Egzekwowanie orzeczeń cywilnych 2025: Przekroczenie celów w obliczu ogromnej presji

W obliczu szeregu niespotykanych dotąd wyzwań, zwiększonego obciążenia pracą, pojawienia się wielu „poważnych spraw” o wyjątkowo dużej skali, a także przy jednoczesnym poważnym niedoborze zasobów ludzkich, system egzekwowania orzeczeń cywilnych (CJES) w całym kraju poczynił ogromne wysiłki, aby przełamać, ukończyć i przekroczyć cele wyznaczone przez Zgromadzenie Narodowe na rok 2025.

Mało ludzi, dużo pracy

Z informacji Administracji Egzekwowania Orzeczeń Cywilnych ( Ministerstwa Sprawiedliwości ) wynika, że ​​w 2025 roku Zgromadzenie Narodowe wyznaczyło cel zakończenia 83,90% spraw i odzyskania 51,90% środków. System Egzekwowania Orzeczeń Cywilnych pomyślnie zakończył ponad 577 000 spraw, przekraczając cel o 0,35% i odzyskując ponad 150 000 miliardów VND, przekraczając wyznaczony cel o 4,23%.

Ministerstwo Sprawiedliwości ogłosiło decyzję w sprawie organizacji kadr w systemie ścigania. Zdjęcie: PV.

To niezwykły wynik w kontekście pracy w 2025 roku, prowadzonej pod ogromną presją. W porównaniu z 2024 rokiem liczba spraw i kwota do egzekucji gwałtownie wzrosły. W szczególności istnieje wiele „poważnych spraw” o bezprecedensowej skali, jak na przykład sprawa Truong My Lan i jego wspólników, która pochłonęła ponad 43 000 ofiar, wartość egzekucji przekracza 50 000 miliardów VND, a do przejęcia są tysiące nieruchomości w całym kraju.

Co więcej, w 2025 roku prawie 1000 funkcjonariuszy organów ścigania przeszło na emeryturę na mocy dekretu nr 178/2024/ND-CP, co spowodowało poważny niedobór zasobów ludzkich. Sytuacja „niewielu ludzi, wielu miejsc pracy” wywiera presję na pozostały zespół, a każdy funkcjonariusz musi zająć się średnio 342 sprawami, co odpowiada wartości egzekucji wynoszącej ponad 235 miliardów VND – wielokrotnie wyższej niż w latach ubiegłych.

Zdaniem dyrektora departamentu zarządzania THADS, Nguyen Thang Loi: „W kontekście usprawniania działania aparatu od szczebla centralnego do szczebla oddolnego, osiągnięcia w 2025 r. nie tylko przyczyniają się do skutecznego odzyskiwania aktywów dla państwa i obywateli, wzmacniając zaufanie do surowości prawa, ale także otwierają nowe perspektywy i nadają impetu na rok 2026”.

Zdecydowany kierunek, synchroniczne rozwiązania

Aby osiągnąć powyższe znakomite rezultaty, Ministerstwo Sprawiedliwości wdrożyło wiele radykalnych i skoordynowanych działań. Już od początku roku usprawniło organizację, mianowało nowych liderów w 34 wojewódzkich i gminnych agencjach THADS, a jednocześnie zniosło system zwolnień urzędników, zapewniając stabilność aparatu.

Departament Zarządzania THADS wzmocnił również swoją strategię i ściśle monitorował wskaźniki systemowe; powołał wiele grup roboczych, aby bezpośrednio wspierać gminy w usuwaniu trudności; zorganizował konferencje online, aby szybko identyfikować i rozwiązywać problemy. W szczególności „Wytyczne dotyczące wdrażania modelu jednoinstancyjnej agencji ds. egzekwowania orzeczeń cywilnych”, które zostały opublikowane w wersji elektronicznej, stały się ważnym dokumentem dla gmin.

Najważniejszym wydarzeniem roku było wdrożenie modelu agencji THADS opartego na jednym poziomie, eliminującego pośredników i usprawniającego cały system. Model ten pomógł skoncentrować zasoby na zespole specjalistów, poprawić efektywność zarządzania, skrócić procesy, zminimalizować negatywne nastawienie i zwiększyć przejrzystość.

Oprócz innowacji organizacyjnych, cała branża promuje transformację cyfrową: wdrażanie elektronicznych systemów odbioru, oprogramowania wspomagającego podejmowanie decyzji, przetwarzanie dokumentów za pośrednictwem osi połączeń, powiadomienia za pośrednictwem VNeID, zwiększanie wykorzystania podpisów cyfrowych... Te postępy nie tylko pomagają oszczędzać czas i koszty, ale także unowocześniają zarządzanie i operacje, zmniejszając różnice między lokalizacjami.

Wyzwania przed nami

Jednak ogólny obraz branży ukazuje również istotne wyzwania. W ciągu ostatnich 10 lat liczba spraw do wykonania wzrosła o ponad 33,3%, kwota do wykonania wzrosła o prawie 477%, a liczba pracowników w całym systemie spadła o prawie 1400 osób. Oznacza to, że presja na każdego funkcjonariusza jest coraz większa. Ponadto, wstępna faza wdrażania modelu agencji jednopoziomowej również stwarza trudne problemy: infrastruktura w wielu miejscach nie spełnia wymagań, oprogramowanie do zarządzania jest wciąż w fazie końcowej, a przewidywany jest dalszy wzrost obciążenia pracą.

W przypadku Truong My Lan i jej wspólników, wartość wyroku, który ma zostać wykonany, przekracza 50 000 miliardów VND, a przedmiotem postępowania są tysiące nieruchomości w całym kraju. Zdjęcie: Hoang Trieu

Obecna presja pracy jest bezprecedensowa. Jeśli nie uzupełnimy szybko zasobów ludzkich, zwłaszcza zespołu ds. egzekwowania przepisów, i jednocześnie nie wprowadzimy znaczących innowacji w metodach zarządzania i działania, realizacja celów na rok 2026 napotka niezliczone trudności.

W obliczu tych trudności Ministerstwo Sprawiedliwości oświadczyło, że jasno określiło kierunek działań na rok 2026. „Sektor egzekwowania prawa cywilnego musi zdecydowanie realizować swoje zadania od pierwszych dni roku, nie dopuszczając myśli o odpoczynku po zakończeniu 2025 roku. Jednocześnie konieczne jest pilne usprawnienie organizacji, rekrutacja urzędników, zwiększenie liczby funkcjonariuszy organów ścigania, poprawa jakości zasobów ludzkich i zdecydowane promowanie transformacji cyfrowej” – podkreślił minister sprawiedliwości Nguyen Hai Ninh.

Jednocześnie Ministerstwo Sprawiedliwości skoncentruje się na doskonaleniu tej instytucji, koncentrując się na opracowaniu projektu ustawy o egzekucji orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych (z późniejszymi zmianami), który ma zostać przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu na X sesji XV kadencji. Oczekuje się, że projekt ustawy skróci ten proces, obniży koszty organizacji egzekucji orzeczeń, a jednocześnie będzie promował uspołecznienie egzekucji orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych.

Ministerstwo Sprawiedliwości rozszerzy również zakres, zadania i uprawnienia Komorników Sądowych i Komorników Sądowych (prywatnych organizacji zajmujących się egzekucją orzeczeń). Pozwoli to zmniejszyć obciążenie państwowej agencji THADS, a jednocześnie stworzy więcej narzędzi prawnych dla osób fizycznych i przedsiębiorstw, zapewniając im bardziej zróżnicowane i przejrzyste możliwości wyboru przy ubieganiu się o egzekucję. Jest to uważane za jedno z przełomowych rozwiązań, które pomoże systemowi THADS rozwijać się w sposób zrównoważony, zgodnie z międzynarodowymi trendami i praktykami.

Source: https://hanoimoi.vn/thi-hanh-an-dan-su-2025-vuot-chi-tieu-giua-ap-luc-lon-718328.html