-administracji w kierunku cyfrowego rządu, cyfrowej gospodarki i cyfrowego społeczeństwa.

Ustawa o gruntach stanowi, że usługi publiczne online związane z gruntami są świadczone organizacjom i osobom prywatnym za pośrednictwem internetu. Transakcje elektroniczne dotyczące gruntów są przeprowadzane za pośrednictwem środków elektronicznych. Dekret 101/2024 zawiera również wytyczne dotyczące elektronicznego wydawania certyfikatów własności gruntów w celu ich pierwotnego wydania i rejestracji zmian.

„Obecnie szablon certyfikatu własności gruntu zawiera kod QR zawierający istotne informacje ułatwiające dostęp i weryfikację danych dotyczących gruntów i nieruchomości, co jest jednym ze sposobów wydawania elektronicznych certyfikatów własności gruntu. Po ukończeniu krajowego systemu informacji o gruntach, elektroniczny certyfikat własności gruntu będzie po prostu aplikacją, jednym z rezultatów digitalizacji danych o gruntach”.

Podobnie, gdy nadejdzie odpowiedni czas, papierowe księgi meldunkowe zostaną zastąpione elektronicznymi księgami meldunkowymi wykorzystującymi cyfrową metodę zarządzania populacją” – powiedział prawnik Tuan.

Odnosząc się do wydawania elektronicznych certyfikatów własności gruntów, pan Thuan stwierdził, że polega to na zidentyfikowaniu każdej działki i każdego arkusza mapy, a następnie zintegrowaniu ich z numerem identyfikacyjnym właściciela w całym kraju, aby zarządzać prawami własności, ustanawiać je i wydawać elektroniczne certyfikaty (zgodnie z obecnym wzorem certyfikatu własności gruntów) w przestrzeni cyfrowej, na platformie sztucznej inteligencji (AI) w celu zarządzania i przechowywania wszystkich informacji o zasobach krajowych.

Po przejściu na elektroniczną kartę identyfikacyjną obywatela, osoby, których dane zostały zintegrowane z kartą, mogą samodzielnie ją przeglądać i nią zarządzać. W razie potrzeby obywatele mogą ją wydrukować samodzielnie lub zlecić jej wydruk w urzędzie gminy/gminy za potwierdzeniem odbioru. Mogą wydrukować dowolną liczbę kopii.

W przypadku transakcji nieruchomości, obciążenia hipoteką itp., transakcja, obciążenie hipoteką i rejestracja zmian zostaną potwierdzone przez kancelarię notarialną lub lokalny ośrodek administracyjny gminy. Informacje te zostaną również umieszczone w rejestrze elektronicznym i zapisane w przestrzeni cyfrowej.

Grafika: TAN DAT

Program pilotażowy, w oczekiwaniu na standaryzację w całym systemie.

Docent dr Dinh Trong Thinh, ekspert ekonomiczny, uważa, że ​​w ostatnich latach nastąpił dynamiczny rozwój działalności w zakresie zarządzania gruntami, od planowania po dane dotyczące poszczególnych działek i zmiany w transakcjach, zwłaszcza na obszarach miejskich. Dlatego integracja tej działalności z dowodami osobistymi byłaby bardzo wygodna.

Obywatele i przedsiębiorcy będą mogli o wiele szybciej uzyskać lub sprawdzić certyfikaty własności ziemi, co pozwoli na zmniejszenie kosztów, procedur administracyjnych i czasu podróży w porównaniu z dotychczasowym stanem rzeczy.

Jednak obszary z niekompletnymi danymi lub odległe regiony z dużą liczbą mniejszości etnicznych wymagają dogłębnych badań. „Wdrożenie na dużą skalę bez praktycznego zastosowania z łatwością zakończy się niepowodzeniem. Wdrażanie ważnych polityk, które wpływają na dużą liczbę osób, wymaga starannego rozważenia” – powiedział pan Thinh.

Podzielając ten pogląd, dr Le Dang Doanh – były dyrektor Centralnego Instytutu Badań nad Zarządzaniem Ekonomicznym – stwierdził, że cyfryzacja w zarządzaniu gruntami jest ogólnym trendem rozwoju gospodarki cyfrowej i e-administracji, ale jak zapewnić obywatelom bezpieczeństwo... to być może najważniejsze pytania.

„Jeśli obywatele będą używać swoich dowodów osobistych do transakcji i usług, np. w restauracjach i hotelach, a ich dane niestety wyciekną, może to skutkować wieloma komplikacjami i konsekwencjami, a oni sami mogą później paść ofiarą oszustwa”.

„Aby osiągnąć sukces w skali kraju, należy przeprowadzić program pilotażowy w określonym obszarze. Na jego podstawie należy rozważyć zalety i wady, a wyciągnięte wnioski wykorzystać do udoskonalenia przepisów prawnych państwa w celu wyeliminowania luk prawnych, zwłaszcza w obszarze bezpieczeństwa, ponieważ certyfikaty własności gruntów stanowią aktywa” – powiedział pan Doanh.

Profesor Dang Hung Vo, ekspert w dziedzinie zarządzania zasobami, uważa, że ​​przed wdrożeniem elektronicznych certyfikatów własności gruntów należy odpowiednio zarządzać danymi o gruntach. Argumentuje, że aby digitalizacja odniosła sukces, niezbędna jest bardzo solidna, niezawodna i kompletna infrastruktura zarządzania, wolna od błędów i w pełni zdigitalizowana.

„Musimy aktywnie wdrażać transformację cyfrową w zarządzaniu gruntami, aż do momentu, w którym będziemy pewni, że nie będzie błędów, ponieważ jest to fundament tworzenia elektronicznych certyfikatów własności gruntów” – analizuje pan Vo.

Urzędnicy sprawdzają certyfikaty własności gruntów w elektronicznym systemie kompleksowej obsługi ewidencji gruntów w okręgowym Komitecie Ludowym w Ho Chi Minh City – zdjęcie: TU TRUNG

Obecnie istnieje ponad 41 milionów certyfikatów własności ziemi (czerwonych i różowych certyfikatów).

Do tej pory w całym kraju wydano ponad 41 milionów certyfikatów własności ziemi i domów. Z biegiem czasu zmieniał się kolor certyfikatu (czerwony, różowy) oraz jego nazwy. W szczególności:

* Do lipca 2014 r. istniały „Świadectwa prawa do użytkowania gruntów” (czerwona książeczka, wydawana przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska) i „Świadectwa własności domu i prawa do użytkowania gruntów” (różowa książeczka, wydawana przez Ministerstwo Budownictwa).

* Od lipca 2014 r. standardowym formularzem certyfikatu jest „Certyfikat praw do użytkowania gruntów, własności domów i innych aktywów związanych z gruntem” w różowej okładce.

* Od sierpnia 2024 roku, kiedy wejdzie w życie obecna ustawa o gruntach, ujednolicony certyfikat będzie nosił nazwę „Certyfikat prawa do użytkowania gruntu i własności aktywów związanych z gruntem” z okładką w kolorze lotosu i brązowym wzorem bębna. Certyfikat będzie składał się z dwóch stron zamiast czterech jak dotychczas i będzie zawierał kod QR.

Pan MAI VAN PHAN (Zastępca Dyrektora Departamentu Gospodarki Ziemią - Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska):

Ministerstwo bada możliwość opracowania elektronicznych certyfikatów własności gruntów.

Ministerstwo wydało dyrektywy dotyczące stosowania danych o gruntach do wydawania elektronicznych zaświadczeń o prawach użytkowania gruntów i własności aktywów związanych z gruntami, a obecnie jest w trakcie ich wdrażania.

Obecnie ministerstwo musi uporać się z dziesiątkami milionów nierozliczonych certyfikatów, dlatego też współpracuje z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego w celu ujednolicenia i zdigitalizowania wszystkich wydanych certyfikatów oraz zintegrowania ich z bazą danych.

Jednocześnie Ministerstwo zinstytucjonalizowało digitalizację certyfikatów gruntowych w Ustawie o gruntach z 2024 r. i dokumentach towarzyszących.

Ponadto, w celu wdrożenia wydawania certyfikatów elektronicznych, Ministerstwo powołało również jednostkę badawczą ds. certyfikatów elektronicznych. Jednostka ta utworzyła grupę badawczą tuż po przedłożeniu przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o gruntach z 2024 roku. Obecnie grupa bada możliwość zastąpienia papierowego formatu certyfikatów nowym, papierowym formularzem.

Dr Ninh Thi Hien (Kierownik Kancelarii Notarialnej w Ninh Thi Hien):

Ułatwia zarządzanie i obsługę klientów.

Prawo wyraźnie definiuje pojęcia „dokument oryginalny” i „autentyczny dokument papierowy”.

Bazując na doświadczeniach innych krajów, elektroniczny certyfikat własności ziemi jest dokumentem oryginalnym, wydawanym i zarządzanym przez agencję państwową.

Państwo zatrzymuje oryginalny dokument zamiast wydawać go ludziom (właścicielom gruntów), dostarczając jedynie uwierzytelnioną kopię (często nazywaną oryginałem), aby ludzie mogli udowodnić swoje prawo do użytkowania i posiadania ziemi.

Podobnie obecnie państwo zachowuje oryginalne akty urodzenia i zgonu i wydaje obywatelom jedynie ich kopie.

W krajach, które wprowadziły elektroniczną rejestrację tytułów własności nieruchomości, państwo zazwyczaj udostępnia obywatelom informacje dotyczące transakcji za pośrednictwem kancelarii notarialnych. Sieć kancelarii notarialnych (świadczących usługi publiczne) jest upoważniona do dostępu do oryginalnych danych z elektronicznej rejestracji tytułów własności nieruchomości, weryfikacji informacji o nieruchomościach oraz poświadczania transakcji dla osób fizycznych i przedsiębiorstw.

„Zarządzanie własnością nieruchomości za pomocą elektronicznych certyfikatów własności przyniesie wiele korzyści obywatelom i przedsiębiorstwom. Zapobiegnie to fałszerstwom i kradzieżom certyfikatów własności, zapewni przejrzystość informacji o nieruchomościach, ułatwi weryfikację, usprawni transakcje oraz pozwoli zaoszczędzić na kosztach drukowania i przechowywania” – analizuje pani Hien.

Dong Nai jest coraz bliżej realizacji swojego celu, jakim jest wydawanie elektronicznych certyfikatów własności ziemi.

Bazując na digitalizacji gruntów, Dong Nai od blisko 10 lat wdraża wiele „niegeograficznych” procedur związanych z gruntami i mieszkalnictwem i jest coraz bliżej celu, jakim jest wydawanie elektronicznych certyfikatów własności gruntów.

Obecnie mieszkańcy Dong Nai mogą wykonywać „niegeograficzne” procedury administracyjne związane z gruntami i mieszkalnictwem, takie jak przeglądanie informacji o planowaniu, badanie bieżącego stanu, rejestrowanie hipotek (rejestrowanie zabezpieczonych transakcji) i przenoszenie praw użytkowania gruntów...

Przykładowo, aby przeprowadzić procedury związane z zastawem praw do użytkowania gruntów lub kupnem i sprzedażą nieruchomości, strony muszą jedynie udać się do punktu kompleksowej obsługi w dowolnym dystrykcie, mieście Bien Hoa lub prowincjonalnym ośrodku administracyjnym, w zależności od tego, które miejsce jest najbliższe i najwygodniejsze, bez względu na granice administracyjne.

Odpowiednie procedury przetwarzania są rozpowszechniane drogą elektroniczną pomiędzy agencjami rządowymi.

Aby to osiągnąć, od 2006 roku prowincja stworzyła cyfrową bazę danych obejmującą ponad 1,6 miliona działek w całej prowincji, dostępną w aplikacji DONGNAI.LIS. Dzięki niej mieszkańcy mogą łatwo zainstalować aplikację na swoich smartfonach, aby wyszukiwać mapy, informacje planistyczne, informacje prawne dotyczące działek itp.

Pod koniec 2024 r. prowincja Dong Nai współpracowała z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego w celu usprawnienia procedur administracyjnych po digitalizacji danych gruntowych w obszarach rejestracji mieszkańców i zarządzania gruntami na terenie prowincji.

Według Departamentu Rolnictwa i Środowiska Dong Nai, do tej pory liczba osób (urzędników zarządzających) uzyskujących dostęp do informacji w aplikacji DONGNAI.LIS i wykorzystujących je wynosi 1300; liczba osób korzystających z aplikacji na urządzeniach mobilnych przekracza 470 000.

Średni miesięczny współczynnik rozpatrywania wniosków o wydanie certyfikatu własności gruntu oraz aktualizacji informacji o zmianach w użytkowaniu gruntów wynosi prawie 29 250 wniosków (dane z okresu od 1 stycznia do 30 kwietnia 2025 r.).

Powrót do tematu

AI NHAN - DUC PHU - QUANG THE

Źródło: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm