Zrozum, jak formułować właściwe rekomendacje

Delegacja nadzorująca wdrażanie rezolucji w sprawie rozmieszczenia ludności Frontu Prowincjonalnego odwiedziła dom pana Nguyena Ngoc Tiena (wieś 2, gmina Tra Leng, Nam Tra My). Zdjęcie: MT

Wyjdź z interesów ludzi

W 2020 r. Front Prowincjonalny wybrał formę krytyki w kierunku dialogu z agencją projektującą (Prowincjonalne Biuro Koordynacji Nowych Obszarów Wiejskich) w sprawie projektu raportu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego badającego dokumentację wnoszącą o rozpatrzenie i uznanie wykonania zadania budowy nowych obszarów wiejskich dla miasta Hoi An w 2020 r.

W związku z tym Front Prowincjonalny zorganizował ankietę na temat aktualnej sytuacji życia mieszkańców wioski warzywnej Tra Que (gmina Cam Ha); współpracował ze spółdzielnią ekologiczną Thanh Dong zajmującą się uprawą warzyw i turystyką (gmina Cam Thanh); spotkał się z mieszkańcami i wysłuchał ich opinii na temat uprawy warzyw i korzystania z usług turystycznych; przeprowadził ankietę dotyczącą środowiska i krajobrazu wiejskiego oraz dochodów mieszkańców miasta w 2020 r.

Jednocześnie przeprowadzono konsultacje z 40 byłymi emerytowanymi liderami dzielnic i gmin, osobistościami religijnymi, przedstawicielami osobistości ze społeczności chińskiej oraz szefami kilku spółdzielni w mieście.

Na tej podstawie Front Prowincjonalny jednoznacznie argumentował, że „kryteria dochodowe” nie spełniają standardów. Powodem jest to, że w 2020 roku pandemia COVID-19 i klęski żywiołowe wpłynęły na produkcję i biznes, zwłaszcza w branży turystycznej i usługowej, co wpłynęło na średni dochód ludności.

Ponadto w gminach Cam Ha i Cam Kim nie ma spółdzielni działających zgodnie z przepisami Ustawy o spółdzielczości z 2012 r. (wymagającej powiązania produkcji ze spożyciem podstawowych produktów rolnych).

Po zgłoszeniu sprzeciwu Front Prowincjonalny zaproponował, a Prowincjonalny Komitet Ludowy zgodził się nie przedkładać dokumentacji Centralnemu Komitetowi Sterującemu w celu oceny i uznania ukończenia przez miasto Hoi An zadania budowy nowych obszarów wiejskich w 2020 r. Zgodnie z planem Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, do 2025 r. miasto Hoi An zakończy zadanie budowy nowych obszarów wiejskich.

Blisko punktu

W 2023 r. Stały Komitet Frontu Prowincjonalnego zorganizował konferencję w celu przedstawienia opinii społecznej na temat projektu rezolucji Prowincjonalnej Rady Ludowej regulującej politykę wsparcia dla kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego, którzy usprawniają system płac w powiatach, gminach, oddziałach i miastach podlegających podziałowi na jednostki administracyjne w okresie 2023–2025, opracowanej przez Departament Spraw Wewnętrznych Quang Nam .

Konferencja poświęcona przeglądowi projektów przepisów dotyczących polityki wsparcia kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego w powiatach, gminach, obwodach i miejscowościach objętych reorganizacją jednostek administracyjnych. Zdjęcie: MT

W związku z tym istnieje wiele rekomendacji ściśle związanych z prawami i interesami podmiotów, których to dotyczy. Na przykład propozycja przeglądu i uzupełnienia gwarancji dla podmiotów w zakresie usprawnienia systemu płac zgodnie z rozporządzeniem rządu nr 29/2023/ND-CP.

Ponadto konieczne jest zgłębienie i uzupełnienie wiedzy o takich dziedzinach jak urzędnicy oświaty publicznej, działacze niezawodowi na poziomie wsi i grup mieszkaniowych oraz osoby pracujące w organizacjach masowych, wyznaczonych przez Partię i państwo. Konieczne jest ustalenie konkretnych poziomów wsparcia dla każdego z tych podmiotów, aby zapewnić mu bardziej rozsądny i sprawiedliwy poziom wsparcia.

Pan Pham Phu Thuy, przewodniczący komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu w dystrykcie Nong Son, powiedział, że przygotowanie dokumentów i treści na konferencję odpowiedzi frontu prowincjonalnego odbyło się dość wcześnie, dzięki czemu miał on okazję dogłębnie zapoznać się z polityką, aby podczas uczestnictwa w odpowiedzi mógł dokładnie omówić każdy temat, co miało przynieść korzyści tym, których bezpośrednio dotyczy wdrażanie polityki łączenia jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktu i gminy.

Pan Pham Phu Thuy – przewodniczący Komitetu Frontu Ojczyzny w dystrykcie Nong Son – wziął udział w przekazaniu opinii. Zdjęcie: MT

Wyniki odpowiedzi Frontu Prowincjonalnego zostały zaakceptowane przez Departament Spraw Wewnętrznych, a Prowincjonalna Rada Ludowa wydała rezolucję nr 37/2023/NQ-HDND z dnia 29 grudnia 2023 r.

Aby chronić uzasadnione prawa i interesy ludzi, niedawno (czerwiec 2024 r.) na konferencji poświęconej przeglądowi projektu dotyczącego organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin na lata 2023–2025 w prowincji pan Le Tan Trung — były sekretarz komitetu partyjnego okręgu Que Son (zaproszony przez Front Prowincjonalny do udziału w przeglądzie) powiedział, że konwersja wielu powiązanych dokumentów ze starej jednostki administracyjnej do nowej jednostki administracyjnej; korekta informacji i adresów w dokumentach dotyczących gruntów, aktywów przyłączonych do gruntów i zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów ze względu na organizację jednostek administracyjnych nie przyniosła żadnych środków na wsparcie ludzi.

Budżet na realizację projektu wynosi 90 miliardów VND, ale w projekcie projektu nie wspomniano o kwocie, jaką państwo będzie musiało przeznaczyć na wsparcie obywateli w zakresie korygowania informacji w ich ewidencji, które uległy zmianie na skutek wprowadzenia zmian.

Dlatego też, po otrzymaniu opinii zwrotnej, Front Prowincjonalny zaproponował zorganizowanie funduszy wsparcia (bezpłatnego) dla osób dostosowujących informacje zawarte w dokumentach; finansowanie; odpowiedzialność za przezwyciężanie negatywnych skutków, stabilizację życia ludzi; bezpieczeństwo i porządek na poziomie lokalnym; zarządzanie nadwyżkami środków publicznych...

Agencja projektowa otrzymuje obecnie powyższy projekt do realizacji. Jednak po otrzymaniu informacji z konferencji informacyjnej Frontu, sekretarz partii prowincji Luong Nguyen Minh Triet zwrócił się do Komitetu Partii Prowincjonalnego Komitetu Ludowego o skierowanie projektu, zgodnie z którym państwo musi zapewnić finansowanie na wsparcie mieszkańców w dostosowaniu dokumentów po reorganizacji jednostki administracyjnej.

„Reorganizacja jednostek administracyjnych to polityka Partii i Państwa. Nie możemy pozwolić, by ludzie cierpieli” – podkreślił sekretarz wojewódzki Partii.

Monitorowanie po przeglądzie

W 2021 r. Komitet Propagandy, Organizacji, Grupy Etnicznej i Religii aktywnie doradzał w sprawie opracowania planu przeglądu projektu projektu dotyczącego wsparcia i polityki rozmieszczenia ludności na terenach górskich prowincji Quang Nam na lata 2021–2025.

Konferencja opinii społecznej na temat projektu projektu dotyczącego rozmieszczenia ludności w obszarach górskich prowincji Quang Nam na lata 2021–2025. Zdjęcie: MT

Oprócz dokładnego przeglądu stosownych tematów, zasad wdrażania treści projektu, wsparcia inwestycji w budowę niezbędnej infrastruktury oraz potrzeb wsparcia i źródeł finansowania, Front Prowincjonalny zaproponował ponowne zdefiniowanie celów projektu.

W związku z tym nie jest konieczne wyznaczanie celu „zasadniczego zakończenia porządkowania i stabilizacji populacji na obszarach górskich prowincji do 2025 r.”, ale należy rozważyć i racjonalnie oszacować wykorzystanie całego budżetu projektu, aby skupić się na inwestycjach, wsparciu w celu zapewnienia zakwaterowania, gruntów pod produkcję, zamieszkania, niezbędnej infrastruktury… dla 50% całkowitej liczby gospodarstw domowych objętych projektem; priorytetem jest wsparcie 100% grup docelowych gospodarstw domowych na obszarach klęsk żywiołowych, w lasach specjalnego przeznaczenia, lasach ochronnych… w celu osiągnięcia zrównoważonego rozwoju i skuteczności projektu. Powyższe uwagi zostały w pełni zaakceptowane i uzupełnione przez jednostkę redakcyjną przed przekazaniem ich do zatwierdzenia Radzie Ludowej Prowincji.

Do roku 2023, po upływie dwóch lat od wydania rezolucji, Prowincjonalny Komitet Wietnamskiego Frontu Ojczyzny będzie przewodniczył nadzorowi Powiatowego Komitetu Ludowego w zakresie realizacji prac związanych z organizacją populacji.

Z monitoringu wynika, że ​​w latach 2021-2022 celem rezolucji jest wsparcie 2358 gospodarstw domowych na obszarach dotkniętych klęską żywiołową oraz zamieszkujących obszary chronione lasów specjalnego przeznaczenia i lasów ochronnych. Jednak do momentu stabilizacji (od czerwca 2022 r.) w całym województwie relokowano jedynie 832/2358 gospodarstw domowych (28,3%).

W tym gospodarstwa domowe na obszarach dotkniętych klęskami żywiołowymi, w lasach o szczególnym przeznaczeniu i lasach ochronnych dystryktu Nam Tra My przesiedliły 117/370 gospodarstw domowych (31,6%); dystrykt Hiep Duc przesiedlił 19/116 gospodarstw domowych (16,3%).

Badanie ujawniło pewne niedociągnięcia w identyfikacji beneficjentów. Zespół monitorujący zalecił, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy nakazał władzom lokalnym weryfikację postępów, inspekcję i jednoznaczną identyfikację beneficjentów polityki, zgodnie z Uchwałą nr 23/2021/NQ-HDND z dnia 22 lipca 2021 r., aby mieć podstawę do planowania zadań w nadchodzącym czasie; jednocześnie podjęto działania w celu zajęcia się gospodarstwami domowymi, które nie są beneficjentami polityki wsparcia.

Kwestie mające istotny wpływ na społeczeństwo i ludzi były przedmiotem udziału i krytyki Frontu Prowincjonalnego. Jego funkcja polityczna jest wyraźnie potwierdzona jakością krytyki.

W kadencji 2019-2024 15 z 16 kontrargumentów, którym przewodniczył Front Prowincjonalny, otrzymało pisemne odpowiedzi od odpowiednich agencji. Jednak rezultaty przyjęcia kontrargumentów nie zawsze były wyczerpujące, ponieważ pozostawały poza kontrolą Frontu Prowincjonalnego.

-----------------
Ostatnia lekcja: coś więcej niż tylko forma

Source: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html