Tworzenie przełomów dla projektów energetycznych.

W ostatnim czasie realizacja wielu projektów energetycznych stale napotykała na przeszkody, pomimo dynamicznie rosnącego zapotrzebowania gospodarki na energię elektryczną. Sektor energetyczny wymaga dużych nakładów inwestycyjnych, wiąże się z wysokim ryzykiem i charakteryzuje się długim cyklem życia projektu, ale obecnie brakuje konkretnych mechanizmów przyciągania i zapewniania realizacji dużych, strategicznych projektów.

Kolejnym poważnym wyzwaniem jest powolne tempo zmian w planowaniu lokalnym. Pomimo zatwierdzenia Krajowego Planu Rozwoju Energetyki, wiele prowincji i miast nie wprowadziło jeszcze na bieżąco projektów energetycznych do swoich planów budowlanych, planów zagospodarowania przestrzennego i obszarów wiejskich oraz planów zagospodarowania przestrzennego. Ten brak synchronizacji prowadzi do wąskich gardeł w zatwierdzaniu gruntów, wydawaniu pozwoleń na inwestycje i realizacji projektów. Obecne Prawo Planowania Zagospodarowania Przestrzennego nie oferuje również elastycznych mechanizmów dostosowawczych, co uniemożliwia realizację wielu lokalnych propozycji, takich jak dodawanie podstacji, linii energetycznych czy podłączanie źródeł energii.

Ponadto proces udzielania pozwoleń na inwestycje i wyboru inwestorów pozostaje skomplikowany i długotrwały. Przepisy prawne nie precyzują jednoznacznie, która agencja jest odpowiedzialna za przygotowanie dokumentacji dla projektów sieci elektroenergetycznych, co prowadzi do rozdrobnienia, braku inicjatywy i braku jednolitości. Obecnie brakuje również mechanizmu wyznaczania przedsiębiorstw państwowych jako inwestorów w projekty przesyłowe, co powoduje, że postęp inwestycji w sieć elektroenergetyczną i kluczową infrastrukturę w celu udostępnienia mocy jest opóźniony w stosunku do planowanego harmonogramu.

Podczas gdy projekty elektrowni wiatrowych typu BOT napotykają trudności ze względu na brak regulacji dotyczących obowiązków gwarancyjnych ze strony właściwych organów lub przedsiębiorstw państwowych uczestniczących w projektach, grupa projektów elektrowni cieplnych zasilanych importowanym LNG, uznana za ważne źródło energii bazowej w zrewidowanym Planie Energetycznym VIII, napotyka na trudności związane z mechanizmami ustalania cen energii elektrycznej i produkcją kontraktową. Morska energetyka wiatrowa, pomimo ogromnego potencjału, wciąż oczekuje na przełomowy mechanizm, który przyspieszy proces przygotowania i realizacji inwestycji.

Powyższa sytuacja uwydatnia rosnącą presję na krajowy system energetyczny. Przy prognozowanym wzroście zapotrzebowania na energię elektryczną, który ma wspierać dwucyfrowe cele wzrostu, ryzyko niedoborów dostaw może pojawić się, jeśli kluczowe projekty będą nadal opóźniane. Tymczasem Uchwała nr 70-NQ/TW wymaga, aby do 2030 roku bezpieczeństwo energetyczne kraju zostało w pełni zagwarantowane, zapewniając wystarczającą, stabilną i wysokiej jakości energię elektryczną przy jednoczesnej redukcji emisji. Dlatego pilne przedłożenie przez rząd Zgromadzeniu Narodowemu projektu rezolucji w sprawie mechanizmów i polityki rozwoju energetyki w latach 2026–2030 jest nie tylko konieczne, ale wręcz obowiązkowe.

Zgodnie ze wstępnym projektem rezolucji, rząd proponuje kilka znakomitych mechanizmów mających na celu usunięcie największych przeszkód utrudniających postęp projektów, w tym reformę procedur inwestycyjnych; bardziej elastyczny mechanizm dostosowywania planowania; jasną decentralizację i delegowanie uprawnień; oraz udoskonalenie ram prawnych dotyczących przetargów i cen energii elektrycznej… Jeśli zostaną odpowiednio zaprojektowane, będą stanowić ważny fundament torujący drogę projektom energetycznym, od źródła do sieci, od energii tradycyjnej do odnawialnej.

Jednak konkretne mechanizmy również niosą ze sobą ryzyko, jeśli nie zostaną dokładnie sprawdzone. Wydawanie polityk powinno unikać legitymizacji wcześniejszych niedociągnięć, a jednocześnie zapobiegać lukom prawnym, które mogłyby sprzyjać oszustwom i korupcji. Wymaga to rygorystycznego, otwartego i przejrzystego procesu opracowywania rezolucji, w połączeniu z wystarczająco silnym mechanizmem nadzoru, aby zapewnić skuteczne wdrożenie.

W kontekście sektora energetycznego, który zmaga się z bezprecedensową presją dotyczącą postępu, dostaw i wymogów transformacyjnych, szczególnie istotne jest, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło szczegółowo każdy zapis projektu Rezolucji w sprawie mechanizmów i polityk rozwoju energetyki w latach 2026–2030. Odpowiednie i terminowe decyzje usuną wąskie gardła, przyspieszą postęp projektów energetycznych, przyczyniając się tym samym do konsolidacji bezpieczeństwa energetycznego kraju i zaspokojenia stale rosnącego zapotrzebowania na energię elektryczną w nowej fazie rozwoju.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html