Od mechanizmów i polityk do konsensusu.

(Baothanhhoa.vn) – Zadanie budowy nowych obszarów wiejskich w latach 2021–2025 nie zostało jeszcze ukończone, ale ze względu na zmiany wskaźników, celów i treści wdrażania wynikające z restrukturyzacji dwupoziomowego samorządu lokalnego, Thanh Hoa podsumowało program. Patrząc wstecz na prawie pięcioletnią historię, widać, że konkretne mechanizmy i polityki prowincji miały pozytywny wpływ, stymulując udział całego społeczeństwa.

Model przetwarzania liści pandanu na włókna dla przemysłu tekstylnego w gminie Ngoc Lien.

„Wsparcie” ze strony polityki

Od początku 2021 roku do chwili obecnej Komitet Partii Prowincji Thanh Hoa wydał 4 decyzje i 11 dyrektyw; Komitet Sterujący ds. Wdrażania Narodowych Programów Celowych w prowincji Thanh Hoa również wydał 3 decyzje i 7 raportów. Rada Ludowa Prowincji wydała 25 rezolucji, w tym 18 rezolucji dotyczących alokacji kapitału, 2 rezolucje dotyczące mechanizmów i polityk motywacyjnych, 1 rezolucję dotyczącą mechanizmów integracji źródeł kapitału we wdrażaniu oraz 4 rezolucje dotyczące rozwoju produkcji w ramach Nowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. W tym samym okresie Komitet Ludowy Prowincji wydał 81 decyzji, 40 planów, 8 raportów i wiele dokumentów bezpośrednio ukierunkowujących wdrażanie programu.

Już od pierwszego roku wdrażania Programu Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich w nowej kadencji, gdy miejscowości i odpowiednie jednostki prowincji wciąż borykały się z trudnościami, zwłaszcza finansowymi, Prowincjonalna Rada Ludowa wydała strategie mające na celu wspieranie i koncentrowanie się na wspieraniu miejscowości spełniających standardy oraz wspieranie inwestycji w określone kryteria infrastrukturalne dla gmin w ramach rocznego planu realizacji celów. Opierając się na rozporządzeniach Premiera dotyczących wskaźnika finansowania wzajemnych i aktualnej sytuacji prowincji, Prowincjonalna Rada Ludowa wydała również rozporządzenia dotyczące zasad, kryteriów i norm alokacji kapitału inwestycyjnego na rozwój z budżetu centralnego oraz wskaźnika finansowania wzajemnych środków z budżetu lokalnego jako podstawy wdrażania.

Ponadto, we wrześniu 2022 r., Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał decyzję nr 3223/QD-UBND w celu ustalenia listy typów projektów w ramach Narodowych Programów Celowych na lata 2021–2025, które podlegają specjalnym mechanizmom. Prowincjonalny Komitet Ludowy i jego Przewodniczący również przydzielili i delegowali obowiązki zarządcze w decyzji nr 1810/QD-UBND z dnia 26 maja 2020 r. w sprawie wydania Planu wdrożenia Nowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w prowincji Thanh Hoa na lata 2021–2025. Do grudnia 2022 r. Prowincjonalna Rada Ludowa wydała rezolucję nr 07 określającą mechanizm integracji źródeł kapitału, mechanizm mobilizacji i wykorzystania kapitału kredytowego i innych legalnych źródeł kapitału w celu wdrożenia Narodowych Programów Celowych na lata 2021–2025 w prowincji. To jest „klucz” do mobilizacji niezbędnych zasobów, aby sprostać trudnym kryteriom, takim jak budowa systemów transportowych i projektów infrastrukturalnych na obszarach lokalnych.

Aby przyspieszyć wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych w prowincji, zapewniając terminowy postęp zgodnie z wytycznymi rządu i premiera, Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał szereg dokumentów i rozwiązań, które mają ukierunkować i przyspieszyć wdrażanie. Obejmują one określenie celów wydatkowania oraz jasne przypisanie odpowiedzialności wszystkim szczeblom i sektorom w procesie wdrażania. W rezultacie zrealizowano tysiące dużych i małych projektów, spełniając tym samym kryteria Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich na poziomie lokalnym.

Całe społeczeństwo jest zaangażowane.

Po udoskonaleniu mechanizmów motywacyjnych i szczegółowych wytycznych, cały system polityczny i wszystkie warstwy społeczne z entuzjazmem włączyły się w działania, osiągając wiele znaczących rezultatów w różnych dziedzinach. Prowincjonalny Komitet Frontu Ojczyzny (Province Front Ojczyzny) pokierował Komitetami Frontu Ojczyzny wszystkich szczebli w organizacji ponad 2330 konferencji szkoleniowych na temat udziału Frontu Ojczyzny w budowaniu nowych obszarów wiejskich; zorganizowano również ponad 1300 sesji społecznych, poświęconych opiniom i krytyce mechanizmów i polityki prowincji. Największym sukcesem okazała się mobilizacja ludności do przekazywania ziemi i pracy na rzecz budowy wiejskich projektów transportowych i socjalnych.

Związek Młodzieży Prowincji Thanh Hoa wdrożył ruch „Młodzież łączy siły, aby budować nowe obszary wiejskie i cywilizowane miasta”, budując 404 km dróg, 35 modelowych „dróg muralowych”, 15 km oświetlenia ulicznego na wsi, 43 trasy „kwiecistych latarni”, 683 „rzędy drzew dla młodzieży”, sadząc ponad 1,3 miliona nowych drzew, 103 „żłobki przedsiębiorczości dla młodzieży”, remontując 15 domów kultury i wyburzając 14 tymczasowych lub zniszczonych domów o wartości ponad 1 miliarda VND. Jednocześnie wsparli budowę 2020 toalet higienicznych i zorganizowali liczne kampanie w odpowiedzi na „Zieloną Niedzielę”, „Walkę z odpadami plastikowymi” i „Oczyszczanie Morza”, w których uczestniczyło ponad 20 000 działaczy i członków związków.

Prowincjonalny Związek Kobiet wdrożył kampanię „Budowanie rodzin z zasadą 5 „nie” i 3 aspektami czystości, przyczyniając się do pielęgnowania wietnamskich wartości rodzinnych” oraz dziesiątki projektów związanych z rozwojem obszarów wiejskich. Związki kobiet na wszystkich szczeblach opracowały i powieliły również modele, takie jak: ponad 4000 projektów „Czyste domy, ogrody modelowe”, „Czyste domy, piękne ogrody, zielone płoty”, „Drogi obsadzone kwiatami, pomalowane drogi, rzędy drzew”. Ponad 811 projektów „Rodziny z zasadą 5 „nie” i 3 aspektami czystości”, „Zielone ogrody warzywne – czyste i piękne domy – schludne kuchnie – zagrody dla zwierząt z dala od domów”, 950 „Oddziałów modelowych, 5 „nie” i 3 aspekty czystości, rozwój obszarów wiejskich”, 667 „Bezpieczne wioski/dzielnice dla kobiet i dzieci”, 1100 „Samorządnych oddziałów ds. bezpieczeństwa żywności”… zostało założonych przez kobiety w prowincji. Związki zawodowe kobiet na wszystkich szczeblach stanowią trzon ruchu wolontariackiego na rzecz higieny środowiska. Posadziły 851 000 drzew różnego rodzaju; zorganizowały ponad 1700 wydarzeń informacyjnych i szkoleń dla 1,5 miliona urzędników i członkiń. W rezultacie 610 814 gospodarstw domowych w całej prowincji spełniło 8 kryteriów „5 zakazów, 3 zasady czystości”, przyczyniając się do kultywowania wietnamskich wartości rodzinnych, budowy nowych obszarów wiejskich i cywilizowanych obszarów miejskich.

Zintegrowany model produkcji oparty na kryteriach nowego obszaru wiejskiego w gminie Nhu Thanh.

Od 2021 roku do chwili obecnej stowarzyszenia rolnicze wszystkich szczebli zmobilizowały swoich członków i rolników do przekazania ponad 359 297 metrów kwadratowych ziemi; wyremontowały i wybudowały 3354,5 km dróg wiejskich i kanałów; oraz uczestniczyły w realizacji 2030 projektów różnego rodzaju. Lokalne stowarzyszenia rolnicze utworzyły również 806 samorządowych grup ochrony środowiska na obszarach wiejskich; stworzyły 569 nowych modeli wdrażania norm bezpieczeństwa żywności; zmobilizowały 258 281 gospodarstw domowych i rolników zajmujących się produkcją rolną i działalnością gospodarczą do rejestracji i zobowiązania się do zapewnienia bezpieczeństwa żywności i higieny; a 459 629 członków i rolników przystąpiło do ubezpieczenia zdrowotnego.

Stowarzyszenia weteranów na wszystkich szczeblach z powodzeniem upowszechniały wytyczne i politykę Partii, przepisy stanowe i lokalne. Jednocześnie mobilizowały członków, organizowały działania oraz budowały ruchy, modele i wzorce, przyczyniając się do skutecznej realizacji celów i zadań związanych ze zrównoważoną redukcją ubóstwa i rozwojem obszarów wiejskich. Ruch „Weterani pomagają sobie nawzajem w redukcji ubóstwa i osiąganiu sukcesów w działalności gospodarczej” jest nadal promowany, w szczególności dzięki dwóm przełomowym osiągnięciom: budowie domów „Solidarności Weteranów” ze składek członków oraz tworzeniu modeli „Klubów Weteranów na rzecz Wzajemnego Rozwoju Gospodarczego”.

Wydziały i agencje prowincjonalne, na podstawie przydzielonych im zadań i rocznych planów pracy, wdrożyły wiele treści i działań mających na celu zintegrowanie ich z pracą szkoleniową i propagandową na temat Nowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Dzięki wspólnym wysiłkom całego społeczeństwa osiągnięto obiecujące rezultaty. Według Biura Koordynacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Prowincji, przed wdrożeniem dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, Thanh Hoa miało 15 jednostek na szczeblu dystryktu, które spełniały standardy i realizowały zadania rozwoju obszarów wiejskich; 374 z 449 gmin i 831 górskich wiosek spełniało standardy rozwoju obszarów wiejskich, 125 gmin spełniało zaawansowane standardy rozwoju obszarów wiejskich; a 33 gminy i 629 wiosek spełniało wzorcowe standardy rozwoju obszarów wiejskich. Przez wiele lat liczba gmin uznanych za spełniające standardy rozwoju obszarów wiejskich w Thanh Hoa stale plasowała się wśród najwyższych w kraju. Przed rozwiązaniem szczebla dystryktu, Thanh Hoa była również pierwszą prowincją w regionie północno-centralnym, w której premier uznał cztery dystrykty za spełniające zaawansowane standardy rozwoju obszarów wiejskich.

Tekst i zdjęcia: Ha Giang

Source: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-nbsp-den-su-dong-thuan-255313.htm