Niezwłocznie rozwiązywać trudności związane z przydziałem gruntów i lasów w celu zapewnienia efektywnej gospodarki leśnej.

Việt Nam•26/09/2023

Mieszkańcy gminy Na Hy współpracują z lokalnymi leśniczymi w patrolowaniu zarządzanego przez nich obszaru leśnego.

Nậm Pồ ma obecnie największy obszar niezalesionych gruntów leśnych w prowincji, ponad 63 651 hektarów w 15 gminach. Zgodnie z planem, do 30 listopada 2023 r. dystrykt Nậm Pồ zakończy alokację gruntów i lasów oraz wydawanie certyfikatów praw do użytkowania gruntów dla niezalesionych gruntów leśnych. Jednak postępy są obecnie opóźnione. Konkretnie, na dzień 12 września 2023 r. tylko 2 z 15 gmin w dystrykcie ukończyły i zatwierdziły swoje plany alokacji gruntów i lasów oraz certyfikaty praw do użytkowania gruntów: Nậm Khăn i Chà Tở, obejmujące obszar około 6400 hektarów. Wyciągi z map katastralnych zostały zatwierdzone w 7 gminach: Nậm Khăn, Chà Cang, Chà Tở, Nậm Tin, Pa Tần, Nà Khoa i Na Cô Sa. Pozostałe 8 gmin jest obecnie w trakcie kompletowania dokumentacji i oczekuje się, że do października 2023 r. powiat ukończy dokumentację wraz z wyciągami z geodezji i przekaże ją Departamentowi Zasobów Naturalnych i Środowiska do wglądu i zatwierdzenia.

Pan Bui Van Luyen, Przewodniczący Komitetu Ludowego Dystryktu Nam Po, powiedział: Aby osiągnąć zaplanowane cele w zakresie przydziału gruntów i lasów oraz wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów dla gruntów nieleśnych w danej miejscowości, a także dążyć do zakończenia przydziału certyfikatów dla 100% gospodarstw domowych w całym dystrykcie do stycznia 2024 r., dystrykt zwrócił się do gmin oraz członków Komitetu Sterującego i grup roboczych o dalsze propagowanie i mobilizowanie ludzi do współpracy w zakresie pomiarów terenowych i dostarczania informacji na potrzeby wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów. W przypadku gmin, które zakończyły demarkację, konieczne jest zorganizowanie spotkań publicznych w celu ogłoszenia wyników pomiarów i uzyskania opinii na temat planu przydziału gruntów nieleśnych, które zostaną zatwierdzone przez Radę Ludową gminy, a opinie zostaną uzyskane od odpowiednich departamentów i agencji.

Strażnicy leśni i mieszkańcy gminy Muong Nha, dystryktu Muong Nha przeprowadzają terenową inspekcję gruntów i lasów.

Realizując Plan 2783, Prowincjonalny Komitet Ludowy postawił sobie za cel dążenie w okresie (2019–2023) do dokonania przeglądu powierzchni gruntów leśnych z lasami, gruntów leśnych bez lasów oraz gruntów, dla których nie wydano przydziału gruntów ani zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów leśnych, o łącznej powierzchni ponad 366 000 hektarów; z czego grunty leśne z lasami zajmują prawie 32 000 hektarów, a grunty leśne bez lasów zajmują ponad 334 000 hektarów.

Jednakże, według stanu na 15 września 2023 r., powiaty, miasta i gminy ukończyły jedynie przegląd, pomiary i sporządzenie ewidencji katastralnej dla gruntów leśnych porośniętych drzewami, obejmujących prawie 80 000 hektarów (93% planu) i ponad 200 000 hektarów (74% planu) dla gruntów nieleśnych. Spośród nich 8 jednostek powiatowych wydało certyfikaty użytkowania gruntów dla gruntów leśnych porośniętych drzewami, obejmujących prawie 35 000 hektarów (40% planu), a 4 jednostki powiatowe wydały certyfikaty dla gruntów nieleśnych, obejmujących prawie 15 000 hektarów (6% planu). Dane te wskazują, że postępy w realizacji Planu 2783 są opóźnione w stosunku do wyznaczonych celów.

Podczas konferencji, na której dokonano przeglądu sytuacji, postępów i wyników wdrażania Planu przydziału gruntów, przydziału lasów i wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów na cele leśne w prowincji, która odbyła się 16 września, delegaci wskazali kilka powodów powolnego postępu w realizacji Planu 2783, takich jak: ludzie wciąż obawiają się przydzielania gruntów na cele leśne; kilka przedłużających się okresów deszczowych w ciągu roku wpłynęło na prace geodezyjne i pomiarowe w terenie; ograniczone zasoby niektórych jednostek konsultacyjnych w niektórych dystryktach, miasteczkach i miastach doprowadziły do powolnego postępu w pracach geodezyjnych; w dystryktach Muong Nha i Nam Po niektóre obszary planowania gruntów leśnych pokrywają się z planowaniem Projektu 79…

W rzeczywistości, w górzystych i oddalonych rejonach prowincji, zarządzanie i użytkowanie gruntów leśnych nadal charakteryzuje się wieloma niedociągnięciami i brakiem koordynacji; w wielu obszarach mieszkalnych, zamieszkanych przez dużą liczbę mniejszości etnicznych, nadal dochodzi do sporów lub naruszeń gruntów leśnych w celu powiększenia powierzchni pod krótkoterminowe uprawy żywności; wiele obszarów leśnych nie zostało uwzględnionych w planowaniu leśnym obejmującym trzy kategorie, co oznacza brak podstaw do wdrożenia. W związku z tym mieszkańcy nadal nie zgadzają się z ogólną polityką. Gdy mieszkańcy nie zgadzają się i nie współpracują z władzami w zakresie weryfikacji i liczenia powierzchni gruntów leśnych, naturalnym jest, że realizacja planu ulegnie opóźnieniu lub pozostanie w stagnacji.

Na niedawnej konferencji przeglądającej sytuację, postęp i wyniki wdrażania Planu przydziału gruntów, przydziału lasów i wydawania certyfikatów praw do użytkowania gruntów leśnych w okresie 2019-2023, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Lo Van Tien, szef Prowincjonalnego Komitetu Sterującego ds. przydziału gruntów, przydziału lasów i wydawania certyfikatów praw do użytkowania gruntów leśnych, nakreślił kluczowe zadania i rozwiązania na nadchodzący okres w celu przyspieszenia procesu przydziału gruntów i przydziału lasów. W szczególności nacisk zostanie położony na obszary z przeszkodami, sporami lub na których właściciele lasów nie zostali jeszcze zidentyfikowani, priorytetowo traktując najpierw obszary łatwiejsze, a później trudniejsze; jasne określenie treści, harmonogramów i postępów wdrażania oraz przypisanie konkretnych obowiązków za wdrożenie… aby służyć jako podstawa do kontroli i nadzoru; wzmocnienie działań propagandowych, podkreślając, że jest to działalność komitetu partyjnego i rządu, a nie należy jej pozostawiać wyłącznie jednostkom konsultacyjnym; Władze lokalne powinny proaktywnie wymieniać się informacjami i koordynować działania z grupami roboczymi Wojewódzkiego Komitetu Sterującego, aby uzyskać wskazówki, wsparcie i szybko rozwiązywać trudności i przeszkody w procesie wdrażania…

Najważniejszym celem Planu 2783, ustanowionego przez Prowincjonalny Komitet Ludowy, jest to, aby po zakończeniu procesu przydziału gruntów i lasów oraz wydaniu certyfikatów prawa do użytkowania gruntów leśnych, nie tylko przyczynił się on do stworzenia zrównoważonych źródeł utrzymania dla mieszkańców i społeczności, ale także ustanowił szczegółowe prawa do zarządzania danym obszarem leśnym, podnosząc poczucie odpowiedzialności całego społeczeństwa za gospodarkę leśną i ochronę lasów. Aby osiągnąć ten cel, rozwiązanie, które prowincja zdecydowanie stara się wdrożyć, to podejście etapowe; wdrażanie będzie realizowane w każdej gminie w miarę jego rozpoczęcia, a odpowiednie departamenty i agencje prowincji otrzymają wytyczne w celu wzmocnienia koordynacji i zapewnienia terminowego wsparcia lokalnym komitetom i władzom partyjnym w przeglądaniu i finalizowaniu procesu przydziału gruntów i lasów oraz wydawaniu certyfikatów prawa do użytkowania gruntów leśnych, zapewniając tym samym, że proces ten przebiega zgodnie z harmonogramem.

Źródło