Wkrótce powinny zostać znalezione rozwiązania, które usuną trudności i przeszkody w realizacji projektów inwestycyjnych.

25 maja Zgromadzenie Narodowe omówiło na posiedzeniu plenarnym Sprawozdanie Delegacji Nadzorczej oraz projekt Uchwały Zgromadzenia Narodowego w sprawie wyników nadzoru tematycznego nad „wdrażaniem Uchwały Zgromadzenia Narodowego nr 43/2022/QH15 z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie polityki fiskalnej i pieniężnej wspierającej program odbudowy i rozwoju społeczno -gospodarczego oraz rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu ważnych projektów krajowych do końca 2023 r.”. Delegacja Nadzorcza zaapelowała do rządu o zwrócenie uwagi na nakazanie ministerstwom, sektorom i samorządom pilnego przeglądu i znalezienia rozwiązań w celu uwzględnienia zaleceń, trudności i przeszkód związanych z realizacją projektów inwestycyjnych…

Le Quang Manh, przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego oraz zastępca przewodniczącego Stałej Delegacji Zespołu Nadzorczego.

Przedstawiając sprawozdanie podsumowujące wyniki nadzoru tematycznego nad „Wdrażaniem rezolucji nr 43/2022/QH15 Zgromadzenia Narodowego z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie polityki fiskalnej i pieniężnej wspierającej program odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego oraz rezolucji Zgromadzenia Narodowego dotyczących szeregu ważnych projektów krajowych do końca 2023 r.”, Le Quang Manh, przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego oraz zastępca przewodniczącego Stałej Delegacji Zespołu Nadzorczego, stwierdził:

Do końca 2023 roku, po dwóch latach wdrażania Rezolucji nr 43, Wietnam stopniowo otwierał swoją gospodarkę i przywracał aktywność gospodarczą i społeczną. Na swojej 5. sesji, XV Zgromadzenie Narodowe wydało Rezolucję nr 90/2023/QH15 z dnia 8 czerwca 2023 r. w sprawie programu monitorowania Zgromadzenia Narodowego na rok 2024 oraz Rezolucję nr 94/2023/QH15 z dnia 22 czerwca 2023 r. w sprawie powołania wyspecjalizowanego zespołu monitorującego „wdrażanie Rezolucji nr 43/2022/QH15 Zgromadzenia Narodowego z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie polityki fiskalnej i monetarnej wspierającej program odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego oraz rezolucji Zgromadzenia Narodowego dotyczących szeregu ważnych projektów narodowych do końca 2023 roku”.

Wiele z wyznaczonych celów zostało już w zasadzie osiągniętych.

Godnym uwagi osiągnięciem jest to, że w ciągu dwóch lat wdrażania, wiele celów i zadań określonych w Rezolucji nr 43 zostało zasadniczo zrealizowanych. Wzrost PKB w 2022 r. osiągnął 8,12%, co stanowi najwyższy wskaźnik wzrostu w latach 2011–2022; w 2023 r. osiągnął on 5,05%, co jest wskaźnikiem stosunkowo wysokim, biorąc pod uwagę liczne nowe trudności i wyzwania stojące przed światem i krajem. Utrzymano stabilność makroekonomiczną, zapewniono istotną równowagę gospodarczą; wdrożono elastyczne zarządzanie oraz ścisłą, harmonijną koordynację polityki fiskalnej i monetarnej; mobilizacja, alokacja i regulacja publicznego kapitału inwestycyjnego przyczyniły się do racjonalnego wprowadzania zasobów do gospodarki; inflacja była kontrolowana, stopy procentowe i kursy walut były odpowiednio i stabilnie zarządzane; deficyt budżetowy i dług publiczny mieszczą się w granicach dozwolonych przez Zgromadzenie Narodowe i są niższe od prognozowanych poziomów.

Prezydent i Premier na spotkaniu.

Wiele polityk wdrożono skutecznie i szybko; specjalne mechanizmy zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe okazały się skuteczne, zwiększając odpowiedzialność, zdolność zarządzania, inicjatywę i kreatywność ministerstw oraz agencji centralnych i lokalnych, skracając czas wdrażania, przyspieszając wypłatę kapitału, uzupełniając ważny i terminowy przepływ środków pieniężnych dla gospodarki oraz maksymalizując efektywność projektów inwestycyjnych.

Premier powołał Państwowy Komitet Sterujący ds. kluczowych projektów krajowych i transportowych, aby rozwiązać i rozwiązać liczne trudności i przeszkody we wdrażaniu, w szczególności w zakresie odszkodowań, wsparcia, przesiedleń oraz dostępności ziemi i piasku do budowy nasypów. Chociaż harmonogram przygotowania i realizacji tych projektów nie spełnił jeszcze wymogów rządu, został on znacznie skrócony w porównaniu z poprzednimi projektami.

W obliczu licznych trudności z materiałami budowlanymi i znaczącego wpływu pandemii COVID-19, rząd polecił odpowiednim agencjom dołożenie wszelkich starań w celu ukończenia i oddania do użytku 635 km drogi ekspresowej Północ-Południowy Wschód w latach 2017-2020, zwiększając łączną długość dróg ekspresowych w całym kraju do 2001 km. Wraz z polityką fiskalną mającą na celu stymulowanie popytu konsumpcyjnego, zgodnie z zapisami Rezolucji nr 43, te kluczowe projekty krajowe znacząco zwiększyły ogólny popyt inwestycyjny gospodarki, tworząc kluczowy impuls dla wzrostu i rozwoju społeczno-gospodarczego.

Przegląd sesji

Nadal istnieją pewne ograniczenia.

Raport monitorujący wskazał również na niedociągnięcia i ograniczenia, takie jak: Przygotowanie inwestycji w niektórych projektach było powolne, nie zapewniając gotowości do wdrożenia i wypłaty kapitału zgodnie z terminami wymaganymi przez Uchwałę nr 43. Postępy we wdrażaniu i wydatkowaniu kapitału w wielu projektach nie dotrzymały terminów określonych w dwóch latach 2022-2023, w szczególności dotyczyło to projektów inwestycyjnych w dziedzinie ochrony zdrowia i technologii informatycznych, które postępowały bardzo powoli.
Niektóre polityki nie osiągnęły zaplanowanych celów, na przykład: polityka wspierania stóp procentowych na poziomie 2% rocznie poprzez system bankowości komercyjnej, który miał niską stopę wypłat (tylko około 3,05% planu); oraz polityka wspierania czynszów dla pracowników (osiągająca tylko 56% planu), co wymagało realokacji funduszy w celu wdrożenia innych polityk.

Polityka wsparcia ludzi i pracowników w niektórych miejscowościach jest nadal powolna i niezorganizowana; ocena i wypłata środków pomocowych uprawnionym odbiorcom napotykają na wiele trudności i przebiega wolniej, niż jest to wymagane.

Zdolność gospodarki do absorpcji kapitału i konkurencyjność przedsiębiorstw krajowych pozostają niskie ze względu na rosnące koszty nakładów, wzrost importu surowców, słabnące rynki zbytu, spadające zamówienia i spadające przychody przedsiębiorstw, co wpływa na ich zdolność do spłaty kredytów bankowych i stwarza ryzyko powstania złych długów. Pod koniec 2023 roku wiele przedsiębiorstw nadal borykało się z trudnościami i wyzwaniami, nie przezwyciężając jeszcze skutków pandemii COVID-19.

Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego oraz zastępca przewodniczącego Stałej Delegacji Nadzorczej, Le Quang Manh, stwierdził również, że postępy w realizacji niektórych projektów są wolniejsze niż wymagają tego rezolucje Zgromadzenia Narodowego. Oczekuje się, że niektóre projekty zwiększą swoje całkowite nakłady inwestycyjne, co doprowadzi do korekt w planie inwestycyjnym. W przypadku niektórych projektów podzielonych na podprojekty zarządzane niezależnie przez różne jednostki samorządu terytorialnego, trudno jest skoordynować i zbilansować całkowite nakłady inwestycyjne między podprojektami.

Niektóre projekty mają nadal ograniczony zakres prognozowania i przygotowania inwestycyjnego, co uniemożliwia przewidzenie wszystkich trudności i przeszkód w trakcie realizacji oraz brak długoterminowej wizji, co prowadzi do konieczności wprowadzania korekt w trakcie realizacji. Niektóre projekty, niedawno ukończone i oddane do eksploatacji, wymagają już propozycji rozbudowy.

W niektórych projektach wdrożenie procesów przygotowania, oceny i zatwierdzania projektów, a także szacowania kosztów jest nadal niewystarczające; występują również pewne ograniczenia w zakresie testów odbiorczych, płatności, zarządzania kosztami inwestycji i jakości budowy.

Niektóre ukończone projekty zostały oddane do użytku, ale brakuje zintegrowanych inwestycji w miejsca odpoczynku i inteligentne systemy transportowe (ITS). Brak wdrożenia systemu poboru opłat drogowych doprowadził do trudności w zarządzaniu, obsłudze i utrzymaniu infrastruktury. Wiele odcinków i tras nadal ma braki i niedociągnięcia…

Sesji przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai.

Kontynuuj usuwanie trudności i przeszkód.

Aby zaradzić niedociągnięciom i poprawić skuteczność wdrażania Uchwały Zgromadzenia Narodowego nr 43/2022/QH15 z dnia 11 stycznia 2022 r. oraz innych uchwał Zgromadzenia Narodowego dotyczących szeregu ważnych projektów krajowych, Delegacja Nadzorcza zaleca skupienie się na następujących zadaniach i rozwiązaniach:

W odniesieniu do wdrażania rezolucji nr 43/2022/QH15, Rząd proszony jest o polecenie ministerstwom, sektorom i samorządom pilnego przeglądu i znalezienia rozwiązań w celu uwzględnienia zaleceń, trudności i przeszkód związanych z wdrażaniem projektów inwestycyjnych wymienionych w raporcie monitorującym; przyspieszenia postępu wdrażania i wypłaty środków na projekty inwestycyjne z wykorzystaniem kapitału z Programu na rzecz odbudowy gospodarczej i społecznej oraz rozwoju, dążąc do zakończenia wypłaty przydzielonego kapitału do 31 grudnia 2024 r., zgodnie z harmonogramem wymaganym w rezolucji nr 110/2023/QH15 Zgromadzenia Narodowego, aby projekty mogły zostać wdrożone i zmaksymalizować efektywność inwestycji kapitałowych...

Władze lokalne nadal skupiają się na przeglądzie i wdrażaniu zdecydowanych i terminowych rozwiązań mających na celu stawienie czoła trudnościom i przeszkodom, z jakimi borykają się przedsiębiorstwa, organizacje i gospodarstwa domowe w prowincji i mieście, w celu wsparcia ożywienia gospodarczego, promowania wzrostu, rozwijania produkcji i działalności gospodarczej, tworzenia miejsc pracy dla pracowników i przyczyniania się do zapewnienia zabezpieczenia społecznego.

W związku z wdrażaniem rezolucji Zgromadzenia Narodowego dotyczących szeregu ważnych projektów krajowych, wzywa się Rząd do przeprowadzenia przeglądu ograniczeń i niedociągnięć w powiązanych politykach i przepisach prawnych w celu zmiany, uzupełnienia lub zaproponowania właściwemu organowi kompleksowej oceny pilotażowego wdrożenia konkretnych mechanizmów i polityk stosowanych w odniesieniu do tych projektów, a na tej podstawie zaproponowania ulepszeń odpowiednich przepisów prawnych.

Przeprowadzić przegląd i udoskonalić przepisy dotyczące odszkodowań, wsparcia i przesiedleń, zapewniając spójność polityki odszkodowawczej na obszarach przygranicznych znajdujących się w granicach administracyjnych dwóch różnych prowincji zaangażowanych w dwa różne projekty.

Zmienić przepisy dotyczące energii elektrycznej i telekomunikacji, aby pokonać przeszkody w przenoszeniu specjalistycznej i złożonej infrastruktury technicznej, takiej jak linie wysokiego napięcia i kable telekomunikacyjne.

Source: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html