Wzmocnienie zarządzania działalnością wydobywczą.

W mieście Nghi Son działa obecnie 33 kopalnie surowców mineralnych wydobywające powszechnie dostępne materiały budowlane (25 kopalni kamienia, 2 kopalnie piasku i 6 kopalni ziemi), a łączne zasoby eksploatacyjne objęte licencją wynoszą prawie 53,2 miliona metrów sześciennych. Aby zapewnić uporządkowaną działalność, uniknąć marnotrawstwa zasobów i zapobiec stratom dochodów budżetu państwa, miasto Nghi Son wdrożyło szereg rozwiązań mających na celu wzmocnienie zarządzania państwową działalnością wydobywczą.

Wydobycie wapienia w kamieniołomie w gminie Tan Truong (miasto Nghi Son).

W gminie Tan Truong znajduje się 12 kamieniołomów wapienia, z których 9, zarządzanych przez 9 licencjonowanych przedsiębiorstw, zajmuje się obecnie wydobyciem i przetwórstwem. Wcześniej zarządzanie wydobyciem minerałów było niedbałe, co prowadziło do powszechnej, niekontrolowanej i marnotrawnej eksploatacji, generującej znaczne straty dla budżetu państwa. Jednak od czasu uchwalenia przez Zgromadzenie Narodowe znowelizowanej Ustawy o Górnictwie (2018) 1 stycznia 2019 r. oraz wdrożenia Dyrektywy nr 10/CT-UBND z dnia 25 sierpnia 2022 r., wydanej przez Przewodniczącego Ludowego Komitetu prowincji Thanh Hoa w sprawie „Wzmocnienia gospodarki mineralnej i ochrony środowiska w działalności górniczej w prowincji Thanh Hoa”, nastąpiła fundamentalna zmiana w ochronie, zarządzaniu, eksploatacji i wykorzystaniu krajowych zasobów mineralnych w gminie Tan Truong. Do tej pory działalność wydobywcza minerałów była prowadzona zgodnie z przepisami Ustawy o Górnictwie i stopniowo stawała się bardziej uporządkowana, przyczyniając się do dochodów budżetu państwa.

Według pana Nguyena Anh Hunga, przewodniczącego Ludowego Komitetu Gminy Tan Truong, rezultat ten osiągnięto nie tylko dzięki intensywnej propagandzie i rozpowszechnianiu dyrektyw z wyższych szczebli, ale także dzięki regularnym inspekcjom, nadzorowi i przypominaniu przedsiębiorstwom wydobywającym i przetwarzającym kamień o ścisłym przestrzeganiu przepisów Prawa Górniczego. Obecnie większość przedsiębiorstw wydobywających i przetwarzających kamień w regionie zainwestowała w nowoczesny sprzęt. Ponadto wiele przedsiębiorstw zainstalowało stacje wagowe i kamery, przyczyniając się do efektywnego zarządzania wydobyciem minerałów przez państwowe agencje zarządzające.

Informacje z Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska miasta Nghi Son wskazują, że w mieście działa 33 przedsiębiorstwa zajmujące się wydobyciem surowców mineralnych. Aby wzmocnić rolę administracji państwowej w działalności związanej z wydobyciem surowców mineralnych, miasto wydało dyrektywy i promowało rozpowszechnianie Ustawy o Górnictwie wśród Komitetów Ludowych na szczeblu gminnym oraz jednostek zajmujących się wydobyciem surowców mineralnych w regionie, aby zapewnić zgodność z przepisami prawnymi w zakresie wydobycia surowców mineralnych. Jednocześnie, poszczególnym jednostkom przypisano i delegowano określone obowiązki. Ponadto miasto koordynowało działania z odpowiednimi sektorami i jednostkami na szczeblu prowincji w celu kontroli przestrzegania przepisów dotyczących wydobycia surowców mineralnych przez jednostki aktualnie zajmujące się wydobyciem surowców mineralnych, dążąc do zapobiegania i ograniczania nielegalnego wydobycia i transportu surowców mineralnych na tym obszarze. W rezultacie wzrosła świadomość przedsiębiorstw w zakresie przestrzegania przepisów stanowych w zakresie wydobycia surowców mineralnych. Do tej pory większość licencjonowanych przedsiębiorstw działających w sektorze wydobycia i przetwórstwa surowców mineralnych świadomie przestrzegała przepisów prawnych oraz przepisów wojewódzkich i lokalnych, zapewniając bezpieczeństwo, porządek i bezpieczeństwo pracy. Jednocześnie ściśle przestrzegają granic górnictwa, wypełniają swoje obowiązki i zobowiązania w zakresie działalności górniczej, produkcyjnej i biznesowej oraz wdrażają środki ochrony środowiska.

Jednak niektóre jednostki górnicze nadal nie przestrzegają przepisów dotyczących poszukiwania, eksploatacji, przetwarzania i transportu minerałów. Od 2023 roku do chwili obecnej miasto Nghi Son koordynowało działania z różnymi poziomami i sektorami w celu przeprowadzenia licznych kontroli, wykrywania i nakładania kar administracyjnych na 3 przedsiębiorstwa (2 przedsiębiorstwa wydobywające wapień i 1 przedsiębiorstwo wydobywające ziemię w celu wydobycia materiałów niwelacyjnych), a mianowicie Thanh Phat Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company, Trung Nam Limited Company i przedsiębiorstwo Duc Minh. Kary te obejmowały przekroczenie zdolności wydobywczych i działalność poza dozwolonymi granicami, a ich łączna wysokość wynosiła ponad 1 miliard VND.

Aby jeszcze bardziej wzmocnić zarządzanie działalnością wydobywczą w mieście Nghi Son, oprócz promowania upowszechniania i edukacji w zakresie przepisów, mających na celu podniesienie świadomości społecznej na temat Prawa Górniczego i dyrektyw prowincjonalnych dotyczących wzmocnienia wdrażania polityki i przepisów dotyczących górnictwa, miasto organizuje również szkolenia z zakresu zarządzania i ochrony niewykorzystanych zasobów mineralnych dla urzędników gminnych i urzędników służby cywilnej. Jednocześnie miasto opracowuje plany i wyznacza konkretne zadania dla miejscowości i odpowiednich jednostek w celu skutecznego wdrażania działań na rzecz ochrony zasobów mineralnych w mieście. Ponadto miasto wzmocni inspekcję i nadzór nad nielegalnym poszukiwaniem, wydobyciem i transportem minerałów oraz będzie surowo karać za naruszenia w ramach swojej jurysdykcji.

Ponadto miasto ma nadzieję, że władze prowincji będą nadal nakazywać departamentom i agencjom prowincji, a zwłaszcza policji prowincji i miasta, wzmocnienie działań patrolowych i kontrolnych w celu wykrywania i szybkiego zapobiegania nielegalnemu wydobyciu i transportowi minerałów, zwłaszcza na obszarach graniczących z wieloma dystryktami. Jednocześnie miasto domaga się rozważenia i dodania kwot użytkowania gruntów pod wydobycie surowców mineralnych, aby zapewnić miastu podstawę do wdrażania wykonalnych projektów. Miasto domaga się również, aby Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska, oprócz dalszego wzmacniania kontroli i nadzoru nad licencjonowaną działalnością wydobywczą, doradzał prowincji w sprawie środków mających na celu naprawę działalności wydobywczej prowadzonej przez organizacje i osoby fizyczne działające na tym obszarze. Ponadto miasto domaga się dalszej poprawy jakości oceny wniosków o licencje na wydobycie surowców mineralnych.

Tekst i zdjęcia: Minh Ly

Źródło: https://baothanhhoa.vn/kinh-te/tang-cuong-quan-ly-hoat-dong-khai-thac-khoang-san/207357.htm