W ostatnim czasie realizacja wielu projektów energetycznych stale napotykała na przeszkody, pomimo gwałtownego wzrostu zapotrzebowania gospodarki na energię elektryczną. Sektor energetyczny wymaga dużego kapitału inwestycyjnego, wysokiego ryzyka i długiego cyklu życia projektów, ale obecnie nadal brakuje konkretnych mechanizmów przyciągania i zapewniania realizacji dużych, strategicznych projektów.
Kolejnym poważnym problemem jest powolna adaptacja lokalnego planowania. Pomimo zatwierdzenia Krajowego Planu Energetycznego, wiele prowincji i miast nie zaktualizowało jeszcze szybko projektów energetycznych w zakresie budownictwa, planowania urbanistycznego i wiejskiego oraz planowania zagospodarowania przestrzennego. Ten brak synchronizacji prowadzi do wąskich gardeł w zatwierdzaniu lokalizacji, wydawaniu pozwoleń na inwestycje i realizacji projektów. Obecne Prawo Planowania nie zawiera również elastycznego mechanizmu dostosowawczego, co powoduje, że wiele lokalnych propozycji, takich jak dodawanie stacji transformatorowych, linii energetycznych czy podłączanie źródeł energii, pozostaje nierozwiązanych.
Ponadto proces przyznawania polityk inwestycyjnych i wyboru inwestorów jest nadal skomplikowany i długotrwały. Przepisy prawne nie precyzują jednoznacznie, kto odpowiada za przygotowanie dokumentacji dla projektów sieci elektroenergetycznych, co prowadzi do rozdrobnienia, braku inicjatywy i niespójności. Brakuje również mechanizmu wyznaczania przedsiębiorstw państwowych jako inwestorów w projekty przesyłowe, co powoduje, że postęp inwestycji w sieci elektroenergetyczne i kluczową infrastrukturę w celu uwolnienia mocy jest wolniejszy niż planowano.
Podczas gdy projekty elektrowni wiatrowych typu BOT napotykają trudności z powodu braku regulacji gwarantujących wypełnianie obowiązków przez właściwe organy lub przedsiębiorstwa państwowe uczestniczące w projekcie, grupa projektów elektrowni cieplnych zasilanych LNG, zidentyfikowana w skorygowanym Planie Energetycznym VIII jako ważne źródło energii bazowej, jest ograniczona mechanizmem cen energii elektrycznej i mocą kontraktową. Morska energetyka wiatrowa, pomimo ogromnego potencjału, wciąż czeka na przełomowy mechanizm, który przyspieszy proces przygotowania inwestycji i jej realizację.
Powyższa rzeczywistość pokazuje, że presja na krajowy system energetyczny rośnie. W kontekście prognozowanego gwałtownego wzrostu zapotrzebowania na energię elektryczną, mającego na celu osiągnięcie dwucyfrowego wzrostu, ryzyko niedoboru dostaw może pojawić się w przypadku dalszych opóźnień w realizacji kluczowych projektów. Tymczasem Uchwała nr 70-NQ/TW stanowi, że do 2030 roku należy zapewnić bezpieczeństwo energetyczne kraju, zapewniając wystarczającą, stabilną i wysokiej jakości energię elektryczną, przy jednoczesnej redukcji emisji. Dlatego pilne przedłożenie przez rząd Zgromadzeniu Narodowemu projektu rezolucji w sprawie mechanizmów i polityki rozwoju energetyki w latach 2026–2030 jest nie tylko konieczne, ale wręcz obowiązkowe.
Zgodnie z pierwotną treścią projektu rezolucji, rząd zaproponował wiele znakomitych mechanizmów mających na celu rozwiązanie największych problemów utrudniających postęp projektów, w tym reformę procedur inwestycyjnych; bardziej elastyczne mechanizmy dostosowywania planowania; jasną decentralizację i delegowanie uprawnień; udoskonalenie ram prawnych dotyczących przetargów i cen energii elektrycznej itp. Jeśli zostaną one odpowiednio zaprojektowane, będą stanowić ważny fundament dla projektów energetycznych, od źródła do sieci, od energii tradycyjnej do energii odnawialnej.
Jednak mechanizmy specjalne również stwarzają ryzyko, jeśli nie zostaną starannie ocenione. Wprowadzanie polityk musi unikać legitymizacji wcześniejszych niedociągnięć i tworzenia luk prawnych umożliwiających oszustwa i negatywne działania. Wymaga to, aby proces decyzyjny był rygorystyczny, publiczny i przejrzysty; a jednocześnie musi być powiązany z wystarczająco silnym mechanizmem monitorowania, aby zapewnić skuteczne wdrożenie.
W kontekście bezprecedensowej presji, z jaką sektor energetyczny mierzy się z postępem, dostawami i wymogami transformacji, szczególnie istotne jest, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło szczegółowo każdy zapis projektu Rezolucji w sprawie mechanizmów i polityk rozwoju energetyki w latach 2026-2030. Właściwe i terminowe decyzje usuną wąskie gardła i będą promować postęp projektów energetycznych, przyczyniając się tym samym do trwałej konsolidacji bezpieczeństwa energetycznego kraju i zaspokojenia rosnącego zapotrzebowania na energię elektryczną w nowym etapie rozwoju.
Źródło: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html
Komentarz (0)