Pan Vu Ngoc Hoang – były członek Komitetu Centralnego Partii, były zastępca szefa Centralnego Departamentu Propagandy, były sekretarz Komitetu Partii Prowincji Quang Nam:
Kluczem jest reforma instytucjonalna
Cztery kadencje temu Zjazd Partii Narodowej wymienił trzy kluczowe kwestie rozwoju: instytucje, ludzi i infrastrukturę. Z perspektywy czasu instytucje pozostają te same. Ludzie pozostają ci sami, a nawet niektórzy działacze ulegli degradacji i regresowi. Jedynie czynnik infrastrukturalny dokonał znaczącego przełomu.
Niedawno Sekretarz GeneralnyTo Lam podkreślił, że naszym największym „wąskim gardłem” jest instytucja. Rzeczywistość pokazuje, że Europa była wcześniej bardziej zacofana niż Azja, ale później ją prześcignęła dzięki instytucji.
Po ponad 100 latach od powstania, Stany Zjednoczone stały się najsilniejszym krajem na świecie i pozostaną nim w nadchodzącym okresie, dzięki swoim instytucjom. Chiny, dzięki swoim instytucjom, wyrosły z kraju słabo rozwiniętego na supermocarstwo.
Wietnam przekształcił się z biednego kraju w potęgę eksportującą żywność, również dzięki temu systemowi. Quang Nam ponad 400 lat temu było centrum gospodarczym Dang Trong, a ta historia wciąż jest bardzo dziwna w całym kraju, również z powodu tego systemu.
Po reaktywacji prowincji, Quang Nam, z dochodów budżetowych wynoszących zaledwie 130 milionów VND, przekształciło się w prowincję z dochodami na poziomie 20-30 miliardów VND rocznie, równoważąc wpływy do budżetu centralnego, częściowo dzięki systemowi. Należy zauważyć, że system stanowi obecnie największe „wąskie gardło”.
Najważniejszą instytucją jest tu instytucja rozwoju i wykorzystania zasobów ludzkich. Ponadto istnieje instytucja, której zadaniem jest promowanie szeregu dynamicznych projektów, takich jak lotniska, porty morskie, projekty turystyki nadmorskiej, rozwój zaawansowanych technologii itp. w prowincji Quang Nam, co pozwala na synchronizację i unikanie konfliktów w rozwoju różnych dziedzin.
Pan Le Phuoc Thanh – były przewodniczący Komitetu Ludowego Prowincji Quang Nam:
Konieczność promowania efektywności „kapitału zalążkowego”
Z biegiem lat Quang Nam znacznie rozwinęło swój potencjał rozwojowy i w porównaniu z wieloma innymi regionami, wciąż mamy duże pole do popisu. Kwestią, na którą należy zwrócić uwagę, są zasoby finansowe. Należy jednak pamiętać, że zasoby finansowe z budżetu państwa są ograniczone. Aby inwestycja mogła zostać uznana za skuteczną, jeden dong z budżetu państwa musi być w stanie wygenerować i przyciągnąć co najmniej 50-100 dongów kapitału społecznego. Obecnie Quang Nam utrzymuje stosunkowo wysokie roczne dochody budżetowe, dlatego konieczne jest efektywne wykorzystanie i alokacja tego zasobu jako „kapitału zalążkowego” w celu mobilizacji zasobów społecznych.
Podstawowa infrastruktura, zwłaszcza infrastruktura transportowa, musi być nadal priorytetem, abyśmy mieli podstawę do apelowania o inwestycje, zwłaszcza w obszarach górskich. Obszar nadmorski Quang Nam, zwłaszcza od Hoi An na południe od prowincji, w ostatnim czasie bardzo dobrze korzysta z turystyki dzięki rozwojowi infrastruktury transportowej.
Mówiąc więcej o zasobach, chociaż budżet został zrównoważony, jeśli będziemy polegać tylko na tym zasobie, to nie wystarczy on w porównaniu z kapitałem potrzebnym zgodnie z planami prowincji. Musimy konsekwentnie proponować mechanizmy wykorzystania zasobów i polityki rządu centralnego, preferencyjnych pożyczek zagranicznych itp.
Ponadto prowincja musi mieć strategię przygotowania funduszu gruntowego, aby móc nadal pozyskiwać inwestycje, ponieważ nawet firmy z pieniędzmi nie są w stanie stworzyć dla siebie czystego gruntu i od razu go zagospodarować, lecz muszą poczekać, aż rząd go oczyści.
Oni również nie mają wiele czasu, żeby na nas czekać, bo przegapią okazje inwestycyjne, podczas gdy przyciąganie inwestycji jest coraz bardziej zacięte, każda miejscowość chce stworzyć jak najbardziej otwarty korytarz, aby przyciągnąć biznes.
Ponadto prowincja musi mieć strategię przygotowania funduszu gruntowego, aby móc nadal pozyskiwać inwestycje, ponieważ nawet firmy dysponujące pieniędzmi nie są w stanie od razu stworzyć własnego, czystego gruntu i go zagospodarować. Muszą poczekać, aż rząd go oczyści.
Oni również nie mają wiele czasu, żeby na nas czekać, bo przegapią okazje inwestycyjne, podczas gdy przyciąganie inwestycji jest coraz bardziej zacięte, każda miejscowość chce stworzyć jak najbardziej otwarty korytarz, aby przyciągnąć biznes.
Pan Dinh Van Thu – były przewodniczący Komitetu Ludowego Prowincji Quang Nam:
Usunięcie „wąskiego gardła” w postaci karczowania gruntów
Analizując i analizując obecną praktyczną sytuację „instytucji” w Quang Nam, można zwrócić uwagę na wiele kwestii. W szczególności konieczna jest rzeczywista koordynacja działań między zainteresowanymi stronami w celu usunięcia wąskich gardeł, zwłaszcza w zakresie oczyszczania terenu, co pozwoli na stworzenie korzystnego środowiska inwestycyjnego i rozwoju infrastruktury.
W procesie karczowania gruntów występują trzy kwestie: mechanizmy polityki, organizacja wdrażania oraz realizacja procedur prawnych dotyczących gruntów. Mechanizmy polityki muszą być naprawdę aktualne w kontekście ciągłych zmian. Kiedy prowincja została po raz pierwszy reaktywowana, lokalne przepisy dotyczące karczowania gruntów liczyły zaledwie 4 strony, ale teraz ich długość sięga setek stron. Czasami kilka metrów kwadratowych ziemi, wieżowiec... to kwestia ludzi, ale firmy muszą poczekać, w zależności od polityki władz.
Kolejną ważną kwestią jest przegląd przepisów dotyczących wdrażania i egzekwowania. Z jednej strony musimy dokonać przeglądu agencji zarządzających państwem, a z drugiej strony, jeśli jednostki konsultacyjne nie będą w stanie rozwiązać problemu, zawsze będą zdezorientowane na etapie oczyszczania terenu.
Po trzecie, konieczne jest dokończenie procedur prawnych dotyczących gruntów. W ostatnich latach Quang Nam wydał setki miliardów dongów w regionie wschodnim, aby rozwiązać ten problem, ale nie został on do końca rozwiązany, co prowadzi do niedostatków w zakresie praw obywatelskich, utrudnień w realizacji projektów i częstych niskich ocen dostępu do gruntów w prowincjonalnych rankingach inwestycyjnych.
W odniesieniu do tych trzech kwestii, uważam przede wszystkim, że konieczny jest kompleksowy przegląd centrów rozwoju funduszy gruntowych. Konieczna jest ponowna ocena potencjału wdrożeniowego kierownictwa i personelu tych jednostek, aby opracować odpowiednie rozwiązania i wytyczne dotyczące postępowania.
Docent, dr Tran Dinh Thien – były dyrektor Wietnamskiego Instytutu Ekonomicznego, członek Grupy Doradczej ds. Ekonomicznych Premiera:
Jasno określ współrzędne „przełomu”
Planowanie Prowincji Quang Nam ukształtuje obraz i określi cele rozwoju prowincji w ważnych momentach (2030, 2050). Jednocześnie ustanowi ramy rozwoju prowincji zgodnie z ogólną strukturą gospodarczo-społeczno-środowiskową, ze strategicznymi ścieżkami rozwoju, oraz zaproponuje system rozwiązań umożliwiających realizację zadań planistycznych w zróżnicowany, kompleksowy i nowatorski sposób.
Dlatego określenie kluczowych i priorytetowych zadań, czyli wybór przełomowych „współrzędnych” na lata 2021–2030, stanowi oś kluczową dla realizacji celów planistycznych do roku 2030, tworząc tym samym podstawy do urzeczywistnienia wizji do roku 2050.
Moim zdaniem, Quang Nam spełnia wiele warunków i jest dobrym miejscem, choć nie można powiedzieć, że jest najlepszym w kraju, aby przyjąć napływ międzynarodowych inwestycji do Wietnamu. W szczególności należy zwrócić szczególną uwagę na stopniowe przechodzenie struktury inwestycyjnej w kierunku zaawansowanych technologii, aby je absorbować, zamiast ulegać presji wzrostu i dążyć do osiągnięcia celów za wszelką cenę.
W obliczu globalizacji, Quang Nam musi być wrażliwy, aby „odczytywać” szanse w obliczu ważnych wydarzeń politycznych i sytuacji na świecie i wykorzystywać je. Kierując się tradycją „ziemi duchowej i utalentowanych ludzi”, Quang Nam musi promować i przewodzić w tej kwestii.
Myślę, że najważniejszymi „współrzędnymi” dla odbudowy Quang Nam są lotnisko Chu Lai i Otwarta Strefa Ekonomiczna Chu Lai. W rzeczywistości lotnisko Chu Lai przybrało formę lotniska o zasięgu krajowym, a nawet regionalnym. Konieczne są zdecydowane decyzje inwestycyjne dotyczące rozwoju tych dwóch „współrzędnych”, aby szybko podnieść lotnisko na wyższy poziom, czyniąc je siłą napędową rozwoju regionalnego i krajowego. Należy to traktować jako projekt specjalny, wymagający specjalnego kapitału i mechanizmów. Obszar ten może stać się modelem rozwoju Wietnamu dzięki ukształtowaniu pasa gospodarczego wokół lotniska Chu Lai, który przybierze formę nowoczesnego ekosystemu przemysłowo-usługowego.
Myślę, że najważniejszymi „współrzędnymi” dla odbudowy Quang Nam są lotnisko Chu Lai i Otwarta Strefa Ekonomiczna Chu Lai. W rzeczywistości lotnisko Chu Lai przybrało formę lotniska o zasięgu krajowym, a nawet regionalnym. Konieczne są zdecydowane decyzje dotyczące inwestycji i rozwoju tych dwóch „współrzędnych”, aby szybko podnieść lotnisko na wyższy poziom, czyniąc je siłą napędową rozwoju regionalnego i krajowego.
Należy to traktować jako projekt szczególny, wymagający specjalnego finansowania i mechanizmów. Obszar ten może stać się modelem rozwoju Wietnamu dzięki ukształtowaniu pasa gospodarczego wokół lotniska Chu Lai, który będzie miał charakter nowoczesnego ekosystemu przemysłowo-usługowego.
Docent, dr architekt Hoang Vinh Hung – dyrektor Narodowego Instytutu Planowania Miejskiego i Wiejskiego:
Rozwiązywanie wyzwań związanych z rozwojem infrastruktury technicznej
Rozwój infrastruktury technicznej jest jednym z kluczowych elementów planowania prowincji Quang Nam. Świadczy o tym fakt, że aż 98/151 projektów (co stanowi 65%) na liście priorytetowych projektów inwestycyjnych na lata 2021-2030, zgodnie z planowaniem prowincji, należy do grupy projektów infrastruktury technicznej.
Oprócz zarządzania zasobami finansowymi, których wartość mogłaby wynieść 100 bilionów VND na realizację projektu, Quang Nam musi pokonać trzy inne wyzwania: skomplikowane procesy, niedobór zasobów budowlanych, niedobór surowców oraz zmiany klimatu.
Obecnie proces ustanawiania procedur i planowania w celu zapewnienia podstawy prawnej często trwa 2-4 lata ze względu na złożoność procedur administracyjnych i konieczność przeprowadzenia gruntownej oceny przez agencję zarządzającą. Ponadto brak synchronizacji w procesie koordynacji między agencjami często prowadzi do przerw, opóźnień i obniżenia efektywności wdrażania.
Realizacja dużych projektów infrastrukturalnych w Quang Nam również napotyka na trudności związane z zasobami budowlanymi, w szczególności niedoborem wykonawców pod względem ilości i jakości, a także wahaniami cen materiałów budowlanych. Jeśli ta sytuacja nie zostanie ostatecznie rozwiązana, istnieje wyraźne ryzyko, że projekty „wzrosną kosztowo”, będą opóźnione w stosunku do harmonogramu i obniżą jakość.
Ponadto zmiany klimatu zwiększają częstotliwość i intensywność klęsk żywiołowych, poważnie dotykając obszary przybrzeżne, takie jak Quang Nam. Projekty infrastrukturalne realizowane w nowym okresie muszą być konsultowane i spełniać wyższe standardy zapobiegania klęskom żywiołowym niż dotychczas, zwłaszcza w obliczu ryzyka podnoszenia się poziomu morza i osuwisk.
Pan Nguyen Vinh Tran – Dyrektor Generalny ds. Rozwoju Projektów Hoiana:
Potrzebna jest elastyczność w planowaniu i wdrażaniu
Aby turystyka w Quang Nam osiągnęła rangę destynacji międzynarodowej, pierwszym, podstawowym krokiem jest poprawa usług turystycznych i infrastruktury. Według danych Urzędu Lotnictwa Cywilnego Wietnamu, ruch pasażerski na międzynarodowych lotniskach rośnie średnio o 7-8% rocznie. Jeśli lotnisko Chu Lai stanie się lotniskiem międzynarodowym i połączy się bezpośrednio z pobliskimi rynkami, takimi jak Chiny, Korea, Japonia itd., liczba odwiedzających Quang Nam znacznie wzrośnie. Inwestycje w modernizację infrastruktury zwiększą wydatki turystów, ponieważ badania pokazują, że dobra infrastruktura pomaga zwiększyć zadowolenie turystów o 20-30%.
Ponadto konieczne jest również wsparcie przedsiębiorstw w organizacji stosunkowo nowych działań związanych z promocją turystyki, takich jak sporty wodne. Uproszczenie procesu licencjonowania pozwoli przedsiębiorstwom zaoszczędzić sporo czasu i kosztów, a tym samym przyspieszyć wdrażanie nowych produktów turystycznych, co może przyczynić się do wzrostu liczby turystów o 10-15% rocznie.
W szczególności Hoiana, a także cała branża turystyczna w prowincji, naprawdę potrzebują otwartej polityki, aby turystyka w Quang Nam mogła oferować więcej wysokiej jakości produktów, wzmacniając tym samym lokalną markę turystyczną. Największym pragnieniem Hoiany, aby zwiększyć inwestycje i przyczynić się do udoskonalenia planowania prowincji Quang Nam, jest elastyczność w planowaniu, stopniowy rozwój na obszarach, na których tereny zostały już wykarczowane, zamiast czekać, aż cały teren będzie dostępny. W tym czasie jesteśmy gotowi zwiększyć poziom inwestycji do 5-6 miliardów dolarów, zamiast jedynie 4 miliardów dolarów, jak pierwotnie planowano.
Zgodnie z celami planowania prowincjonalnego, do 2030 roku Quang Nam dąży do tego, aby stać się dość rozwiniętą prowincją kraju i ważnym ośrodkiem wzrostu regionu Wyżyny Centralnej. Do 2050 roku Quang Nam będzie się rozwijać kompleksowo, nowocześnie i w sposób zrównoważony, uwzględniając kulturowe cechy ludu Quang, dążąc do stania się miastem zarządzanym centralnie. Wskaźnik rozwoju społecznego i dochody mieszkańców będą wysokie, a życie będzie satysfakcjonujące.
Source: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html
![[Zdjęcie] Zakończenie XIV Konferencji XIII KC PZPR](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Komentarz (0)