Usuwanie „wąskich gardeł” w funduszach na czyste grunty

[reklama_1]

Z różnych przyczyn historycznych wiele ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych obecnie nie ma ziemi lub napotyka na trudności w procedurach i przepisach dotyczących legalnego posiadania ziemi. Dlatego też, jeśli problem „wąskiego gardła” w zapewnieniu czystej ziemi nie zostanie rozwiązany, znacząco utrudni to skuteczne wdrożenie Dyrektywy nr 22-CT/TU.

Dyrektywa nr 22-CT/TU: Pomnażanie szlachetnych uczynków (część 2): Usuwanie „wąskiego gardła” w przydzielaniu czystych gruntów. Pani Vi Thi Mien, mieszkanka wioski Tan Son (gmina Tan Phuc), otrzymała wsparcie od liderów Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska dystryktu Lang Chanh oraz gminy Tan Phuc w rozwiązaniu problemów proceduralnych związanych z gruntami. Zdjęcie: Tran Hang

Elastyczne rozwiązywanie problemów na szczeblu lokalnym.

Rodzina pani Vi Thi Mien z wioski Tan Son w gminie Tan Phuc (dystrykt Lang Chanh) jest klasyfikowana jako biedna rodzina, mieszkająca w ciasnym i mocno zniszczonym domu krytym strzechą. Mąż pani Mien był poważnie chory i zmarł w 2022 roku. Obecnie musi ona opiekować się starszą i schorowaną teściową oraz dwójką dzieci. Na początku 2024 roku, gdy władze gminy Tan Phuc dokonały przeglądu uprawnionych beneficjentów wsparcia na budowę domów zgodnie z dyrektywą nr 22-CT/TU, rodzinie pani Mien przyznano wsparcie na nową budowę w wysokości 80 milionów VND. Jednak gdy przedstawiła certyfikat prawa do użytkowania gruntu, aby dokończyć proces ubiegania się o pieniądze, była zszokowana, gdy odkryła, że nazwisko widniejące na wyciągu nie należy do niej, lecz do jej męża (zmarłego pana Le Phi Duy) i pani Le Thi Thao (zupełnie obcej osoby). Władze lokalne nie mają zatem podstaw prawnych do ustalania powiązań osobistych (między panią Mien a jej mężem) w celu przeprowadzenia postępowania o dziedziczenie prawa do użytkowania gruntów, a także udzielenia pomocy finansowej na budowę mieszkań dla jej rodziny.

Rodzina pana Le Minh Thienga z wioski Son Thuy w gminie Tan Phuc również została sklasyfikowana jako gospodarstwo domowe borykające się z trudnościami mieszkaniowymi i otrzymała 40 milionów VND wsparcia na budowę nowego domu zgodnie z Dyrektywą nr 22-CT/TU. Jednak po zapoznaniu się z planem zagospodarowania przestrzennego okazało się, że rodzina pana Thienga mieszka obecnie na działce należącej do Zespołu 3 (teren leśny). Pan Le Minh Thieng powiedział: „Kiedy dowiedziałem się, że moja rodzina otrzyma 80 milionów VND wsparcia rządowego na budowę domu, bardzo się ucieszyłem, ponieważ będziemy mieli schronienie przed słońcem i deszczem. Jednak moja rodzina boryka się obecnie z trudnościami w procedurach dotyczących gruntów, ponieważ mieszkamy na terenach leśnych. Jestem bardzo zaniepokojony i nie wiem, co robić, ponieważ mieszkamy tu od kilkudziesięciu lat. Mam szczerą nadzieję, że władze na wszystkich szczeblach stworzą nam warunki do posiadania domu, ponieważ bez wsparcia moja rodzina nie będzie miała stabilnego miejsca zamieszkania”.

W gminie Tan Phuc jest obecnie 212 ubogich gospodarstw domowych, gospodarstw domowych beneficjentów programu oraz gospodarstw domowych, które w latach 2024–2025 nadal borykają się z trudnościami mieszkaniowymi. Spośród nich 173 gospodarstwa domowe posiadają certyfikaty prawa do użytkowania gruntów wystawione na ich nazwiska; 39 gospodarstw domowych boryka się z trudnościami w procedurach dotyczących gruntów (nie wydano jeszcze certyfikatów prawa do użytkowania gruntów; lub posiadają certyfikaty prawa do użytkowania gruntów, ale nie wystawione na ich nazwiska; wydano certyfikaty prawa do użytkowania gruntów, ale nie ukończono procedur przeniesienia własności). Aby szybko rozwiązać te trudności i przeszkody, władze gminy Tan Phuc nawiązały współpracę z Oddziałem Rejestru Nieruchomości i Kancelarią Notarialną, aby pomóc i ułatwić gospodarstwom domowym zamieszkującym na niepodzielonych gruntach jak najszybsze dokończenie procedur związanych z darowiznami, dziedziczeniem i korektami; jednocześnie władze gminy oferują bezpłatne usługi geodezyjne, aby zapewnić dotrzymanie ustalonych terminów.

Pan Nguyen Ngoc Thao, Kierownik Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska (TN&MT) dystryktu Lang Chanh, powiedział: Obecnie w dystrykcie jest 535 gospodarstw domowych sklasyfikowanych jako gospodarstwa ubogie, gospodarstwa domowe beneficjentów polityki oraz gospodarstwa domowe borykające się z trudnościami mieszkaniowymi zgodnie z Dyrektywą nr 22-CT/TU. Spośród nich 148 gospodarstw domowych nie spełnia jeszcze warunków uzyskania certyfikatów użytkowania gruntów. Obecnie gospodarstwa te zamieszkują na gruntach leśnych lub rolnych , co jest niezgodne z ogólnym planem zagospodarowania przestrzennego gminy i planem zagospodarowania przestrzennego. Niektóre gospodarstwa domowe zamieszkują na gruntach leśnych w korytarzu bezpieczeństwa ruchu drogowego, z bardzo małą ilością pozostałych działek, co utrudnia rozważenie przyznania certyfikatów użytkowania gruntów. Aby rozwiązać problemy związane z wąskimi gardłami w dostępie do gruntów, związane z wdrażaniem Dyrektywy nr 22-CT/TU, gmina skupiła się na jednoczesnym wdrażaniu wielu rozwiązań, kładąc nacisk na rozpowszechnianie informacji i zachęcanie krewnych do wymiany gruntów, podziału gruntów, przenoszenia praw do użytkowania gruntów oraz podziału działek zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego. Jednocześnie nakazano wyspecjalizowanym departamentom koordynację działań z Oddziałem Rejestru Nieruchomości oraz Komitetami Ludowymi gmin i miast, aby skupiły się na kompletowaniu dokumentacji w celu wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów gospodarstwom domowym. Ponadto Komitet Ludowy dystryktu Lang Chanh opracował listę propozycji i zaleceń dla prowincji oraz Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska w celu oceny i rozpatrzenia przypadków, w których występują trudności w wydawaniu zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów.

Podobnie, po przeprowadzeniu przeglądu, stan na 19 grudnia 2024 r. w dystrykcie Muong Lat nadal 204 z 480 gospodarstw domowych nie kwalifikuje się do uzyskania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, ponieważ zbudowały one domy na gruntach rolnych. Pan Ha Van Te, Kierownik Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska dystryktu Muong Lat, powiedział: „W związku z tą sytuacją samorząd lokalny zaproponował uwzględnienie tych gospodarstw domowych w planie zagospodarowania przestrzennego i przedłożenie go właściwym organom do rozpatrzenia i zatwierdzenia w celu przekształcenia gruntów rolnych w grunty mieszkalne dla tych osób. Obecnie, zgodnie z Dyrektywą nr 22-CT/TU, giai đoạn 2024-2025, władze lokalne zatwierdziły wpisanie 204 gospodarstw domowych na listę do budowy i remontu domów”. „Zasadą przewodnią samorządu lokalnego jest, że gospodarstwa domowe muszą mieszkać w bezpiecznych miejscach, nienarażonych na gwałtowne powodzie i osuwiska. Jeśli nie ma sporów o ziemię, mogą budować domy, aby ustabilizować swoje życie, a związane z tym procedury zostaną rozstrzygnięte później” – zapewnił pan Te.

Potrzebujemy bardziej skoordynowanego i zdecydowanego podejścia.

Zgodnie ze sprawozdaniem na temat wyników wdrażania kampanii wsparcia mieszkaniowego zgodnie z dyrektywą nr 22-CT/TU w dwóch latach 2024-2025 sporządzonym przez Komitet Sterujący kampanii wsparcia mieszkaniowego dla ubogich gospodarstw domowych, gospodarstw domowych beneficjentów polityki i gospodarstw domowych, które nadal borykają się z trudnościami mieszkaniowymi w prowincji w dwóch latach 2024-2025, na dzień 10 grudnia 2024 r. w całej prowincji nadal jest 3247 z 15 438 gospodarstw domowych, które posiadają certyfikaty prawa do użytkowania gruntów, ale nie są zarejestrowanymi właścicielami; 2654 z 15 438 gospodarstw domowych posiada długoterminowe grunty mieszkalne, ale nie posiada certyfikatów prawa do użytkowania gruntów; a 1187 z 15 438 gospodarstw domowych nie posiada gruntów mieszkalnych lub posiada stabilne grunty mieszkalne, które nie są uwzględnione w planowaniu gruntów mieszkalnych (grunty mieszkalne na terenach leśnych produkcyjnych, grunty leśne, grunty w planowaniu korytarza bezpieczeństwa ruchu drogowego).

Dyrektywa nr 22-CT/TU: Pomnażanie szlachetnych uczynków (część 2): Usuwanie „wąskiego gardła” w przydzielaniu czystych gruntów. Związek Młodzieży Gminy Tam Chung (dystrykt Muong Lat) wspiera budowę domów dla ubogich gospodarstw domowych, gospodarstw domowych beneficjentów polityki i gospodarstw domowych, które wciąż borykają się z trudnościami mieszkaniowymi, zgodnie z Dyrektywą nr 22-CT/TU obowiązującą na tym obszarze.

W odpowiedzi na powyższą sytuację, 10 grudnia 2024 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał dokument nr 18323/UBND-NN w sprawie przyspieszenia wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów beneficjentom zgodnie z Dyrektywą nr 22-CT/TU. Dokument ten nakłada na Komitety Ludowe powiatów, miast i gmin obowiązek pilnego przeglądu gospodarstw domowych kwalifikujących się do wsparcia w budownictwie mieszkaniowym zgodnie z Dyrektywą nr 22-CT/TU, które obecnie użytkują grunty, ale nie otrzymały jeszcze zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, w celu sklasyfikowania i rozwiązania problemu. W przypadkach spełniających warunki wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, należy zapewnić terminowe doradztwo i wsparcie gospodarstwom domowym i osobom fizycznym w przygotowaniu niezbędnych dokumentów do wydania zgodnie z przepisami. Urzędnicy i pracownicy odpowiednich departamentów i jednostek powinni zostać zmobilizowani do pracy w godzinach nadliczbowych w celu przyspieszenia procesu wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów ubogim gospodarstwom domowym, gospodarstwom domowym beneficjentów polityki oraz gospodarstwom domowym borykającym się z trudnościami mieszkaniowymi na danym obszarze. Celem jest zakończenie wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów gospodarstwom domowym przed 31 grudnia 2024 r. W przypadku spraw, które nie spełniają jeszcze warunków wydania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, należy sporządzić listę, sklasyfikować ją według przypadków i przedstawić propozycje rozwiązań Departamentowi Zasobów Naturalnych i Środowiska.

Ponadto, Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się do Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska o niezwłoczne udzielenie Komitetom Ludowym dystryktów, miast i gmin oraz Urzędowi Rejestracji Nieruchomości Thanh Hoa wskazówek w rozwiązywaniu trudności i przeszkód pojawiających się w procesie wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów ubogim gospodarstwom domowym, beneficjentom programów pomocowych oraz gospodarstwom domowym borykającym się z trudnościami mieszkaniowymi w prowincji. Jednocześnie zobowiązał Urząd Rejestracji Nieruchomości Thanh Hoa do ścisłej współpracy z Komitetami Ludowymi dystryktów, miast i gmin w celu niezwłocznego wykonania powiązanych zadań zgodnie z ich funkcjami i obowiązkami, aby przyspieszyć rozpatrywanie wniosków o zaświadczenia o prawie do użytkowania gruntów dla ubogich gospodarstw domowych, beneficjentów programów pomocowych oraz gospodarstw domowych borykających się z trudnościami mieszkaniowymi.

Według Dao Ngoc Duca, Dyrektora Urzędu Rejestracji Nieruchomości: Zgodnie z przydzielonymi funkcjami i zadaniami oraz zgodnie z prawem, 13 grudnia Urząd Rejestracji Nieruchomości wysłał do powiatów, miast i miasteczek pismo z prośbą: W przypadku spraw spełniających warunki do wydania zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów, prosimy o przejrzenie i sporządzenie listy, a następnie przesłanie jej do oddziału Urzędu Rejestracji Nieruchomości na szczeblu powiatowym w celu sporządzenia wypisów i przeprowadzenia pomiarów działek. Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz Komitety Ludowe gmin, okręgów i miasteczek powinny koordynować działania z oddziałem Urzędu Rejestracji Nieruchomości na szczeblu powiatowym w procesie sporządzania wypisów i przeprowadzenia pomiarów działek. W przypadku zmian w rejestracji gruntów (wydanie nowych zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, ponowne wydanie nowych zaświadczeń, przeniesienie zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, zmiany w informacjach o użytkownikach gruntów itp.) powiatowy komitet ludowy jest proszony o przejrzenie i sporządzenie listy do wysłania do oddziału powiatowego urzędu ds. rejestracji gruntów, aby pomóc użytkownikom w wypełnieniu dokumentacji i wprowadzeniu zmian w rejestracji gruntów... Pan Dao Ngoc Duc potwierdził również: Gospodarstwa domowe kwalifikujące się do wsparcia na podstawie dyrektywy nr 22-CT/TU, podczas przeprowadzania procedur wydawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, są zwolnione z opłat za wycenę dokumentacji i opłat za wydanie zaświadczenia o prawie do użytkowania gruntów zgodnie z uchwałą nr 28/2024/NQ-HĐND z dnia 10 lipca 2024 r. prowincjonalnej rady ludowej, a urząd ds. rejestracji gruntów Thanh Hoa jest zwolniony z opłat za przygotowywanie wyciągów i badań.

Można powiedzieć, że aby szybko rozwiązać „wąskie gardła” związane z gruntami i przyczynić się do osiągnięcia celów mieszkaniowych zgodnie z Dyrektywą nr 22-CT/TU, niezbędne jest zsynchronizowane, zdecydowane i odpowiedzialne działanie na wszystkich szczeblach, sektorach i w każdej lokalizacji. Równocześnie kluczowe jest maksymalizowanie ducha solidarności i wzajemnego wsparcia, aby stworzyć dodatkowe zasoby, które pomogą ubogim gospodarstwom domowym, beneficjentom polityki oraz gospodarstwom domowym borykającym się z trudnościami mieszkaniowymi w prowincji szybko znaleźć solidny, bezpieczny dom i poczuć się bezpiecznie w życiu i pracy.

Komentarz (0)