Opracowywanie polityk mających na celu stworzenie „platformy startowej” dla gospodarki prywatnej.

Po roku od wdrożenia, Uchwała Biura Politycznego nr 68-NQ/TW z dnia 4 maja 2025 r. w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej (Uchwała 68) zdecydowanie poparła wysiłki na rzecz reformy instytucji w duchu stawiania przedsiębiorstw w centrum, stymulowania rozwoju i uwalniania zasobów, zwłaszcza z sektora prywatnego.

Pracownicy podczas pracy w prywatnym przedsiębiorstwie w prowincji Dong Nai . (Zdjęcie: gazeta Nhan Dan)

Społeczność biznesowa podchodzi do tego z entuzjazmem, widząc w tym „platformę startową” dla przełomowego rozwoju, którego celem jest dotarcie do 2 milionów aktywnych firm do 2030 roku.

Jednak z praktycznego punktu widzenia największym wyzwaniem nie jest liczba nowo zarejestrowanych przedsiębiorstw, lecz utrzymanie przedsiębiorstw, które są naprawdę operacyjne, zdolne do przetrwania i rozwoju.

Poprawa środowiska biznesowego

Rezolucja 68 przyniosła fundamentalną zmianę w myśleniu i świadomości całego systemu politycznego w zakresie roli gospodarki prywatnej. Co ważniejsze, tej zmianie mentalności towarzyszą konkretne działania agencji centralnych i lokalnych mające na celu poprawę otoczenia biznesowego, promowanie redukcji procedur administracyjnych, kosztów przestrzegania przepisów i warunków prowadzenia działalności, ułatwiając tym samym prowadzenie działalności. W ciągu ostatniego roku rząd skupił się na konkretyzacji zasad Rezolucji 68, przedkładając Zgromadzeniu Narodowemu liczne ustawy do promulgacji, a jednocześnie opracowując szereg dokumentów prawnych promujących przejście z metod zarządzania przed zatwierdzeniem na metody po zatwierdzeniu, aby uwolnić zasoby.
W rzeczywistości jednak wciąż pojawia się wiele przeszkód. Na przykład historia dekretu rządowego 46/2026/ND-CP z dnia 26 stycznia 2026 r., szczegółowo opisującego wdrożenie niektórych artykułów i środków mających na celu organizację i ukierunkowanie wdrażania ustawy o bezpieczeństwie żywności, częściowo ukazuje rozbieżność między orientacją reform na poziomie makro a sposobem formułowania polityk w niektórych specjalistycznych dziedzinach.

Bezpośrednio po wejściu w życie tego dekretu wiele przedsiębiorstw z sektora spożywczego zgłosiło konieczność zaostrzenia procedur dotyczących deklaracji, badań i warunków produkcji, co doprowadziło do wydłużenia terminów wprowadzania produktów na rynek i wzrostu kosztów przestrzegania przepisów. Niektóre przedsiębiorstwa musiały nawet tymczasowo zawiesić wprowadzanie nowych produktów z powodu niemożności spełnienia nowych wymogów. Fakt, że właściwy organ ostatecznie zdecydował o tymczasowym zawieszeniu stosowania dekretu 46/2026/ND-CP, jednoznacznie dowodzi, że wydana polityka nie nadążała za duchem reform Rezolucji 68.

Niedawne „niedopasowanie” pokazuje, że myślenie zarządcze w niektórych obszarach nadal koncentruje się na kontroli nakładów, a wciąż brakuje wystarczająco silnego mechanizmu zapewniającego spójność systemu prawnego. Problemem jest konieczność ścisłej kontroli jakości przepisów już na etapie ich opracowywania, wzmocnienia krytyki polityki i zapewnienia dyscypliny instytucjonalnej.

Zwiększ ilość i jakość.

Rezolucja 68 wyznacza cel, jakim jest utworzenie 2 milionów przedsiębiorstw działających w gospodarce do 2030 roku oraz udział co najmniej 20 dużych przedsiębiorstw w globalnych łańcuchach wartości. Są to dwa różne cele, wymagające odmiennych podejść i rozwiązań.

Jeśli chodzi o cel 2 milionów firm, obecne tempo ich wejścia na rynek i wyjścia z niego jest wysokie, przy czym większość z nich to małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) o ograniczonej produktywności i odporności. Pokazuje to, że skupienie się wyłącznie na zwiększaniu ilości bez poprawy jakości doprowadzi do sytuacji „wzrostu ilości, ale nie siły”. Dlatego kluczowym rozwiązaniem jest poprawa warunków przetrwania i rozwoju firm, a nie jedynie zachęcanie do zakładania nowych firm.

Dlatego konieczne jest fundamentalne usunięcie wąskich gardeł w dostępie do kapitału i gruntów, zbudowanie stabilnego i przewidywalnego środowiska biznesowego; jednocześnie konieczne są polityki wspierające przedsiębiorstwa w całym łańcuchu wartości, łączące rynki oraz poprawiające produktywność i konkurencyjność. Bardzo ważnym kierunkiem jest przekształcanie firm domowych w przedsiębiorstwa, ale musi temu towarzyszyć redukcja kosztów przestrzegania przepisów i generowanie wyraźnych korzyści.

Cel, jakim jest udział 20 dużych przedsiębiorstw w globalnym łańcuchu wartości, jest wyraźnie bardziej selektywny i dlatego nie można go osiągnąć poprzez szerokie wsparcie. Po pierwsze, konieczne jest wyselekcjonowanie grupy przedsiębiorstw z potencjałem, skoncentrowanie zasobów, aby je „pielęgnować”, zamiast udzielać rozproszonego wsparcia; usunięcie wąskich gardeł w akumulacji zasobów, zwłaszcza długoterminowych inwestycji kapitałowych, gruntowych i technologicznych, aby pomóc przedsiębiorstwom osiągnąć wystarczająco dużą skalę.

Co ważniejsze, polityka musi przesunąć się ze wspierania produkcji na wspieranie przedsiębiorstw w zabezpieczaniu pozycji w łańcuchu wartości, czyli w uczestnictwie w etapach o wysokiej wartości dodanej, takich jak projektowanie, rozwój marki i sieci dostaw. Ponadto konieczne jest połączenie dużych przedsiębiorstw z krajowym ekosystemem firm satelickich w celu stworzenia zrównoważonego łańcucha dostaw; a także opracowanie selektywnej strategii dla przedsiębiorstw wiodących, z zaawansowanymi mechanizmami i oceną opartą na konkretnych wynikach.

Dwa wyżej wymienione cele będą się wzajemnie uzupełniać. W rezultacie 2 miliony firm stworzy fundamenty dla szeroko zakrojonego rozwoju, a 20 dużych przedsiębiorstw będzie siłą napędową. Kluczową kwestią jest opracowanie odpowiedniej polityki dla każdej z grup; w przeciwnym razie osiągnięcie obu celów będzie trudne.

Według nhandan.vn

Źródło: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html