„Zielony wzrost” i odpowiedzialność Zgromadzenia Narodowego

Na tle poważnego zanieczyszczenia środowiska, klęsk żywiołowych i zmian klimatycznych, ostatni temat przewodni XV kadencji Zgromadzenia Narodowego nie tylko pokazuje czujność i zdecydowane działania Zgromadzenia Narodowego w zakresie palących problemów życiowych, ale także potwierdza spójny przekaz najwyższego organu władzy państwowej: zielony wzrost gospodarczy i zrównoważony rozwój są centralnymi elementami strategii narodowej.

W ciągu ostatnich 30 lat, od uchwalenia pierwszej ustawy o ochronie środowiska (POŚ), Zgromadzenie Narodowe uchwaliło wiele ważnych ustaw i rezolucji związanych z ochroną środowiska i zrównoważonym rozwojem. Wśród nich ustawa o ochronie środowiska z 2020 roku jest uważana za przełom w reformie instytucjonalnej, która zdecydowanie odchodzi od podejścia opartego na zarządzaniu zanieczyszczeniami na rzecz podejścia opartego na zrównoważonym rozwoju i zielonej gospodarce , tworząc podstawy prawne dla modelu gospodarki o obiegu zamkniętym i torując drogę dla zielonych instrumentów finansowych i rynków emisji dwutlenku węgla.

Jednak w praktyce poziom zanieczyszczeń nadal rośnie, szczególnie w dużych miastach. Zanieczyszczenie powietrza, odpady komunalne, ścieki przemysłowe i ścieki z osiedli rzemieślniczych nie są skutecznie oczyszczane. Infrastruktura środowiskowa pozostaje przestarzała, a tylko niewielki odsetek ścieków miejskich jest oczyszczany. Wiele polityk dotyczących sortowania i recyklingu odpadów jest wdrażanych powoli z powodu braku skoordynowanej infrastruktury i świadomości społecznej…

Zespół ds. monitorowania ochrony środowiska Zgromadzenia Narodowego przeprowadził kontrolę składowiska odpadów żużlowych o pojemności 400 000 ton w wiosce rzemieślniczej Man Xa w prowincji Bac Ninh .

Poprzez monitoring na miejscu, delegacja nadzorująca Zgromadzenia Narodowego wskazała wiele przyczyn obiektywnych i subiektywnych, z których jedną podstawową jest wciąż niewystarczająca świadomość i poczucie odpowiedzialności za znaczenie ochrony środowiska dla zrównoważonego rozwoju wśród niektórych komitetów partyjnych, agencji rządowych, organizacji, przedsiębiorstw i społeczeństwa. W niektórych miejscach i okresach nadal utrzymuje się nastawienie, które priorytetowo traktuje wzrost gospodarczy i przyciąganie inwestycji, zaniedbując jednocześnie ochronę środowiska; niektóre przedsiębiorstwa postrzegają ochronę środowiska jako dodatkowy koszt; a opracowywaniu i upowszechnianiu lokalnych norm technicznych dotyczących ochrony środowiska nie poświęcono wystarczającej uwagi…

Międzynarodowi eksperci ds. środowiska ostrzegają, że jeśli PKB Wietnamu podwoi się w ciągu najbliższych 10 lat bez należytej uwagi poświęconej ochronie środowiska, zanieczyszczenie środowiska wzrośnie trzykrotnie w porównaniu z obecnym poziomem; na każdy 1% wzrostu PKB szkody spowodowane zanieczyszczeniem środowiska wyniosą 3%.

Oprócz strat ekonomicznych zanieczyszczenie środowiska ma również negatywny i bezpośredni wpływ na zdrowie ludzi. W 2015 r. udział wydatków na ochronę zdrowia i opiekę zdrowotną wyniósł ok. 0,3% PKB, a w 2020 r. wzrósł do 1,2% PKB.

Ostrzeżenia te wskazują, że ochrona środowiska nie jest już opcją, lecz warunkiem wstępnym szybkiego i zrównoważonego rozwoju gospodarczego, zwłaszcza w kontekście celu Wietnamu, jakim jest osiągnięcie stałego, dwucyfrowego wzrostu gospodarczego przez wiele lat. Zielony wzrost i zrównoważony rozwój to model rozwoju, w którym wszystkie decyzje – od planowania i inwestycji po wykorzystanie zasobów – muszą być rozpatrywane przez pryzmat środowiska, zgodnie z zaleceniami Delegacji Nadzorczej: konieczna jest zmiana sposobu myślenia i gruntowne usprawnienie instytucji i organizacji w celu zdecydowanego, skutecznego i efektywnego wdrażania polityk i przepisów środowiskowych.

Jako centralny organ odpowiedzialny za budowanie instytucji i transformację modelu zielonego rozwoju, Zgromadzenie Narodowe, podczas dzisiejszej sesji nadzorczej, musi skupić się na omówieniu i uzgodnieniu kluczowych treści przedmiotowej rezolucji nadzorczej, zapewniając jej „możliwość wdrożenia, kontrolowania i mierzenia”. W szczególności konieczna jest jak najszybsza nowelizacja ustawy o ochronie środowiska, aby przezwyciężyć bariery we wdrażaniu instytucjonalnym i organizacyjnym; opracowanie ustawy o zmianach klimatu, która stworzy ramy prawne dla wdrażania międzynarodowych zobowiązań dotyczących zerowej emisji netto; oraz ukończenie prac nad ramami prawnymi dla rynku emisji dwutlenku węgla, co pomoże Wietnamowi w proaktywnej integracji i wykorzystaniu możliwości płynących z gospodarki niskoemisyjnej.

Jednocześnie Zgromadzenie Narodowe musi „zlecić” XVI Zgromadzeniu Narodowemu nadanie priorytetu poprawie polityki finansowej na rzecz ochrony środowiska poprzez nowelizację przepisów dotyczących podatków, opłat i należności środowiskowych, zwiększenie efektywności zarządzania i wykorzystania Funduszu Ochrony Środowiska oraz wspieranie mechanizmów społecznych na rzecz zielonych inwestycji, zielonych obligacji i partnerstw publiczno-prywatnych w sektorze ochrony środowiska...

Dzięki merytorycznemu nadzorowi i konkretnym, zdecydowanym działaniom, Zgromadzenie Narodowe wzmacnia solidne instytucjonalne podstawy zielonego wzrostu i zrównoważonego rozwoju, tworząc przełomy w transformacji w kierunku zielonej, sprawiedliwej i odpowiedzialnej gospodarki dla przyszłych pokoleń. To również droga Wietnamu do osiągnięcia pomyślnego i zrównoważonego rozwoju w nowej erze.

Source: https://daibieunhandan.vn/tang-truong-xanh-va-trong-trach-cua-quoc-hoi-10393224.html