Od polityki do działania

Promowanie kwestii płci i uwzględnianie ich w procesie wdrażania Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa przyniosło wiele rezultatów, a osiągnięcia w zakresie redukcji ubóstwa mają coraz większe znaczenie.

Wietnam jest jasnym punktem na drodze do trwałej redukcji ubóstwa.

Zrównoważona redukcja ubóstwa jest jedną z głównych polityk Partii i Państwa; ważnym, stałym, długofalowym zadaniem politycznym całego systemu politycznego i społeczeństwa, przyczyniającym się do urzeczywistnienia postępu społecznego i sprawiedliwości społecznej oraz ciągłej poprawy materialnego i duchowego życia ludzi. Osiągnięcia w walce z ubóstwem mają ogromne znaczenie, potwierdzając determinację całej Partii i narodu w dziele budowy i rozwoju narodu.

Polityka ta realizowana jest poprzez szereg działań i strategii, które mają na celu poprawę życia duchowego i materialnego ludzi, przyczyniając się do zmniejszenia przepaści między bogatymi i biednymi w społeczeństwie.

Wiele międzynarodowych organizacji eksperckich uważa, że ​​osiągnięcia Wietnamu w walce z ubóstwem są „niemal bezprecedensowe” i porównuje je do „rewolucji”.

Wietnam jest obecnie jednym z pierwszych krajów na świecie i pierwszym krajem w Azji, który stosuje wielowymiarowy wskaźnik ubóstwa (MPI). Według raportu Globalnego Wielowymiarowego Wskaźnika Ubóstwa, opublikowanego przez Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) 15 lipca 2023 r., Wietnam obniżył swój wskaźnik MPI o połowę w ciągu ostatnich 15 lat.

Osiągnięcia Wietnamu w walce z ubóstwem na przestrzeni lat stanowią jeden z największych sukcesów w procesie odbudowy kraju i integracji międzynarodowej. Działania na rzecz walki z ubóstwem nie tylko odzwierciedlają ducha wzajemnej miłości i wsparcia, cenną tradycję narodu wietnamskiego, ale także zapewniają każdemu prawo do korzystania z osiągnięć rozwoju, „nikt nie zostaje w tyle”.

Promowanie równości płci i włączanie kwestii płci do zrównoważonej redukcji ubóstwa to polityka Wietnamu. W naszej polityce jasno stwierdziliśmy, że nierówność płci jest ściśle związana z ubóstwem. Nierówność płci jest zarówno przyczyną ubóstwa i zacofania, jak i główną przeszkodą dla zrównoważonego rozwoju.

Uprawa drzew cynamonowych przynosi stały dochód, dzięki czemu wiele kobiet w Lang Son może uwolnić się od ubóstwa.

W przeszłości kobiety ze wsi i mniejszości etnicznych miały mniejszy dostęp do zasobów produkcyjnych, edukacji, rozwoju umiejętności i możliwości zatrudnienia niż mężczyźni. Główną przyczyną tej sytuacji była nierówność płci, gdzie kobiety miały niższy status i były w gorszej sytuacji.

Równolegle z celem promowania równości płci i zrównoważonej redukcji ubóstwa, Narodowy Program Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2011-2020 uwzględniał osoby ubogie, ubogie gospodarstwa domowe, a w szczególności priorytetowo traktowane ubogie gospodarstwa domowe kobiet oraz ubogie gospodarstwa domowe mniejszości etnicznych. Państwo przywiązuje szczególną wagę do kwestii płci w redukcji ubóstwa.

Wdrożono Plan działania mający na celu zmniejszenie nierówności ekonomicznych między kobietami a mężczyznami, zwiększenie pozycji ekonomicznej kobiet i poprawę dostępu ubogich kobiet ze wsi i mniejszości etnicznych do zasobów ekonomicznych.

Władze wszystkich szczebli i lokalne związki zawodowe kobiet aktywnie promowały udzielanie pożyczek, pomagając ubogim kobietom rozwijać gospodarkę. Opracowano plany działania, programy i modele dostosowane do lokalnych realiów. Wdrożono takie modele, jak sadzenie drzew cynamonowych w Lang Son, hodowla kurczaków na wolnym wybiegu w Thai Nguyen, a także pomoc kobietom w wyjściu z ubóstwa i wzajemnej pomocy w jego wyjściu.

Efektem tego programu działań jest to, że wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego stale spadał w okresie 2016-2022. Wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego w 2022 r. wynosił 4,3%, co oznacza spadek o 0,1 punktu procentowego w porównaniu z 2021 r. i spadek średnio o 0,81 punktu procentowego w okresie 2016-2022. Szacuje się, że w 2023 r. wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego będzie nadal spadał o 1,1% w porównaniu z 2022 r., osiągając i przekraczając cele wyznaczone w Narodowym Programie Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2021-2025. Wietnam jest uważany za jasny punkt na świecie w walce z ubóstwem i jest jednym z pionierów w podejściu i stosowaniu zrównoważonych, wielowymiarowych metod redukcji ubóstwa w celu osiągnięcia celów zabezpieczenia społecznego i promowania równości płci.

Wielu międzynarodowych ekspertów, przeprowadzając badania i oceny, stwierdziło, że uwzględnianie kwestii płci i wspólne działania mające na celu pomoc kobietom w wychodzeniu z ubóstwa sprawiły, że osiągnięcia Wietnamu w zakresie redukcji ubóstwa stały się głębsze, pełniejsze, bardziej kompleksowe i znaczące.

Wnioski z uwzględniania kwestii płci w zrównoważonej redukcji ubóstwa

Mimo osiągnięć, praca na rzecz walki z ubóstwem w Wietnamie nadal napotyka wiele przeszkód i wyzwań.

Według raportu rządowego, wskaźnik powrotu do ubóstwa w ciągu 4 lat (2016-2019) wynosił średnio 4,1% rocznie w porównaniu do całkowitej liczby gospodarstw domowych, które wyszły z ubóstwa. Niektóre miejscowości w regionie Northwest i Central Highlands charakteryzują się powolnym tempem redukcji ubóstwa, stale narażonymi na ryzyko powrotu do ubóstwa, a sytuacja kobiet i mniejszości etnicznych jest nadal ograniczona. W Gia Lai, w latach 2019-2022, 461 gospodarstw domowych należących do mniejszości etnicznych ponownie popadło w ubóstwo (co stanowi 85,5%); w Quang Ngai, w 2023 roku, powstało 579 nowych ubogich gospodarstw domowych.

Oprócz przyczyn naturalnych i ograniczonej infrastruktury, problem wielowymiarowej redukcji ubóstwa w wielu miejscowościach, zwłaszcza na obszarach oddalonych i zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, jest nadal trudny, ponieważ wiele ubogich gospodarstw domowych nie posiada ziemi ani środków produkcji. W tych miejscowościach dostęp do podstawowych usług społecznych, takich jak opieka zdrowotna, edukacja, informacja, mieszkania, czysta woda i sanitacja itp., zgodnie z wielowymiarowym standardem ubóstwa, napotyka na liczne trudności.

W Yen Bai podjęto działania mające na celu wsparcie członkiń w rozwoju ekonomicznym i wychodzeniu z ubóstwa.

W trakcie procesu wdrażania lokalne związki kobiet wyciągnęły wnioski z lekcji, że jeśli chcemy trwale zredukować ubóstwo i uniknąć ponownego popadnięcia w ubóstwo, musimy obudzić autonomię kobiet, „dając im wędkę, a nie rybę”. Po promocji i mobilizacji, wdrożeniu rozwiązań wsparcia początkowego i udzieleniu pożyczek, konieczne jest wyposażenie ubogich kobiet w umiejętności i wiedzę, aby „kobiety mogły samodzielnie funkcjonować w zrównoważony sposób”.

Według opinii, niektóre strategie walki z ubóstwem są nadal wdrażane w formie bezzwrotnego wsparcia, mechanizmu „bezpłatnego”. Wsparcie to rzeczywiście pomogło poprawić bieżące warunki życia wielu ubogich gospodarstw domowych, ale z czasem doprowadziło do ugruntowania mentalności czekania i polegania na części społeczeństwa, które nie jest w stanie wykorzystać swoich zasobów do inwestowania w produkcję.

W trakcie procesu wdrażania kobiety-kadry wyraziły opinię, że oprócz wspierania produkcji (wsparcie kapitału, wsparcie ziemi, wsparcie materiałów rolniczych), konieczne jest również wspieranie konsumpcji (wsparcie dostępu do rynku, wsparcie powiązań i sprzedaży), aby program był naprawdę efektywny i zrównoważony. Po tym, jak kobiety zaczną wychodzić z ubóstwa, aby wyjść z niego w sposób zrównoważony, muszą one zostać wyposażone w większą wiedzę i promować dostęp do technologii dla ubogich kobiet, aby rozwijać produkcję. Wiele opinii ze związków kobiet na wszystkich szczeblach wskazuje na potrzebę bardziej elastycznego mechanizmu udzielania pożyczek na cele polityki społecznej, ponieważ w rzeczywistości osoby ubogie nie dysponują kapitałem równoważnym i mają trudności z dostępem do pożyczek.

W nowej sytuacji istnieje potrzeba opracowania nowych, odpowiednich programów i planów działań, które umożliwią dalszą skuteczną realizację Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa.

Source: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/binh-dang-gioi-trong-giam-ngheo-da-chieu-tu-chinh-sach-den-hanh-dong-20241229213025569.htm