Istotne reformy wyceny gruntów.
Jedną z głównych zmian, na które zwrócono uwagę opinii publicznej w projekcie ustawy zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów ustawy o gruntach z 2024 r., jest mechanizm ustalania cen gruntów. Obowiązująca ustawa o gruntach dzieli ceny gruntów na konkretne ceny gruntów oraz tabele cen gruntów, mające zastosowanie w przypadku dzierżawy lub zmiany przeznaczenia gruntów. W praktyce jednak pojawiają się liczne trudności, zwłaszcza dla gospodarstw domowych i osób fizycznych, przy zmianie przeznaczenia gruntów, ponieważ koszty takiej zmiany są często bardzo wysokie.
Według Mai Van Phan, zastępcy dyrektora Departamentu Gospodarki Ziemią ( Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska ), projekt ustawy ściśle wpisuje się w ducha Rezolucji nr 69-NQ/TƯ Komitetu Centralnego, której celem jest wprowadzenie zdecydowanych reform w zakresie wyceny gruntów i procedur administracyjnych w sektorze rolnym. W związku z tym tabela cen gruntów zostanie utrzymana, ale będzie elastycznie korygowana za pomocą współczynników, stosowanych w zależności od celu, takiego jak odszkodowanie, nabycie gruntu lub zmiana sposobu użytkowania gruntów. Ma to na celu zarówno wsparcie osób z rzeczywistymi potrzebami, jak i zachęcenie inwestorów, przyczyniając się do rozwoju gospodarczego. W związku z tym ma zapewnić dochody budżetowe, obniżyć koszty inwestycji i stworzyć korzystne warunki dla przyciągania przedsiębiorstw.
„Jeśli opłaty za użytkowanie gruntów będą zbyt wysokie, inwestorzy będą niechętni z powodu wysokich kosztów. Ale jeśli będą zbyt niskie, nie zagwarantują dochodów dla budżetu. Dlatego ta ustawa ma na celu równowagę, elastyczność i przejrzystość” – podkreślił pan Mai Van Phan.
Projekt dodaje również trzy przypadki, w których państwo może odzyskać grunty pod rozwój społeczno-gospodarczy w interesie narodowym i publicznym. Jednym z takich przypadków jest: jeśli inwestor osiągnął porozumienie w sprawie praw do użytkowania gruntów z ponad 75% powierzchni gruntu i liczbą użytkowników gruntów, ale niewielka część pozostaje nierozstrzygnięta po upływie terminu, państwo odzyska pozostały teren w celu przydzielenia go lub wydzierżawienia inwestorowi.
Czekamy na nowe przełomy.
Po otrzymaniu tych informacji, przewodniczący stowarzyszenia nieruchomości Ho Chi Minh City, Le Hoang Chau, ocenił, że dzięki proaktywnemu podejściu w procesie opracowywania i wyceny oraz pełnemu wysłuchaniu opinii naukowców , przedsiębiorców i opinii publicznej, projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów ustawy gruntowej z 2024 r. ma stać się ważnymi ramami prawnymi dla nowego etapu rozwoju kraju. Nowa propozycja, jeśli zostanie wdrożona, rozwiąże problemy tysięcy projektów, które utknęły w martwym punkcie na wiele lat. „Niektórzy inwestorzy osiągnęli porozumienia dotyczące 90-95% powierzchni gruntów, ale nadal nie mogą ukończyć oczyszczania gruntów, co powoduje wstrzymanie projektów i marnotrawienie gruntów. Jeśli nowe przepisy zostaną zatwierdzone, wiele niedokończonych projektów będzie miało szansę na wznowienie”, powiedział pan Le Hoang Chau.
Ponadto projekt rozszerza również przypadki rekultywacji gruntów, włączając do nich pilne projekty inwestycji publicznych, projekty w strefach wolnego handlu, międzynarodowych centrach finansowych, logistyce, przemyśle kulturalnym i zintegrowanych strefach usług miejskich i turystycznych… Przedstawiciele środowiska biznesowego wysoko oceniają tę poprawkę, uważając ją za siłę napędową przyciągania inwestycji.
Jednakże Wietnamska Izba Handlowo-Przemysłowa (VCCI) zasugerowała, że mechanizm ustalania cen gruntów w sprawach ich nabycia wymaga doprecyzowania, aby uniknąć konfliktów między cennikiem gruntów a wcześniej ustalonymi cenami. VCCI zauważyła również, że przepis stanowiący, iż „Prowincjonalne Rady Ludowe mogą decydować o innych projektach rozwoju społeczno-gospodarczego”, może prowadzić do zbyt szerokiego stosowania i nie jest w pełni zgodny z duchem Konstytucji.
Obecna wycena gruntów oparta na wartości rynkowej utrudnia osobom, które muszą przekształcić swoje grunty pod zabudowę mieszkaniową, a także utrudnia im dostęp do mieszkań socjalnych. Wiele gospodarstw domowych korzysta z gruntów przeplatanych ogrodami i stawami, a konieczność przekształcenia ich pod zabudowę mieszkaniową wiąże się z wieloma trudnościami wynikającymi z wysokich kosztów. Kancelaria Rządu wydała niedawno dokument nr 8160/VPCP-NN, zawierający dyrektywę Premiera Pham Minh Chinha, mającą na celu zajęcie się prasą i opinią publiczną kwestią nadmiernie wysokich zobowiązań finansowych związanych ze zmianą przeznaczenia gruntów, wpływających na źródła utrzymania. W dokumencie tym Premier zlecił Ministerstwu Finansów, we współpracy z Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska oraz innymi właściwymi agencjami, zbadanie i zaproponowanie rozwiązań wykorzystujących współczynniki korygujące ceny gruntów w celu prawidłowego i wykonalnego pobierania opłat za użytkowanie gruntów oraz przedstawienie raportu Premierowi przed 10 września 2025 r.
Według Mai Van Phan, zastępcy dyrektora Departamentu Gospodarki Gruntami (Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska), aby rozwiązać ten problem, wraz ze zmianą Prawa gruntowego i wdrożeniem mechanizmów kontroli i poaudytu w celu zapobiegania nadużyciom we wdrażaniu, Rząd zlecił Ministerstwu Finansów opracowanie wytycznych stwierdzających, że: Jeśli ludzie zmienią przeznaczenie gruntu w ramach przydzielonego limitu gruntów mieszkalnych, nie będą musieli płacić opłat za użytkowanie gruntu. Jeśli przekroczą limit, zapłacą określony procent, od 30% do 50%, w zależności od przypadku. Ministerstwo Finansów zbiera obecnie opinie w celu sfinalizowania projektu. W przypadku osób o niskich dochodach dostęp do mieszkań będzie powiązany z polityką rozwoju mieszkań socjalnych zarządzaną przez Ministerstwo Budownictwa. To rozwiązanie zapewnia spójność z powiązanymi przepisami i harmonizuje interesy tych, których grunty są wywłaszczane, i tych, którzy zmieniają przeznaczenie gruntów.
Source: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html
Komentarz (0)