„Tablice rejestracyjne” u stóp „bramy do nieba”

U stóp „niebiańskiej bramy” w gminie Trung Ly, domy mniejszości etnicznych Mong, Tajów i Dao przytulają się do zbocza góry. W tym regionie przygranicznym zmiany są widoczne: osoby starsze uczą się korzystać ze smartfonów, aktywowane są konta elektronicznej weryfikacji tożsamości, a procedury administracyjne stają się coraz bardziej dostępne dla mieszkańców.

Pan Trinh Van Tien pokazuje, jak korzystać ze smartfonów, aby uzyskać dostęp do usług publicznych online i narzędzi cyfrowych. Zdjęcie: Tang Thuy

Pliki, które przekroczyły góry

Pewnego ranka w wiosce Pá Búa, pan Sùng A Dế (74 lata, mężczyzna z plemienia Hmong) przyszedł do ośrodka kultury, aby poprosić urzędników gminy Trung Lý o wskazówki dotyczące procedur administracyjnych z wykorzystaniem aplikacji VNeID. Wyjął smartfon z kieszeni kurtki. Dzięki wskazówkom urzędników gminy, szybko uruchomił aplikację. Zdjęcie pana Dếa samodzielnie korzystającego z telefonu, aby uzyskać dostęp do usług publicznych, pokazuje zmiany, które zachodzą w każdej wiosce w tym przygranicznym regionie.

Trung Ly to szczególnie upośledzona gmina przygraniczna w prowincji, z 7,8 km granicy z Laosem i populacją około 7335 osób rozproszonych w 15 wioskach. Obszar jest rozległy, zaludniony, a transport w wielu miejscach jest utrudniony. Dlatego transformacja cyfrowa zaczyna się tutaj od konkretnych działań, takich jak: korygowanie nieprawdziwych danych w rejestrach ludności, porządkowanie danych o populacji, pomoc mieszkańcom w aktywowaniu identyfikacji elektronicznej oraz wspieranie ich w składaniu wniosków online. Od 1 lipca 2025 r. do 21 maja 2026 r. Gminne Centrum Obsługi Administracji Publicznej otrzymało 940 wniosków i rozpatrzyło 939, osiągając wskaźnik 99,89%. Wskaźnik wniosków online wyniósł 99,79%; wskaźnik terminowego i wczesnego rozpatrzenia wyniósł 98,5%; a wskaźnik płatności online osiągnął 100%. Za tymi liczbami kryje się 940 przypadków, w których osoby otrzymały wsparcie w dopełnieniu procedur online. Wiele osób za każdym razem, gdy składają wniosek o utworzenie profilu, zostaje poprowadzonych przez proces zakładania konta, wprowadzania informacji i wykonywania czynności na telefonie.

Równolegle z Centrum Obsługi Administracji Publicznej, policja gminna aktywnie uczestniczyła w oczyszczaniu danych demograficznych, zarządzaniu miejscem zamieszkania i wdrażaniu Projektu 06. W okresie sprawozdawczym jednostka otrzymała i przetworzyła 131 wniosków o rejestrację stałego pobytu; oczyszczono historyczne dane o miejscu zamieszkania w 325 przypadkach; i odpowiedziała na 438 formularzy weryfikacji miejsca zamieszkania. 100% wniosków zostało przetworzonych prawidłowo i w terminie. Tylko w ciągu pierwszych sześciu miesięcy 2026 roku policja gminna otrzymała 1286 wniosków o wydanie dowodu elektronicznego poziomu 2. Do tej pory 3103 z 4793 mieszkańców gminy powyżej 14 roku życia posiadało konta dowodu elektronicznego poziomu 2, co stanowi 64,74%. Od końca kwietnia 2026 roku, po wyposażeniu jednostki w urządzenia odbiorcze dowodów osobistych, jednostka otrzymała dodatkowe 125 wniosków o wydanie dowodów osobistych dla mieszkańców na tym obszarze.

Według podpułkownika Vi Van Nooca, szefa policji gminy Trung Ly, obejmującej rozległy obszar i rozproszoną populację w 15 wioskach, wdrożenie Projektu 06 wymaga stałej obecności policji na szczeblu lokalnym. W niektórych odległych wioskach, gdzie ludzie pracują w polu od rana do wieczora, funkcjonariusze i żołnierze muszą wykorzystać swój wolny czas, aby pomóc w aktywacji VNeID, przeglądaniu danych lub kierowaniu procedurami dotyczącymi miejsca zamieszkania. W wielu przypadkach rozbieżności w informacjach z akt stanu cywilnego, datach urodzenia i relacjach rodzinnych istnieją od wielu lat, co wymaga od funkcjonariuszy koordynacji z wydziałem sądowym i sołtysami w celu weryfikacji każdego aktu.

Miejscowa ludność i cicha transformacja.

Te wyjazdy do wiosek odbywały się w trudnych warunkach. W Trung Ly jest obecnie 7 wiosek bez zasięgu telefonii komórkowej i internetu: Co Cai, Ca Giang, Canh Cong, Ta Com, Lin, Ma Hac i Tung. Wiele gospodarstw domowych nie ma środków na zakup smartfonów; osoby starsze, osoby z ograniczoną sprawnością czytania i pisania lub nieposługujące się językiem potocznym nadal mają trudności z dostępem do platform cyfrowych. Aby wesprzeć mieszkańców, gmina utworzyła 15 lokalnych zespołów ds. technologii cyfrowych , odpowiadających 15 wioskom. W skład zespołów weszli urzędnicy gminni, policjanci, członkowie młodzieżowych związków zawodowych, nauczyciele, sołtysi itp., aby pomóc mieszkańcom w instalacji VNeID, tworzeniu kont usług publicznych, obsłudze płatności online, rozpowszechnianiu informacji podczas spotkań wiejskich i odwiedzaniu poszczególnych gospodarstw domowych w razie potrzeby.

Pan Trinh Van Tien, specjalista w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Trung Ly, został oddelegowany z okręgu Nam Sam Son do pracy w gminie w sierpniu 2025 roku. Początkowo różnice językowe, obyczajowe i odległość geograficzna powodowały u niego spore zamieszanie. Po tym, jak towarzyszył zespołowi ds. technologii cyfrowych w wioskach, czekając na powrót ludzi z pracy w polu i przeprowadzając ich przez procedury, zdał sobie sprawę, że najbardziej czasochłonnym aspektem jest pomoc ludziom w zaufaniu i szybkim przyjęciu nowej technologii. „Początkowo myślałem, że mieszkańcy gór będą nieufni wobec technologii. Ale po wielu podróżach zdałem sobie sprawę, że dzięki wsparciu bardzo szybko się adaptują. Niektórzy starsi ludzie posługują się nią nawet bardziej sprawnie, niż się spodziewałem” – wspomina pan Tien.

Szacuje się, że obecnie około 75% gospodarstw domowych w gminie posiada smartfony; 100% urzędników i funkcjonariuszy gminnych biegle posługuje się platformami cyfrowymi w swojej pracy. Zmiany te nie zniwelowały całkowicie dystansu geograficznego regionu przygranicznego, ale stopniowo zmniejszają lukę w dostępie do usług publicznych.

Pan Tran Van Thang, przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Trung Ly, powiedział, że gmina nadal analizuje infrastrukturę telekomunikacyjną, proponuje rozwiązania dla obszarów o słabym zasięgu sygnału i utrzymuje wytyczne dotyczące korzystania z usług publicznych i VNeID w życiu codziennym. W obszarach górskich najważniejszy jest nie odsetek wniosków online ani liczba aktywowanych kont weryfikacyjnych, ale możliwość korzystania z narzędzi cyfrowych w celu skrócenia czasu podróży i wygodniejszego dostępu do polityk.

U stóp „bramy do nieba” tworzone są „numery identyfikacyjne” poprzez aktywację konta tożsamości, złożenie wniosku online i przejście procedury przez osobę starszą po raz pierwszy. Wszystko to powoduje zmiany, których mało kto mógł sobie wcześniej wyobrazić.

Tang Thuy

Źródło: https://baothanhhoa.vn/nhung-ban-so-nbsp-duoi-chan-cong-troi-289732.htm