Odpowiedzialność za kluczowe projekty

Aby przyspieszyć postęp i osiągnąć wyznaczone cele, w wielu kluczowych projektach w Dak Nong konieczne będzie usunięcie przeszkód.

Jeśli chodzi o inwestycje publiczne w ogóle, a w szczególności kluczowe projekty, w Dak Nong prace związane z karczowaniem gruntów wciąż napotykają na wiele trudności i przeszkód i wymagają wielu rozwiązań, aby je pokonać.

Według inwestorów i władz lokalnych, w wielu projektach w Dak Nong występują przeszkody związane z wycinką gruntów. Pierwszą istotną kwestią, o której należy wspomnieć, są ceny gruntów.

h1(1).jpg — Projekt kompleksu muzeum, biblioteki i parku Dak Nong jest obecnie w budowie, ale nie został jeszcze ukończony.

W większości projektów oczyszczania gruntów ludzie uważają, że ceny są niższe od wartości rynkowej. Drugi problem dotyczy procesu i procedur nabywania gruntów.

W niektórych projektach proces przejmowania gruntów nie jest ściśle wdrażany. Państwo nie zapewniło jeszcze niezbędnych warunków do przesiedlenia ludności, zgodnie z przepisami. W przypadku skarg ze strony ludzi, władze znajdują się w niekorzystnej sytuacji prawnej i nie mogą przymusowo przejąć gruntów.

Według Tran Van Dieu, Dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska, Prowincjonalny Komitet Ludowy upoważnił Komitety Ludowe na szczeblu dystryktowym do decydowania o konkretnych cenach gruntów. Władze lokalne mogą proaktywnie zatrudniać odpowiednie jednostki konsultacyjne, aby zrozumieć i rozstrzygnąć powiązane wnioski dotyczące cen gruntów.

„Współpracujemy z lokalnymi władzami, aby wzmocnić nasz proces przeglądu, który pozwoli nam zrozumieć sytuację kadrową w zakresie prac związanych z oczyszczaniem gruntów w tym regionie. Na tej podstawie opracujemy rozwiązania w zakresie transferu i wzmocnienia personelu posiadającego odpowiednią wiedzę specjalistyczną i umiejętności do wykonywania prac związanych z oczyszczaniem gruntów” – powiedział pan Dieu.

Projekt budowy drogi Dao Nghia-Quang Khe napotyka obecnie na trudności związane z karczowaniem terenu.

Ponadto Prowincjonalny Komitet Ludowy oraz właściwe wydziały i miejscowości powinny organizować cotygodniowe spotkania w celu zrozumienia, określenia przyczyn i zaproponowania rozwiązań mających na celu usunięcie przeszkód w karczowaniu gruntów, zwłaszcza tych związanych z mechanizmami i polityką.

Odnosząc się do kwestii oczyszczania gruntów, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Gia Nghia, Thach Canh Tinh, stwierdził, że oczyszczanie gruntów jest obecnie trudne, ponieważ angażuje wiele agencji i jednostek. Jednak brakuje konsensusu między tymi jednostkami.

„Istnieje wiele projektów, w których strony zaangażowane odbywają liczne spotkania. Liderzy obu stron osiągają porozumienie, ale gdy podwładni wdrażają plan, pojawia się wiele problemów. Dlatego potrzebne są bardziej zdecydowane i skoordynowane rozwiązania w rozwiązywaniu tych problemów” – zapewnił pan Tinh.

Odnosząc się do kwestii karczowania gruntów, UVBTV, stały wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Trong Yen stwierdził, że obecna ogólna sytuacja wśród departamentów, miejscowości i jednostek jest nadal zbyt bierna. Zaangażowane strony nie zaproponowały proaktywnie planów i metod.

Projekt kompleksu muzealno-bibliotecznego i parkowego Dak Nong wiąże się z problemami związanymi z oczyszczeniem terenu.

„Wiele jednostek realizuje zadania dopiero po otrzymaniu przypomnienia od Prowincjonalnego Komitetu Ludowego. W rzeczywistości, nawet przywódcy prowincji muszą im to nakazać. Tymczasem uprawnienia dotyczące karczowania gruntów i ustalania konkretnych cen gruntów zostały przekazane przez Prowincjonalny Komitet Ludowy przewodniczącym dystryktów i miast” – podkreślił Le Trong Yen, stały wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

Według pana Yena, inwestorzy i władze lokalne nadal są bardzo bierni w zgłaszaniu problemów i trudności związanych z projektami. W wielu przypadkach udzielają informacji jedynie na prośbę liderów prowincji. Tymczasem Prowincjonalny Komitet Ludowy zawsze poświęca czas na wysłuchanie raportów z odpowiednich jednostek.

Niektóre odcinki projektu centralnego placu miasta Gia Nghia wciąż czekają na materiały ziemne.

Departamenty, agencje i samorządy muszą ściślej współpracować, aby pokonać trudności. Departamenty takie jak Departament Rolnictwa i Środowiska oraz Departament Budownictwa powinny śmiało decentralizować proces oceny projektów budowlanych.

Projekt kompleksu muzeum, biblioteki i parku Dak Nong wciąż napotyka na przeszkody, ponieważ niektóre obszary nie zostały jeszcze oczyszczone.

Projekt kompleksu muzeum, biblioteki i parku Dak Nong jest obecnie w budowie, ale nie został jeszcze ukończony.

Zakończenie projektu modernizacji Szpitala Ogólnego Prowincji i oddanie go do użytku planowane jest na sierpień 2025 r.

-----

Obecnie kilka kluczowych projektów w Dak Nong boryka się z trudnościami związanymi z robotami ziemnymi, co wpływa na harmonogram wypłat. Na przykład projekt budowy centralnego placu Gia Nghia City.

Według inwestora, na nasyp przeznaczono około 70 500 metrów sześciennych gruntu z różnych źródeł, ale niezbędne procedury prawne nie zostały jeszcze zakończone. W związku z tym odpowiednie organy nie mają podstaw do zatwierdzenia prac wykonawcy i rozpoczęcia kolejnych etapów budowy.

Do realizacji projektu Placu Centralnego w mieście Gia Nghia potrzeba jeszcze 140 000 metrów sześciennych ziemi na jej wyrównanie.

„Zaproponowaliśmy, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy polecił odpowiednim departamentom i agencjom rozwiązanie trudności i przeszkód związanych z tymi 70 500 metrami sześciennymi gleby wypełniającej. Da to podstawę Zarządowi Projektu do rozpoczęcia prac nad glebą wypełniającą projekt natychmiast po uzyskaniu pozwolenia na eksploatację kopalni ziemi na wzgórzu Dak Nur B od Prowincjonalnego Komitetu Ludowego” – powiedział Ha Sy Son, dyrektor Prowincjonalnego Zarządu Projektu Dak Nong.

Wiadomo, że kamieniołom Dak Nur B otrzymał już licencję od Prowincjonalnego Komitetu Ludowego na poszukiwania złóż, a jego rezerwy mineralne zostały zatwierdzone do wykorzystania jako materiał niwelacyjny.

W dniu 14 lutego 2025 r. wykonawca przedłożył właściwemu organowi do oceny raport o oddziaływaniu na środowisko oraz raport ekonomiczno- techniczny dotyczący pozwolenia na użytkowanie gruntu.

Obecnie Departament Finansów zorganizował spotkanie w celu zebrania opinii od odpowiednich jednostek. Departament Rolnictwa i Środowiska zbiera opinie w celu ustalenia, którzy użytkownicy gruntów naruszyli przepisy prawa gruntowego. Po otrzymaniu opinii od Departamentu Rolnictwa i Środowiska, Departament Finansów zatwierdzi plan inwestycyjny.

Wiele elementów projektu centralnego placu Gia Nghia City znajduje się w końcowej fazie realizacji.

Według kierownictwa Departamentu Rolnictwa i Środowiska, jednostka opublikowała treść konsultacji w sprawie raportu o oddziaływaniu na środowisko dla projektu inwestycyjnego w składowisko odpadów Dak Nut B. Departament będzie konsultować kwestie związane z lokalizacją projektu, oddziaływaniem na środowisko, środkami łagodzącymi oddziaływanie na środowisko, planami rekultywacji środowiska itp.

Opinie osób, agencji i organizacji zostaną zebrane przez samorząd lokalny oraz Departament Rolnictwa i Środowiska, a wyniki konsultacji zostaną przesłane właścicielowi projektu.

Aby rozwiązać trudności i złagodzić nierównowagę w niwelacji terenu na różnych obszarach, jednostka aktywnie współpracowała z odpowiednimi departamentami i agencjami, aby zapewnić doradztwo i skrócić czas wyceny. Departament zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu przyznawanie pozwoleń na wydobycie i transport organizacjom i osobom fizycznym posiadającym pełną i legalną dokumentację.

Jest to kamieniołom zatwierdzony przez prowincję Dak Nong jako obszar nieobjęty przetargiem na prawa do eksploatacji złóż mineralnych. Celem jest skrócenie procesu licencyjnego i procedur pozyskiwania gruntu wypełniającego dla projektu budowy centralnego placu Gia Nghia City i kilku innych publicznych projektów inwestycyjnych.

-----

Spośród 26 projektów zaplanowanych do realizacji w 2025 roku, za które odpowiada Rada Zarządzania Projektem, wiele boryka się z trudnościami w oczyszczaniu terenu. Podstawowa przyczyna leży w mechanizmie koordynacji. Dotyczy to w szczególności kluczowych projektów prowincjonalnych, takich jak jezioro Gia Nghia, Prowincjonalny Ośrodek Pomocy Społecznej, Kompleks Muzealny Prowincji Dak Nong, Park i Biblioteka…

Według Ha Sy Sona, dyrektora zarządu projektu prowincjonalnego, Ludowy Komitet Miasta Gia Nghia i odpowiednie jednostki powinny skoordynować działania w zakresie karczowania terenu, aby przyspieszyć postęp projektu.

Wiele projektów i robót budowlanych otrzymało alokację kapitału, ale nie otrzymało jeszcze wolnych gruntów pod realizację. W rzeczywistości wiele elementów projektu zostało wstrzymanych z powodu problemów z pozyskaniem gruntów. Niektóre projekty musiały elastycznie realokować kapitał, aby zwiększyć swoją zdolność absorpcyjną.

Zdaniem pana Sona, zarządy projektów w dzielnicach i miastach muszą zwiększyć kompetencje swoich specjalistów, aby przyspieszyć postęp prac. Trudności i przeszkody w oczyszczaniu terenu muszą zostać rozwiązane poprzez współpracę wszystkich stron, aby osiągnąć ostateczny rezultat.

Zastępca sekretarza Komitetu Partii Prowincjonalnej i przewodniczący Komitetu Ludowego Prowincji Dak Nong, Ho Van Muoi, dokonał inspekcji projektu budowy centralnego placu w mieście Gia Nghia.

Odnosząc się do mechanizmu koordynacji, dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska Tran Van Dieu stwierdził, że przede wszystkim koordynacja i porozumienie między władzami lokalnymi a inwestorami nie były wystarczająco ścisłe. W projektach pojawiło się wiele problemów, których obie strony nie zdołały rozwiązać, aby osiągnąć ostateczny rezultat.

Skuteczne oczyszczanie terenu ma kluczowe znaczenie dla przyspieszenia postępów projektu. Aby to osiągnąć, koordynacja między inwestorami a władzami lokalnymi musi być płynna i ścisła. Departamenty i agencje muszą współpracować z dzielnicami i miastami, aby zapewnić spójne działania i realizację.

Podczas prac nad projektem modernizacji Szpitala Ogólnego Prowincji, zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii i przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Dak Nong, Ho Van Muoi, poprosił, aby po zakończeniu prac inwestor i wykonawca skupili się na jak najszybszym ukończeniu wszystkiego.

Powiaty i miasta wykazały się proaktywnym i kreatywnym przywództwem oraz elastycznością w reagowaniu na sytuacje. Odpowiednie wyspecjalizowane wydziały ściśle realizowały wszystkie etapy, od procesu inwentaryzacji i weryfikacji własności gruntów, po przygotowanie, wycenę oraz plany rekompensat i wsparcia. W procesie oczyszczania gruntów elastycznie stosowano różne kroki, aby skrócić czas i zapewnić zgodność z przepisami.

Władze lokalne muszą skupić się na zdecydowanym wysiłku całego systemu politycznego. Obejmuje to wykorzystanie roli liderów w komitetach partyjnych, agencjach rządowych, Froncie Ojczyzny i innych organizacjach politycznych i społecznych.

Rola ta musi być zintegrowana z każdym projektem budowlanym, zwłaszcza kluczowym. Inwestorzy powinni proaktywnie przydzielać personel do bezpośredniej współpracy z odpowiednimi departamentami, agencjami i miejscowościami w celu ostatecznego rozwiązania wszelkich powiązanych problemów.

Odnosząc się do rozwiązań w ramach mechanizmu koordynacji, dyrektor Departamentu Budownictwa Phan Nhat Thanh zasugerował, że inwestorzy i władze lokalne muszą mówić jednym głosem. Obie strony powinny wspólnie doradzać Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w sprawie najbardziej realnego planu.

Ważne jest, aby w każdej miejscowości szefowie komitetów partyjnych i władz na szczeblu powiatowym i gminnym wzmacniali dialog, słuchali opinii i sugestii mieszkańców oraz szybko i wyczerpująco się do nich odnosili.

Na projekt kompleksu muzeum, biblioteki i parku prowincji Dak Nong wydatkowano dotychczas jedynie 79,1/124,7 miliarda VND.

„Inwestor musi zrozumieć, że oczyszczanie terenu nie jest wyłączną odpowiedzialnością władz lokalnych. Jednostki powinny współpracować z lokalnymi władzami, aby skutecznie rozpowszechniać informacje i podnosić świadomość mieszkańców w zakresie przepisów prawnych. Doprowadzi to do konsensusu społecznego i szybkiego przekazania terenu jednostce budowlanej” – stwierdził pan Thanh.