Wykorzystaj w pełni tę „złotą okazję”

Rozwój zrównoważonego zatrudnienia i przekształcenie polityki zatrudnienia w przewagę konkurencyjną kraju w erze cyfrowej i w kontekście usprawniania aparatu administracyjnego – choć to trudne, możemy i musimy to osiągnąć, przede wszystkim maksymalnie wykorzystując „złotą szansę”, jaką daje kompleksowa nowelizacja prawa pracy.

Projekt ustawy o zatrudnieniu (zmienionej) zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na Dziewiątej Sesji, która rozpocznie się na początku maja. Pomimo licznych wcześniejszych zmian, jest to niewątpliwie najtrudniejsza nowelizacja ustawy ze względu na głęboki wpływ Czwartej Rewolucji Przemysłowej, sztucznej inteligencji i rewolucji w usprawnianiu organizacji, które stawiają zupełnie nowe wymagania przed polityką zatrudnienia i prawem. Kompleksowa nowelizacja ustawy o zatrudnieniu to również „ doskonała okazja do instytucjonalizacji głównych założeń Rezolucji 57 Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, przekształcając politykę zatrudnienia w przewagę konkurencyjną w erze cyfrowej”.

Projekt ustawy przedstawiony niedawno na specjalistycznej sesji roboczej VII Zgromadzenia Narodowego zawierał bardzo istotne zmiany, z wieloma nowymi i postępowymi punktami w porównaniu z obowiązującym prawem. Jednakże, biorąc pod uwagę szczególny kontekst tej zmiany, o którym mowa powyżej, wiele aspektów nadal wymaga dalszej, wnikliwej analizy w celu znalezienia odpowiednich regulacji, być może w samym prawie pracy lub w szczegółowych dokumentach wykonawczych.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Van Khai ( Ha Nam ): Nowelizacja prawa pracy stanowi doskonałą okazję do nadania instytucjonalnego charakteru głównym wytycznym Rezolucji 57, przekształcając politykę zatrudnienia w przewagę konkurencyjną w erze cyfrowej.

Po pierwsze, aby pracownicy mogli dostosować się do ery cyfrowej, projekt ustawy musi nadal weryfikować i w pełni instytucjonalizować główne założenia Rezolucji 57 Biura Politycznego. Konkretnym przykładem jest polityka rozwoju cyfrowych zasobów ludzkich. Według niektórych deputowanych Zgromadzenia Narodowego, projekt ustawy „wydaje się być mało kompleksowy”, ponieważ zawiera jedynie ogólne regulacje dotyczące szkoleń zawodowych, nie kładąc nacisku na szkolenia cyfrowe i podnoszenie kompetencji technologicznych pracowników; zasada doceniania talentów również nie jest często poruszana, podczas gdy powinna być ona ważnym elementem przyciągającym ekspertów technologicznych i zachęcającym firmy do zatrudniania i odpowiedniego wynagradzania wysoko wykwalifikowanego personelu.

Przepisy dotyczące infrastruktury cyfrowej rynku pracy również uznawane są za niezdolne do wykorzystania swojego potencjału jako przewagi konkurencyjnej. Projekt ustawy koncentruje się na budowie scentralizowanego, zarządzanego przez państwo systemu informacji o rynku pracy, nie łącząc go z prywatnymi platformami zatrudnienia, które dysponują bogatymi danymi na temat podaży i popytu na pracę. Zasada otwartych danych nie została ustanowiona, ani nie uwzględniono zastosowania technologii big data w analizie i prognozowaniu. Utrudni to tworzenie otwartego ekosystemu, który będzie promował i tworzył miejsca pracy szybko i w sposób zrównoważony. Mechanizm promowania innowacyjnego zatrudnienia w projekcie ustawy jest również niejasny i brakuje w nim przełomowych zachęt. Wiele nowych form zatrudnienia w gospodarce cyfrowej nie zostało jasno uwzględnionych w projekcie ustawy, co łatwo prowadzi do mentalności „zakaz, jeśli nie można sobie z tym poradzić”, a jednocześnie brakuje elastycznych przepisów, które umożliwiłyby przełomowe rozwiązania dla innowacyjnych startupów, co grozi utratą wielu miejsc pracy w gospodarce cyfrowej.

Z drugiej strony, w kontekście trwającej rewolucji, mającej na celu usprawnienie struktury organizacyjnej, polityka zatrudnienia zawarta w projekcie ustawy również musi zostać poddana gruntownej ocenie. Kiedy znowelizowane prawo pracy zostało przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu na Ósmej Sesji, przygotowywaliśmy się jedynie do usprawnienia struktury organizacyjnej na szczeblu centralnym, co miało objąć około 100 000 osób. W ciągu ostatnich prawie sześciu miesięcy, dzięki determinacji całego systemu politycznego, zakończyliśmy restrukturyzację agencji centralnych i wojewódzkich oraz zdecydowanie przygotowujemy warunki do dalszej restrukturyzacji i łączenia prowincji, likwidacji organizacji na szczeblu powiatowym oraz kontynuacji restrukturyzacji na szczeblu gmin.

Po restrukturyzacji wielu urzędników, funkcjonariuszy i pracowników opuści sektor publiczny, aby przejść do sektora prywatnego. Bezpośrednia i długoterminowa polityka zatrudnienia, mająca na celu wsparcie tej grupy, jest przedmiotem szczególnej troski, pomagając im szybko ustabilizować swoją sytuację życiową, a jednocześnie zmniejszając obciążenie państwa w zakresie świadczeń i polityki dla tych zrestrukturyzowanych urzędników. Jak zasugerowała wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh, konieczne jest opracowanie elastycznych modeli zatrudnienia oraz wdrożenie mechanizmów i polityk wspierających tworzenie miejsc pracy i migrację zawodową osób dotkniętych restrukturyzacją, lub priorytetowe traktowanie firm i organizacji w rekrutacji tych zrestrukturyzowanych urzędników, funkcjonariuszy i pracowników.

Dlatego też, choć trudne, możemy i musimy rozwijać zrównoważone zatrudnienie i przekształcać politykę zatrudnienia w krajową przewagę konkurencyjną w erze cyfrowej, w kontekście usprawnienia aparatu administracyjnego. Przede wszystkim musimy wykorzystać „złotą szansę” płynącą z kompleksowej rewizji prawa pracy. Do Dziewiątej Sesji wciąż mamy wystarczająco dużo czasu, aby kontynuować dogłębny przegląd, skrupulatną ocenę i pełną instytucjonalizację stanowisk i polityki Partii, co pozwoli na wprowadzenie dokładniejszych, trafniejszych i kompleksowych zmian w tym prawie.

Quynh Chi

Źródło: https://daibieunhandan.vn/tranh-thu-toi-da-co-hoi-vang-post408696.html