Wzmocnienie zarządzania działalnością wydobywczą kopalin

W mieście Nghi Son działają obecnie 33 kopalnie surowców mineralnych, z których wydobywa się powszechnie dostępne materiały budowlane (25 kopalni kamienia, 2 kopalnie piasku, 6 kopalni ziemi), których łączne zasoby objęte koncesją wynoszą prawie 53,2 mln m3. Aby uporządkować tę działalność, uniknąć marnotrawstwa zasobów i utraty dochodów budżetowych, miasto Nghi Son wdrożyło wiele rozwiązań usprawniających zarządzanie eksploatacją złóż mineralnych przez państwo.

Wzmocnienie zarządzania działalnością wydobywczą kopalin Wydobycie wapienia w gminie Tan Truong (miasto Nghi Son).

W gminie Tan Truong znajduje się 12 kopalni wapienia, z czego 9 kopalni z 9 licencjonowanymi przedsiębiorstwami zajmuje się wydobyciem i przetwarzaniem kamienia. Wcześniej zarządzanie wydobyciem minerałów było nadal luźne, dlatego też sytuacja niekontrolowanej i niekontrolowanej eksploatacji, powodującej marnotrawstwo i straty w budżecie państwa, była dość powszechna. Jednak od czasu wejścia w życie ustawy o minerałach (znowelizowanej w 2018 r.) Zgromadzenia Narodowego z dniem 1 stycznia 2019 r., wdrażającej dyrektywę nr 10/CT-UBND z dnia 25 sierpnia 2022 r. Przewodniczącego Ludowego Komitetu Prowincji Thanh Hoa w sprawie „Wzmocnienia gospodarki mineralnej i ochrony środowiska w działalności mineralnej w prowincji Thanh Hoa”, radykalnie zmieniła się ochrona, zarządzanie, eksploatacja i wykorzystanie krajowych zasobów mineralnych w gminie Tan Truong. Do tej pory wydobycie minerałów było prowadzone zgodnie z przepisami ustawy i stopniowo stało się rutyną, przyczyniając się do dochodów budżetu państwa.

Aby osiągnąć ten rezultat, zdaniem pana Nguyena Anh Hunga, przewodniczącego Ludowego Komitetu Gminy Tan Truong, oprócz promowania propagandy i rozpowszechniania dokumentów dyrektyw od przełożonych, władze lokalne, wraz z wydziałami i oddziałami miasta i prowincji, okresowo kontrolują, nakłaniają i przypominają przedsiębiorstwom zajmującym się wydobyciem i obróbką kamienia o przestrzeganiu i ścisłym przestrzeganiu przepisów Ustawy o minerałach. Obecnie większość przedsiębiorstw zajmujących się wydobyciem i obróbką kamienia w regionie inwestuje w nowoczesny sprzęt do działalności górniczej. Jednocześnie wiele przedsiębiorstw zainstalowało stacje wagowe i kamery, pomagając państwowej agencji zarządzającej w efektywnym zarządzaniu wydobyciem minerałów w regionie.

Informacje z Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska miasta Nghi Son mówią: W mieście działa 33 przedsiębiorstw zajmujących się wydobyciem surowców mineralnych. Aby zwiększyć rolę kierownictwa państwowego w działalności związanej z wydobyciem surowców mineralnych, miasto wydało dokumenty dyrektywne i promowało rozpowszechnianie ustawy o surowcach mineralnych wśród komitetów ludowych na poziomie gminy oraz jednostek zajmujących się wydobyciem surowców mineralnych w tym obszarze w celu przestrzegania przepisów ustawy o wydobyciu surowców mineralnych. Jednocześnie miasto przydzieliło, zdecentralizowało i przydzieliło określone obowiązki każdej miejscowości i powiązanej jednostce. Ponadto miasto koordynuje również działania z powiązanymi sektorami i jednostkami prowincjonalnymi w celu kontrolowania przestrzegania ustawy o surowcach mineralnych przez jednostki zajmujące się wydobyciem surowców mineralnych w celu zapobiegania i odpierania nielegalnej eksploatacji i transportu surowców mineralnych na tym obszarze... W ten sposób podniesiono świadomość przedsiębiorstw w zakresie przestrzegania przepisów państwowych w zakresie wydobycia surowców mineralnych. Dotychczas większość licencjonowanych przedsiębiorstw działających w zakresie eksploatacji i przetwórstwa kopalin świadomie przestrzegała przepisów prawa i regulacji obowiązujących w województwie i gminie, zapewniając bezpieczeństwo, porządek i bezpieczeństwo pracy. Jednocześnie ściśle egzekwowały eksploatację w granicach swojego obszaru, wypełniały obowiązki i zobowiązania w zakresie eksploatacji, produkcji, działalności gospodarczej oraz ochrony środowiska.

Jednak nadal istnieją pewne jednostki zajmujące się wydobyciem surowców mineralnych, które nie przestrzegają przepisów dotyczących poszukiwania, eksploatacji, przetwarzania i transportu surowców mineralnych. Od 2023 roku miasto Nghi Son koordynowało działania ze wszystkimi szczeblami i sektorami w celu zorganizowania licznych inspekcji, kontroli i nałożenia sankcji administracyjnych na 3 przedsiębiorstwa (2 przedsiębiorstwa zajmujące się wydobyciem wapienia i 1 przedsiębiorstwo zajmujące się eksploatacją gruntów pod materiały wypełniające), a mianowicie Thanh Phat Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company, Trung Nam Company Limited i przedsiębiorstwo Duc Minh. Naruszenia te obejmują: wydobycie ponad możliwości i poza granicami obszaru objętego koncesją... z łączną grzywną w wysokości ponad 1 miliarda VND.

Aby nadal wzmacniać zarządzanie działalnością wydobywczą w mieście Nghi Son, oprócz promowania propagandy, upowszechniania wiedzy i edukacji prawnej w celu podniesienia świadomości wszystkich szczebli, sektorów i mieszkańców na temat Ustawy o surowcach mineralnych oraz dokumentów dyrektyw prowincji dotyczących wzmocnienia wdrażania prawa i polityki dotyczącej surowców mineralnych, miasto organizuje również szkolenia z zakresu zarządzania i ochrony niewykorzystanych zasobów mineralnych dla urzędników gminnych i urzędników służby cywilnej. Jednocześnie miasto opracowuje plany i wyznacza konkretne zadania dla jednostek samorządu terytorialnego i powiązanych jednostek w celu efektywnej organizacji działań związanych z ochroną zasobów mineralnych w mieście. Ponadto miasto wzmocni inspekcję i będzie ściśle monitorować nielegalne poszukiwanie, wydobycie i transport surowców mineralnych oraz będzie surowo karać za naruszenia w ramach swoich uprawnień.

Ponadto miasto ma nadzieję, że władze prowincji będą nadal zwracać uwagę na kierowanie departamentami i oddziałami prowincji, a zwłaszcza policją prowincji i policją miejską, w celu wzmocnienia patrolowania, kontroli, wykrywania i szybkiego zapobiegania nielegalnej działalności górniczej i transportowej, zwłaszcza na obszarach graniczących z wieloma powiatami. Jednocześnie należy rozważyć i dodać więcej wskaźników dotyczących użytkowania gruntów mineralnych, które miasto będzie mogło wykorzystać jako podstawę do wdrażania projektów w celu zapewnienia wykonalności. Miasto zwraca się również do Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska, aby oprócz dalszego wzmacniania kontroli i badania licencjonowanej działalności wydobywczej, doradzał prowincji w sprawie środków mających na celu naprawę działalności wydobywczej prowadzonej przez organizacje i osoby fizyczne działające na tym obszarze. Ponadto należy dalej podnosić jakość oceny dokumentacji koncesyjnej na wydobycie minerałów.

Artykuł i zdjęcia: Minh Ly

Źródło